昌都偾抢实业投资有限公司

    國務院啟動了拉動內(nèi)需的“4萬億”計劃，各地相繼推出投資方案。按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點是民生工程，許多投資項目有著鮮明的生態(tài)意義和價值。鋪路架橋是需要的，但要更多關注生態(tài)破壞、生態(tài)平衡問題。懷著誠惶誠恐之心去傾聽“生態(tài)”的聲音，才能真正惠及百姓，造福國家       

    不久前，國務院啟動了拉動內(nèi)需的“4萬億”計劃，各地紛紛響應，相繼推出了各自的投資方案。 

    仔細研讀國務院的“十條”和上海市的“八條”，按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點是民生工程�！凹涌旖ㄔO保障性安居工程”位居“國十條”第一條�！皣�十條”中有七項涉及改善城鄉(xiāng)二元結構，促進民生和社會保障體系建設等，改善財政支出結構、增加公共產(chǎn)品供給的投資指向性十分明確。據(jù)國家發(fā)改委有關人士介紹，這次拉動內(nèi)需“投資方向集中在民生領域(醫(yī)療、教育、文化等)，占總資金比重或在60%”。      

    在上海擴大內(nèi)需的八大措施中，除重點的民生工程外，引人注目的還有加快科技創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)化建設，著力提高自主創(chuàng)新能力。將重點推進超級計算機中心三期和大規(guī)模集成電路制造技術及成套工藝等項目建設；加大對高科技企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)的政策扶持力度；加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，實施第三代移動通信、數(shù)字電視雙向改造工程；推進新能源汽車研發(fā)和應用，加快發(fā)展太陽能光伏發(fā)電技術和產(chǎn)業(yè)，推動綠色照明產(chǎn)品規(guī)�；瘧�用等，許多投資項目有著鮮明的生態(tài)意義和價值。

    生態(tài)平衡：災難多發(fā)警示任重道遠

    這說明從中央到地方，許多人都樂意傾聽“生態(tài)”的聲音。但是否所有地方都這樣呢？我還是擔憂。看一些地方的投資藍圖，以公布的數(shù)據(jù)計算，民生工程所占的比例并不很高；重點仍是鐵路、公路、電廠等，且不少地方的投資規(guī)�？胺Q巨大。鋪路架橋是需要的，但要更多關注生態(tài)。以往大規(guī)模的基礎設施工程，由于關注不夠，帶來了破壞生態(tài)平衡的問題，甚至造成毀滅性的生態(tài)災難。

    現(xiàn)在我們正品嘗著生態(tài)失衡的苦果：湖泊的富營養(yǎng)化，氟化物破壞臭氧層，“六六六”、“DDT”濫施的惡果，地球“溫室效應”，等等。眾所周知，我國黃河流域生態(tài)的惡化，源于中上游森林植被遭破壞。當今，由于同樣原因，長江正在變成第二條黃河。這中間，人類對“生態(tài)”的聲音充耳不聞，我行我素，恐怕難辭其咎。教訓歷歷在目，讓人記憶猶新。  

    為什么一定要傾聽“生態(tài)”的聲音？道理很簡單，生態(tài)平衡一旦被破壞，有時花再多的錢、再多的時間，都很難恢復。人的身體機能失去平衡，就要得病甚至死亡；一個地方的生態(tài)失去平衡，不僅自己要品嘗苦果，別的地方也會跟著遭殃；整個生態(tài)失去平衡，人類的生存環(huán)境就會惡化……中國是一個生態(tài)災難多發(fā)的國家，感受最早最深的是水土流失、土地沙化、氣候變壞、洪水泛濫、庫壩被淤等。近年來，我國水域污染增多，各地拿出大把大把“銀子”治水，但還是任重道遠。

    執(zhí)法必嚴：應建生態(tài)環(huán)保司法體系   

    科學家預言：“生態(tài)危機將成為21世紀人類共同面臨的最大危機�！彪S著工業(yè)化的發(fā)展和人口壓力加大，人類必須學會與大自然和諧相處。生態(tài)平衡遭到破壞，還會影響社會生態(tài)，造成社會動蕩，這樣的例子也不勝枚舉。這不僅是一個端正觀念的問題，其實是社會進步的必然要求，體現(xiàn)一個國家的文明程度。所以當我們花這“4萬億”，甚至更多錢時，一定要懷著誠惶誠恐之心去傾聽“生態(tài)”的聲音。     

    如何傾聽？我覺得，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，著眼可持續(xù)發(fā)展，注重環(huán)境保護，就是我們對待“生態(tài)”的聲音的正確態(tài)度。簡單地說，所有建設項目，尤其是那些大型的基礎設施項目，都必須先做生態(tài)評估，也就是環(huán)境綜合評價，并且實行一票否決制。其實這早有明文規(guī)定，問題是有些地方和部門，為了一己私利，敷衍了事。    

    因此，必須要依法辦事，執(zhí)法必嚴，還要逐步建立生態(tài)環(huán)保司法體系，如組建生態(tài)環(huán)保警察和檢察隊伍，設立專門的生態(tài)環(huán)保法庭——這樣，相信“生態(tài)”的聲音會變得堅實有力。也要有嚴格的監(jiān)管：首先，大型項目的投資應該得到各級人大批準；其次，除了有效的政府內(nèi)部監(jiān)督外，執(zhí)政黨的黨紀監(jiān)督、人大的權力監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、民間的群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，要形成一個有機的體系，來維護“生態(tài)”之聲的尊嚴。     

    我相信，當我們都認認真真地傾聽“生態(tài)”的聲音，這“4萬億”就會花得放心，用得踏實；就能真正惠及百姓，造福國家。

    蔡威：上海市政協(xié)副主席，上海交通大學副校長、博導，農(nóng)工黨上海市委主委