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意大利保護地框架法
[日期:2007-09-15]  來源:中國風景名勝  作者:jojo   發(fā)表評論(0)打印



    編者按:意大利和我國一樣,是世界文化遺產資源最多的國家之一,同時也具有獨特而豐富的自然資源。從1922年建立第一個國家公園到1991年頒布第一個《意大利保護地框架法》,意大利在自然和文化遺產資源的管理和保護方面走過了曲折的道路,也積累了許多寶貴的經(jīng)驗。可以說,《意大利保護地框架法》是意大利經(jīng)歷了70年的探索和實踐,資源管理和保護領域走向成熟的標志,是意大利保護地法制建設的一個重要的里程碑。
    本刊將陸續(xù)轉載《意大利保護地框架法》、《阿布魯佐大區(qū)保護地法》、《馬耶拉國家公園章程》等法律法規(guī)文件,同時刊登系統(tǒng)介紹意大利國家公園的文章,以供我國風景名勝區(qū)同仁參考借鑒。

                    意 大 利 保 護 地 框 架 法1991年12月6日(第394號法)

第一章基本原則
第一條法律的目的及范圍
1該法律以憲法第9、32條及有關國際協(xié)議為根據(jù),遵照保護地建立與管理的基本條例,旨在以協(xié)調的形式保證及促進國家自然資源的保護及開發(fā)。
2本法律規(guī)定凡具有突出自然及環(huán)境價值的物理、地質、地貌及生物形態(tài)或群體皆稱為自然資源。
3對符合第二點條件、但又處于不穩(wěn)定狀態(tài)的地區(qū)應給予特殊的管理及保護,以確保達到以下目的:
1)保護動植物物種、植被及森林群落、特殊地質、古生物形成遺跡、生物群落、生態(tài)結構、風景觀賞價值、自然演化遺跡、水資源平衡及生態(tài)平衡。
2) 通過實施管理及對環(huán)境的適當修復,包括對具有人類學、考古學、歷史建筑學價值的資源及對傳統(tǒng)農林牧業(yè)的保護,實現(xiàn)人類及自然環(huán)境的融合。
3)促進教育、培訓、科研、跨行業(yè)科研及綜合娛樂活動。
4)保護與修復水資源系統(tǒng)。
4第3點中所提及的保護及管理地區(qū)指的是自然保護區(qū)域。在該區(qū)域可實施綜合生產活動的開發(fā)與實驗。
5國家、大區(qū)①及地方機構對保護地進行保護與管理時,應積極配合,并根據(jù)1977年7月24日頒布的第616號總統(tǒng)令及1990年6月8日頒布的第142號法令加以實施。
第二條保護地的分類
1國家公園應由土地、河流、湖泊或海洋構成,包括一個或幾個完整的或由人類部分參與的生態(tài)系統(tǒng),擁有一種或幾種值得國家干預來保護其現(xiàn)狀及未來的地質、地貌、生物形態(tài)或在自然、科學、美學、文化、教育及觀賞方面具有國際或國家水準地區(qū)。

①意大利國家行政區(qū)劃分為大區(qū)(或稱為行政區(qū),相當于我國的省)、省、市(鎮(zhèn))。2大區(qū)國家公園應由具有自然及環(huán)境價值的土地、河流、湖泊或海岸線構成,在一個或幾個相毗鄰大區(qū)內,擁有相同的自然資源體系,該體系應具有觀賞性、藝術性及體現(xiàn)當?shù)厝嗣竦奈幕瘋鹘y(tǒng)。
3自然保護區(qū)應由具有珍稀植被及動物物種、或具有一種或多種生物形態(tài),由物種保留價值的重要生態(tài)系統(tǒng)的土地、河流、湖泊或海洋構成。自然保護區(qū)可根據(jù)其擁有的物種價值分為國家級或大區(qū)級。
4海洋保護區(qū)的劃分:根據(jù)日內瓦公約,由1985年3月5日頒布的第127號法令規(guī)定地中海區(qū)域特別保護區(qū),由1982年12月31日頒布的第979號法令規(guī)定其它海洋保護區(qū)。
