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周口店國家考古遺址公園的建設(shè)、保護(hù)和管理
[日期:2010-11-02]  來源:中國文物網(wǎng)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



周口店遺址博物館

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)立法建設(shè),保障規(guī)劃落實(shí)。

  1、編制《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》2003年底,周口店遺址委托中國文化遺產(chǎn)研究院(原中國文物研究所)和北京建筑工程學(xué)院城市研究所編制了《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》,歷經(jīng)兩年多的時(shí)間,經(jīng)過專家多次論證,于2005年10月12日得到了國家文物局“關(guān)于周口店遺址保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)”(文物保函[2005]1175號(hào))。2006年6月12日在北京市市長辦公會(huì)上得到通過,2006年10月16日北京市文物局代市政府公布實(shí)施(京文物[2006]1362號(hào))!吨芸诘赀z址保護(hù)規(guī)劃》被中國文物信息咨詢中心和中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)評(píng)為2005年度“全國十佳文物保護(hù)規(guī)劃”。

  《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》中涵蓋了遺址公園建設(shè)內(nèi)容,2006年,遺址管理處根據(jù)保護(hù)規(guī)劃委托北京建筑工程學(xué)院編制了《周口店遺址一期搶救性保護(hù)政治方案》,其主要內(nèi)容實(shí)現(xiàn)遺址公園建設(shè)。《周口店遺址一期搶救性保護(hù)政治方案》于2007年6月7日得到北京市文物局批準(zhǔn)(京文物[2007]702號(hào))。為了進(jìn)一步加強(qiáng)遺址公園建設(shè),目前,遺址管理處已聘請(qǐng)中國文化遺產(chǎn)研究院開始編制周口店遺址公園專項(xiàng)規(guī)劃,預(yù)計(jì)將于2010年年底前完成。

  2、修訂《周口店遺址保護(hù)管理辦法》。1989年2月1日北京市政府公布了《北京市周口店北京猿人遺址保護(hù)管理辦法》,規(guī)章的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)遺址保護(hù)發(fā)揮了重要作用。但是,隨著國家文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整,周口店遺址管理體制的改變以及《保護(hù)規(guī)劃》的公布實(shí)施,《辦法》已無法適應(yīng)遺址保護(hù)、管理要求。2003年遺址管理處開始了《辦法》修訂工作,在市法制辦和市文物局的重視和支持下,經(jīng)過多方征求意見,反復(fù)修改后,2009年3月31日《周口店遺址保護(hù)管理辦法》經(jīng)市人民政府第31次常務(wù)會(huì)審議通過,市人民政府第212號(hào)令公布,2009年6月1日起施行。完善的法律、法規(guī)為遺址保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

  (二)加強(qiáng)環(huán)境整治,完善服務(wù)設(shè)施。

  近年來,在市、區(qū)政府的高度重視下,按照“近期有改觀,長遠(yuǎn)有變化”的指導(dǎo)思想,投資近6億元,采取五項(xiàng)措施,改善遺址內(nèi)外周邊環(huán)境,打造世界遺產(chǎn)新形象。一是拓路。投入資金5億多元拓寬京周公路,治理沿線環(huán)境,綠化面積40余萬平方米,修建了一條通往北京人家園的綠色通道;二是關(guān)停。關(guān)閉、關(guān)停了遺址周邊9家水泥廠11條立窯生產(chǎn)線、非煤礦山40家、煤礦13家等污染和破壞自然環(huán)境的工礦企業(yè);三是治河。投入資金4000余萬元治理周口店河,拆除遺址門前廢棄建筑,建設(shè)文化廣場(chǎng);四是綠化。投入資金1000余萬元整治遺址周邊廢棄礦山,植樹造林1054畝,組織社會(huì)各界、大專院校到遺址周邊進(jìn)行植樹11萬余株;五是改善遺址內(nèi)部環(huán)境。投資上千萬元對(duì)遺址核心區(qū)進(jìn)行環(huán)境治理,硬化、綠化4萬多平方米,對(duì)遺址內(nèi)的標(biāo)識(shí)牌、說明牌,參觀步道、休閑座椅和垃圾箱桶等服務(wù)設(shè)施,進(jìn)行升級(jí)、改造,創(chuàng)造舒適、安全、周到的參觀環(huán)境。

