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　　黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作。胡錦濤總書記主持中央政治局常委會專門研究了新時(shí)期環(huán)保工作的思路，并就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作多次做出重要指示。2006年4月1日，胡錦濤總書記與首都各界群眾代表一起參加義務(wù)植樹活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)各級黨委、政府要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，持之以恒地抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面存在的突出問題，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要通過全社會長期不懈的努力，使祖國天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧。國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（以下簡稱《決定》），召開了第六次全國環(huán)境保護(hù)大會。溫家寶總理、曾培炎副總理出席會議并發(fā)表重要講話。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重；二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這三個(gè)轉(zhuǎn)變是方向性、戰(zhàn)略性、歷史性的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段，主要目標(biāo)是建設(shè)環(huán)境友好型社會，主要任務(wù)是推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，總體思路是全面推進(jìn)重點(diǎn)突破，主要措施是抓落實(shí)、抓實(shí)干、抓細(xì)節(jié)、抓基層。

　　十屆人大四次會議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%，確定為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，把節(jié)能減排擺上了十分突出的戰(zhàn)略位置。

　　一年來，各地各部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的部署，不斷加大工作力度。全國共有29個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）召開了環(huán)境保護(hù)大會，26個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺了貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》的文件，國務(wù)院《決定》和第六次環(huán)保大會精神正在得到深入貫徹和落實(shí)。受國務(wù)院委托，國家環(huán)保總局與各省級人民政府和華能等六家電力集團(tuán)公司簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書，層層分解污染減排指標(biāo)；國務(wù)院批準(zhǔn)召開了全國大氣污染防治工作會議和水污染防治工作電視電話會議，污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成并投運(yùn)的燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量1.04億千瓦，超過前10年4600萬千瓦的兩倍多，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對新開工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，淘汰了一批落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力；繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處了一批危害群眾利益的環(huán)境違法行為；吉林牤牛河水污染事件、湖南岳陽新墻河砷污染事件、甘肅徽縣鉛中毒事件等一批群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件得到了妥善處置；生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)管、國際環(huán)境合作進(jìn)一步深化；環(huán)保系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”深入推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)保障能力和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，成功召開了全國環(huán)保科技大會，團(tuán)結(jié)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成了共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的新局面。

　　2006年，在國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10.7%、能源消費(fèi)總量比上年增長9.3%的形勢下，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定。珠江、長江水質(zhì)良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染；重點(diǎn)城市集中式飲用水源地總體水質(zhì)良好；南海、黃海近岸海域水質(zhì)良好，渤海、東海近岸海域分別為輕度和中度污染，遠(yuǎn)海海域水質(zhì)良好；全國城市空氣質(zhì)量總體較上年有所改善，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，主要集中在長江以南，四川、云南以東的區(qū)域；全國城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。