5為更好地實現(xiàn)本法律目的,使相關國際公約(特別是1976年3月13日頒布的第448號總統(tǒng)令中提及的拉姆薩爾公約)中有關的保護措施更有效實施,第三條中所提及的保護地委員會,將進一步細分不同類型的保護區(qū)。
6劃分在自治區(qū)或特蘭多、博爾扎諾自治省所轄地區(qū)的國際級及國家級的自然保護區(qū),需根據(jù)自治區(qū)章程條例與大區(qū)及省簽訂協(xié)議,若發(fā)生在瓦萊o達奧斯塔大區(qū),則根據(jù)1981年8月5日頒布的第453號法令第三條中所規(guī)定的程序進行。
7國家公園及國家自然保護區(qū)的劃分及建立若發(fā)生在自治區(qū)或特蘭多、博爾扎諾自治省內,則應與相關大區(qū)及省簽訂協(xié)議。
8大區(qū)國家公園及大區(qū)自然保護區(qū)的劃分與建立由各大區(qū)自行實施。
9各保護地可自行命名。
第三條保護地委員會及保護地技術咨詢委員會
1保護地委員會(以下簡稱“委員會”),由環(huán)境部、農業(yè)部、海事部、文化部、勞工部、大學科研部組成。由國家、大區(qū)及特蘭多、博爾扎諾自治省關系常務會議任命的副部長、6個自治區(qū)大區(qū)或自治省主席、或受權專員主持,任期3年。通過民意選舉,由保護地所在大區(qū)的主席或受權專員出席委員會會議。委員會應根據(jù)環(huán)境部相關法令建立。
2委員會根據(jù)第三點中所提及的自然公約,按照總理府相關法令、環(huán)境部建議及委員會決議制定土地、自然及環(huán)境資源基本框架。
3自然公約是根據(jù)1989年5月18日頒布的第183號法令中關于國家技術服務的規(guī)定而制定的,根據(jù)委員會的指導方針來落實。公約整合、協(xié)調及利用相關的現(xiàn)有數(shù)據(jù)來實現(xiàn)本法律第1條,第1點中的所提及的目的,及1971年3月3日頒布的第1102號法令的第14條中有關山區(qū)公約的內容。公約根據(jù)自然資源價值及土地的不穩(wěn)定性來確定意大利自然環(huán)境的狀態(tài)。自然公約根據(jù)環(huán)境部建議,由委員會通過。為執(zhí)行本條項,政府于1992年撥項50億里拉,1993年撥項50億里拉,1994年撥項100億里拉。
4保護地委員會職責:
1)劃分保護地,詳見第7點中關于委員會職能。
2)通過第4條中提及的國際級及國家級保護地計劃(詳見第7點中關于委員會職能)及相關實施政策及必要的政策修改。
3)通過保護地官方名冊。
5環(huán)境部應一年召開兩次委員會大會,監(jiān)督相關決議的落實情況。
6若某議案在委員會中得到多數(shù)票,環(huán)境部需將其提交總理府決定。
7保護地技術咨詢委員會(以下簡稱“咨詢委員會”),由9名從事自然保護活動及研究的專家組成,他們均由環(huán)境部任命,任期5年。其中3名從國家環(huán)境委員會下屬的環(huán)境保護協(xié)會提供的候選名單中選出;3名分別從林琴學院、意大利植物協(xié)會及意大利動物聯(lián)合會提供的候選人中選出;1名由國家研究委員會提名;另2名從國家及大區(qū)國家公園管理機構局長中選出。為落實本條項,自1991年起政府已撥項6億里拉。
8咨詢委員會可對有關保護地的科技概況、創(chuàng)新項目以及對委員會或環(huán)境部提出的要求發(fā)表意見。
9委員會和咨詢委員會在環(huán)境部自然保護服務框架下的審核及秘書工作由技術秘書處來擔任,該秘書處由環(huán)境部協(xié)調財政部和地區(qū)事務部后成立,編制不超過50人。秘書處工作人員由派往委員會工作的環(huán)境部、大區(qū)及特蘭多、博爾扎諾自治省政府、公共機構、經(jīng)濟機構的職員組成,他們領取由環(huán)境部協(xié)商財政部成立后的相關法令規(guī)定的津貼。根據(jù)1973年7月24日頒布的第428號法令的第3、第4條及1973年8月4日頒布的第497號法令,該秘書處總的高級專家不超過20人,簽訂為期不超過兩年的合同,合同可再續(xù)簽兩年。環(huán)境部經(jīng)商委員會中的其它部委后,根據(jù)環(huán)境部有關規(guī)定組建技術秘書處。為落實本條項,政府已自1991年起每年撥項,項額共計34億里拉。