 。ㄈ┘訌(qiáng)遺址保護(hù),開展遺址監(jiān)測(cè)。

  1、開展基礎(chǔ)調(diào)查。一是開展了周口店遺址27個(gè)化石地點(diǎn)調(diào)查。為科學(xué)保護(hù)遺址,與中國科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所合作,對(duì)遺址27個(gè)化石地點(diǎn)現(xiàn)存狀況、坐標(biāo)位置、海拔高度進(jìn)行調(diào)查,錄制詳細(xì)的調(diào)查資料,出版了《周口店遺址27個(gè)化石地點(diǎn)系統(tǒng)調(diào)查與資料整理報(bào)告》;二是開展了地質(zhì)病害調(diào)查工作。在對(duì)27個(gè)化石地點(diǎn)開展基本情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,與中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所合作,開展地質(zhì)病害調(diào)查,經(jīng)過實(shí)地的勘察、測(cè)量、繪圖,完成了《周口店遺址群地質(zhì)病害調(diào)查報(bào)告》;三是開展了植物資源調(diào)查工作。與中國科學(xué)院植物研究所合作,對(duì)周口店遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶進(jìn)行植被資源調(diào)查,通過野外采集植物標(biāo)本,開展區(qū)域生態(tài)研究等,掌握遺址區(qū)域內(nèi)當(dāng)代植物和古植物種類,從而進(jìn)行對(duì)比研究,為今后更好的保護(hù)遺址自然環(huán)境,恢復(fù)遠(yuǎn)古風(fēng)貌奠定基礎(chǔ)。

  2、實(shí)施遺址化石地點(diǎn)加固保護(hù)工程。為了使遺址本體得到有效保護(hù),在地質(zhì)病害調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)專家意見,遺址管理處聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)加固保護(hù)方案,在國家文物局和市文物局的大力支持下,投入資金1100余萬元,于2004年至2006年,完成了兩期加固保護(hù)工程,先后對(duì)猿人洞、山頂洞等7處化石地點(diǎn)實(shí)施了加固保護(hù),有效的保護(hù)了各化石地點(diǎn)本體安全,兩期保護(hù)工程得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的充分肯定。

  3、開展保護(hù)性清理發(fā)掘。為進(jìn)一步做好猿人洞西壁剖面的保護(hù)工作,消除安全隱患,2009年,遺址管理處根據(jù)遺址第1地點(diǎn)(猿人洞)地質(zhì)病害情況和專家意見,與中國科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所聯(lián)合對(duì)遺址第1地點(diǎn)(猿人洞)西剖面開展保護(hù)性清理發(fā)掘工作,為制定和實(shí)施猿人洞保護(hù)方案奠定了基礎(chǔ)。

  4、開展遺址監(jiān)測(cè)。根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》和我國文物保護(hù)要求,依據(jù)《保護(hù)規(guī)劃》,遺址管理處開展了遺址化石地點(diǎn)溫濕度、博物館館藏化石標(biāo)本溫濕度、遺址化石地點(diǎn)巖體位移、遺址化石地點(diǎn)風(fēng)化拍照及環(huán)境等監(jiān)測(cè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)遺址監(jiān)測(cè)工作,達(dá)到《保護(hù)規(guī)劃》要求,管理處編制了《周口店遺址監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)總體方案》和《周口店遺址監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案》。監(jiān)測(cè)、監(jiān)控內(nèi)容包括:氣候條件、大氣環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、游人活動(dòng)、建設(shè)行為等多個(gè)方面。

 。ㄋ模┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)保護(hù)規(guī)劃。

  1、開展遷建周口店遺址博物館工程。為更好的保護(hù)周口遺址,依據(jù)《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》及《周口店遺址一期保護(hù)性整治方案》內(nèi)容,遷建周口店遺址博物館。新周口店遺址博物館位于遺址建設(shè)控制地帶內(nèi),建設(shè)規(guī)模為總建筑面積7989平方米,其中地上4494平方米,地下3495平方米,建筑限高9米,預(yù)計(jì)建設(shè)投資1386萬元,展陳5000萬元。

  2006年聘請(qǐng)北京市工程咨詢公司先后編制了《周口店北京人遺址博物館遷建工程項(xiàng)目建議書》、《周口店北京人遺址博物館遷建工程可行性研究報(bào)告》,2006年5月19日國家文物局批準(zhǔn)同意新館選址。2009年3月12日取得土地預(yù)審意見,2009年5月18日取得立項(xiàng)批復(fù),6月8日取得《規(guī)劃意見書》,6月19日取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,2009年7月24日取得房屋拆遷許可證,9月5日取得市政府征地批復(fù),2010年2月11日取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,2010年5月17日取得可研批復(fù)。2010年5月19日,舉行了周口店遺址博物館新館奠基儀式。

