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    第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)、合理利用風(fēng)景名勝資源，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)秩序，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理，根據(jù)《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動，必須遵守本辦法。

　　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)。在與自然保護(hù)區(qū)重疊的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)。

　　第三條 省建設(shè)行政主管部門主管全省風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理工作。市（地、州）、縣建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理工作。

　　第四條 風(fēng)景名勝區(qū)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目（含農(nóng)房建設(shè)和寺廟建設(shè)）的選址、布局和建筑物（構(gòu)筑物）的高度、體量、造型、色調(diào)應(yīng)與景區(qū)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高環(huán)境影響報(bào)告書。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，建設(shè)項(xiàng)目不得立項(xiàng)、建設(shè)。

　　第五條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)，建設(shè)單位或個(gè)人必須先報(bào)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意，并依法辦理審批手續(xù)。

　　第六條 對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案實(shí)行分級審批。

　　國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，其定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，由市（地、州）建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，由市（地、州）建設(shè)行政主管部門審批。

　　成都市行政區(qū)域內(nèi)的國家級風(fēng)景名勝區(qū)的重要建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，省建設(shè)行政主管部門可以委托成都市建設(shè)行政主管部門審批。

　　省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，其定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，由市（地、州）建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，由縣（市）建設(shè)行政主管部門審批。

　　市（地、州）、縣級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，由同級建設(shè)行政主管部門審批。

　　第七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目是指：

　　（一）核心景區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）規(guī)劃區(qū)內(nèi)（除核心景區(qū)）的下列建設(shè)項(xiàng)目：

　　1、公路、索道與纜車；

　　2、旅館、商店、飯店；

　　3、文體娛樂、游樂建筑設(shè)施；

　　4、風(fēng)景名勝區(qū)特有標(biāo)志建筑；

　　5、上級建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。

　　第八條 風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理，依法實(shí)行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

　　第九條 建設(shè)工程選址意見書辦理程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目可行性研究，按照立項(xiàng)審批權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門參加；

　�。ǘ�）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的選址定點(diǎn)意見，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

　　（三）建設(shè)單位或個(gè)人提交的建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后報(bào)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門審查，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書。

　　第十條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┏纸ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件向縣以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請，由建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)核定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限；

　�。ǘ�）提交總平面布置圖或者初步設(shè)計(jì)方案，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后報(bào)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門審查，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)向風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣以上土地管理部門辦理用地手續(xù)。

　　第十一條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┏纸ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請；

　�。ǘ�）建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)；

　�。ㄈ�）建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；

　�。ㄋ模┨峤唤ㄔO(shè)工程施工圖，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門按規(guī)劃要求進(jìn)行審查同意后，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣以上建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù)。

　　第十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容及附件、附圖，不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)原審批發(fā)證機(jī)關(guān)同意。

　　第十三條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后半年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理后半年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

　　第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請定點(diǎn)，經(jīng)審查同意后，向土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)，再由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年。確需延長使用期限的，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿，必須無條件自行拆除。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期限內(nèi)，因風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)需要拆除的，須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除。

　　批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

　　第十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動，不得采伐林木。確需采伐的，必須報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法批準(zhǔn)。嚴(yán)禁砍伐古樹名木。

　　第十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，破壞景觀和自然風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，必須限期改造、拆除或逐步遷出。造成環(huán)境污染的，必須限期治理。

　　第十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項(xiàng)目、設(shè)施。

　　在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內(nèi)，不得建設(shè)旅館、招待所、休療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、生活區(qū)以及其他影響觀瞻或污染環(huán)境的工程設(shè)施。

　　在重點(diǎn)景點(diǎn)上，除必需的保護(hù)設(shè)施外，不得興建其他工程設(shè)施。

　　第十八條 凡承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交資質(zhì)證書，經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

　　第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程的招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)。建設(shè)工程招標(biāo)由建設(shè)單位組織進(jìn)行。

　　第二十條 各級政府和風(fēng)景名勝區(qū)管理部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的森林、水源和自然景觀不受破壞和污染。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中供水和污水處理設(shè)施。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水，愛護(hù)樹木花草和公共設(shè)施，美化景區(qū)環(huán)境。

　　第二十二條 在風(fēng)景名勝區(qū)的游覽危險(xiǎn)地段，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)防洪、防災(zāi)及護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施，并保持設(shè)施完好。重點(diǎn)地段應(yīng)設(shè)置提示、警告標(biāo)志。

　　第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理單位應(yīng)配套建設(shè)消防設(shè)施和設(shè)備，落實(shí)防火責(zé)任制。

　　第二十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的施工單位，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，采取有效措施，維護(hù)景容和游覽安全，防止破壞景物和造成環(huán)境污染。工程竣工后，應(yīng)及時(shí)清理施工場地，恢復(fù)植被。

　　工程竣工驗(yàn)收由審批該建設(shè)項(xiàng)目選址的建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)行。

　　第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，積極組織對各項(xiàng)游覽和保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　第二十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》或有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

摘自 中國風(fēng)景名勝網(wǎng)