第4條保護地3年規(guī)劃
1保護地3年規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”),是在本法第3條第2點、自然公約及國家法律有關財政規(guī)定的基礎上制定的,內容包括:1)為已通過現(xiàn)行國家及大區(qū)法律規(guī)定的國際級、國家級及大區(qū)級保護地劃定土地界限。2)確定建立新保護地、或擴建及改造現(xiàn)有保護地的時限,規(guī)定每一保護地的最大范圍。3)為每個保護地及每個財政項目確定財政份額,其中包括用于更新體系或是修復傳統(tǒng)農業(yè)綜合體系的活動、保護環(huán)境、修復自然資源退化地區(qū)的費用。4)為大區(qū)保護地活動及建立大區(qū)保護地計劃作財政預算。5)為國家、大區(qū)及各自然保護管理機構制定相應的落實計劃、法規(guī)及指導方針,包括要求在統(tǒng)一的保護區(qū)規(guī)劃基礎上,為相關人士提供信息及環(huán)境教育。
2規(guī)劃應在1982年12月31日頒布的第979號法令第一條的基礎上制定。
3規(guī)劃中還應為享受政府撥項的大區(qū)保護地、城市及郊區(qū)綠地的建立或擴建制定相應的法規(guī)。
4第3點中所提及的規(guī)劃,須根據(jù)在1989年8月28日頒布的第305號法令的基礎上制定的3年規(guī)劃的特殊法規(guī)及方式,由環(huán)境部與各大區(qū)、地方機構簽訂協(xié)議來落實。根據(jù)本法律,如要獲得政府撥項,必須遵守上述法規(guī)。
5委員會成員、其它部門部長、不屬于委員會成員的大區(qū)及地方機構(包括山區(qū)市政)可向委員會就規(guī)劃提出建議。有關建立新保護地或擴建現(xiàn)有保護地的建議可由1986年7月8日頒布的第349號法令的第13條中規(guī)定的環(huán)保協(xié)會或由在選舉名單中注冊過的5000名市民,通過環(huán)境部向委員會提出。
6環(huán)境部應在自本法律生效期起6個月內,向委員會提出建議,委員會應在6個月內做出決議。規(guī)劃應在意大利共和國公報上登載。規(guī)劃為期3年,每年以相同程序更新。在規(guī)劃實施的第一年里,規(guī)劃應將一半以上的資金用于第9點中所提及的現(xiàn)有的國家公園及大區(qū)保護地、及那些需要建造及擴展的區(qū)域。剩余的資金用于本法律所涉及的其它規(guī)定,特別是對第7、12、14及15條法律,規(guī)劃還在現(xiàn)有的國家及大區(qū)行政服務技術要點方面作了規(guī)定。
7如果委員會未在第6點中所規(guī)定的時限內通過規(guī)劃,則根據(jù)環(huán)境部提議,提交總理府審批。
8環(huán)境部于1991年為規(guī)劃撥項229億里拉,1992年為規(guī)劃撥項120億里拉,用于啟動自然公約的相關規(guī)定和設計信息咨詢及環(huán)境教育項目。
9為使規(guī)劃得到落實,尤其是落實本法12條中關于國家公園規(guī)劃的擬定、第14條中關于社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的推動、第15條中關于保護的臨時措施和保護地中在開發(fā)及利用方面遇到的緊急干預、鑒定等事宜,政府于1992年撥項1100億里拉,1993年撥項1100億里拉,1994年撥項920億里拉。