  按照北京市發(fā)改委的批復(fù)精神,2009年6月,遺址管理處委托北京五岳山河工程咨詢有限公司組織了勘察設(shè)計(jì)公開招投標(biāo)工作,經(jīng)過公開競(jìng)標(biāo),北京市建筑設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)設(shè)計(jì),明達(dá)化工地質(zhì)有限責(zé)任公司中標(biāo)勘察。下一步將完成全部拆遷任務(wù)。辦理國有土地劃撥、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工、監(jiān)理公開招投標(biāo)等建設(shè)開工手續(xù),啟動(dòng)新館建設(shè)。

  2、開展周口店遺址重點(diǎn)保護(hù)范圍界樁及安全防范設(shè)施工程。為了落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》,周口店北京人遺址管理處向國家文物局上報(bào)“周口店遺址安全防護(hù)設(shè)施”項(xiàng)目,并列入國家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中。2007年國家發(fā)改委、國家文物局聯(lián)合下發(fā)了《國家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,項(xiàng)目內(nèi)容是:0.4平方公里重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的單位和居民騰退、征地拆遷,埋設(shè)界樁和數(shù)據(jù)線纜,架設(shè)護(hù)網(wǎng)、安裝監(jiān)控系統(tǒng),建成界樁內(nèi)2米寬綠化帶。周口店北京人遺址管理處已委托北京市工程咨詢公司編寫了《周口店遺址重點(diǎn)保護(hù)范圍界樁及安全防范設(shè)施工程項(xiàng)目建議書》。2009年11月4日取得規(guī)劃意見,2009年12月28日取得環(huán)保意見,2010年3月1日取得國土意見,2010年4月28日取得國家文物局批復(fù)。2010年7月上報(bào)市發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)。

  (五)加強(qiáng)安全工作,完善安防設(shè)施。

  安全工作重如泰山,根據(jù)《保護(hù)規(guī)劃》,遺址管理處始終堅(jiān)持五個(gè)到位,強(qiáng)化安全工作。即宣傳認(rèn)識(shí)到位,對(duì)干部職工及周邊群眾進(jìn)行安全宣傳教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),安全意識(shí),提高思想認(rèn)識(shí);領(lǐng)導(dǎo)值班到位。嚴(yán)格落實(shí)主任帶班,部室主任領(lǐng)班、重要崗位值班制度。安防設(shè)備設(shè)施到位,投資400多萬元,改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,增建消防泵房,消防專用水池,消防栓由原來2處增加到23處;在猿人洞、鴿子堂、山頂洞、第四地點(diǎn)安裝4根避雷針;在博物館和重點(diǎn)部位安裝廣角攝像頭22個(gè),電子報(bào)警器16個(gè),并建立了安全電視監(jiān)控中心,24小時(shí)專人巡視、值班,為處理突發(fā)事件提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的信息。制度落實(shí)到位,嚴(yán)格按照遺址管理處制定的安全工作管理、消防設(shè)備設(shè)施管理等管理制度和各類安全預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全制度,與中層以上干部、施工單位簽訂了《安全責(zé)任書》;巡視檢查到位,堅(jiān)持晝夜有安保人員對(duì)遺址重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查,建立“及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào),及時(shí)處理”的應(yīng)急機(jī)制。

  (六)加強(qiáng)規(guī)范管理,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

  1、建立私有施行國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。為了進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范管理,遺址管理處開始推行ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系,進(jìn)行全員貫標(biāo),制定質(zhì)量方針、目標(biāo)、手冊(cè)、程序文件、建立規(guī)章制度、工作記錄表格等,在工作中堅(jiān)持用制度規(guī)范職工行為,用程序文件明確崗位職責(zé),用目標(biāo)考核工作業(yè)績,2006年通過了ISO9001和ISO14001質(zhì)量、環(huán)境雙體系認(rèn)證。

  2、建立了文物“四有”檔案。2006年按照國家文物局開展全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”檔案?jìng)浒傅然A(chǔ)性工作的要求,通過廣泛收集、整理,完成了四有檔案主卷、副卷、備考卷案卷的裝幀立卷工作并被國際文物局評(píng)為全國優(yōu)秀文物檔案。

  3、建立標(biāo)本數(shù)據(jù)庫。周口店遺址包含27處化石地點(diǎn)出土的古人類化石、動(dòng)物化石、石器、文化遺物等10多萬件。為了更加科學(xué)合理地管理化石標(biāo)本,在建立館內(nèi)展品總帳的基礎(chǔ)上,逐步建立了石器分類帳、動(dòng)物化石分類賬等,詳細(xì)描述了標(biāo)本化石的長、寬、高、厚度及標(biāo)本原始號(hào)。聘請(qǐng)古脊椎動(dòng)物與古人類研究所專家對(duì)展出標(biāo)本重新鑒定、定級(jí)、描述、核實(shí),建立藏品檔案和標(biāo)本數(shù)據(jù)庫,組織人員先后到中國地質(zhì)博物館,南京地質(zhì)博物館采集標(biāo)本信息。通過科技手段,加強(qiáng)化石標(biāo)本的監(jiān)測(cè)和管理,為化石標(biāo)本科學(xué)管理和藏品社會(huì)化服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 。ㄆ撸⿵(qiáng)化人員培訓(xùn),提高全員素質(zhì)。

  根據(jù)《保護(hù)規(guī)劃》要求,遺址管理處堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。即理論與業(yè)務(wù)相結(jié)合、全員與重點(diǎn)相結(jié)合、集中與實(shí)踐相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合;從領(lǐng)導(dǎo)能力、職業(yè)道德、職業(yè)禮儀、專業(yè)知識(shí)、崗位技能、多語種等加強(qiáng)人員培訓(xùn)。選派干部、業(yè)務(wù)骨干參加國家文物局、北京市文物局組織的文物保護(hù)、博物館管理等各類培訓(xùn),選派講解員到新東方學(xué)校學(xué)習(xí)英語、日語、法語和韓語,選派人員參加科普網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),聘請(qǐng)有關(guān)院士、專家、教授等到遺址授課。目前管理層均獲得了國家文物局頒發(fā)的世界文化遺產(chǎn)地負(fù)責(zé)人崗位資格證書,多語種復(fù)合型講解員隊(duì)伍格局已經(jīng)形成,雙語講解員占80%。11名講解員參加了北京市英語口語初、中級(jí)考試,8名職工參加北京市博物館行業(yè)初級(jí)職稱的評(píng)定,取得資格證書,持證上崗人員已達(dá)了40%,遺址管理處連續(xù)三年榮獲首都窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),多名同志榮獲先進(jìn)個(gè)人和微笑服務(wù)明星。

  (八)加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)文化交流。

  開展國際合作。為了推進(jìn)《保護(hù)規(guī)劃》落實(shí),遺址管理處積極與國際科研機(jī)構(gòu)、與周口店遺址類似的文化遺產(chǎn)地開展交流與合作,學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的保護(hù)、管理理念,逐步與國際遺產(chǎn)保護(hù)接軌。一是與法國電力公司開展合作。從1996年開始與法國電力公司合作開展物探。2003年和2004年,兩次采用了電極法、地震波法、地質(zhì)雷達(dá)法,以及“鉆探取芯”等方法,對(duì)周口店遺址西坡進(jìn)行物探。二是于印度尼西亞爪哇人遺址進(jìn)行合作、交流。2008年在國家文物局單霽翔局長的帶領(lǐng)下,與印度尼西亞文化旅游部就周口店遺址與桑吉蘭爪哇人遺址的保護(hù)、研究、博物館展陳、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行研討。三是與法國遺產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作。2008年,應(yīng)法國多爾多涅省和法國遺產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng),周口店遺址博物館董翠平副館長到法國拉斯科遺址進(jìn)行考察,就雙方合作、交流進(jìn)行研討,2009年與法國遺產(chǎn)行業(yè)基金會(huì)簽訂“中法文化交流——周口店遺址保護(hù)、管理、利用合作諒解備忘錄”。四是與西班牙阿塔普爾卡古人類遺址開展合作。2010年在西班牙,與卡斯蒂利亞·萊昂大區(qū)文化部、布爾戈斯人類進(jìn)化博物館、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、西班牙中國友好協(xié)會(huì)簽訂了《世界文化遺產(chǎn)—西班牙阿塔普爾卡古人類遺址和中國周口店北京人遺址博物館合作意向書》。

  周口店遺址作為重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)、愛國主義和科普教育基地,在今后的工作,將按照《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》和《周口店遺址國家考古遺址公園規(guī)劃》目標(biāo),不斷加強(qiáng)遺址保護(hù),發(fā)揮周口店遺址的各項(xiàng)功能,使之起到“保存于世,永續(xù)利用”的作用。 

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