第5條規(guī)劃的落實、替代權
1環(huán)境部對規(guī)劃的實施進行監(jiān)督,并向委員會提出必要的修改內容。如果規(guī)劃在實施過程中有滯后的現(xiàn)象而造成嚴重后果的,環(huán)境部將商咨詢委員會,提出必要的措施并對補救措施提出最后期限;在聽取委員會的意見后,向總理府提交議案,以提名監(jiān)督長官的方式實行替代權。
2環(huán)境部應定期更新保護地的官方名冊及發(fā)放相關證書。執(zhí)行保護措施的大區(qū)及其它公共及私人機構,應以委員會通知的方式定期向環(huán)境部報告人員更新情況。
3在保護地官方名冊上注冊是領取政府撥項的必要條件。
第6條保護措施
1在必要及緊急的情況下,環(huán)境部及大區(qū)可根據(jù)其職權范圍,在本法律確定的保護區(qū)域采取保護措施。如涉及海洋保護區(qū)域,則環(huán)境部需協(xié)商海事部后履行其權利。如在本條項規(guī)定范圍內,提出建立保護地及采取保護措施的建議,則需在該區(qū)域保護條例公布后的第一次委員會會議中提出。關于1986年7月8日頒布的第349號法令的第5條,及1987年3月3日頒布的第59號法令的第7條中所規(guī)定的關于國家級與國際級重點保護地的規(guī)定不變。
2從規(guī)劃公布到建立各個保護地期間,直接實行第3點中的保護措施及其它規(guī)劃中所提及的特殊措施,并執(zhí)行第7條中的鼓勵措施。
3在1971年10月22日頒布的第865號法令第18條中規(guī)定的在市中心以外范圍及法律通過的重點保護的市中心以內范圍,禁止建造新建筑、對原有建筑進行改造或者有違農業(yè)目的、土地規(guī)劃、生態(tài)平衡、水資源平衡及有違保護地的土地改造的行為。在緊急情況下,環(huán)境部在協(xié)商咨詢委員會后,可同意某些違背保護措施的行為,但環(huán)境部將對保護環(huán)境的整體性,提出適當?shù)奶幚矸椒。保?978年8月5日頒布的第457號法令的31條第1項中的第1)、2)小項中有關日常及非常維護措施的可能性,但需告知環(huán)境部及相關大區(qū)。
4從建立各個保護地到相關條例被通過期間,執(zhí)行第11條中所提及的禁止項及違反條例將執(zhí)行的法律程序。
5根據(jù)1987年3月3日頒布的第59號法令第7條來規(guī)定海洋保護區(qū)所采取的保護措施。
6因不遵守第1、2、3項的規(guī)定,而使地區(qū)的資源退化或受損,則用于恢復受損動植物資源的費用由違反規(guī)定者承擔,即由承包建造或改造工程的負責人承擔費用。一旦有違規(guī)行為發(fā)生,環(huán)境部或是相關部門勒令違規(guī)者根據(jù)1985年2月28日頒布的第47號法令第27條的第2、3、4小項中的相關程序,或根據(jù)1986年7月8日頒布的第349號法令的第8條中的第4小項中提及的國家森林局或生態(tài)管理中心的規(guī)定,在不少于30天的期限內,對被破壞地區(qū)進行修復。修復期間所涉及的費用,由環(huán)境部長根據(jù)1910年4月14日頒布的第639號國王令進行征收,并將其收歸國庫。

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第7條鼓勵措施
1對于全部或部分位于國家級國家公園或大區(qū)級國家公園的城市及省份可依次接受國家政府或大區(qū)政府的優(yōu)先撥項,用于落實第12、15條規(guī)定的其所在國家公園邊界內以下有關事務、設施及工程:
1)修復歷史遺跡及具有特殊歷史及文化價值的建筑。
2)山區(qū)居民區(qū)的修復。
3)衛(wèi)生及飲用水工程,水、空氣及土地的凈化。
4)環(huán)境保護及修復工程,包括農業(yè)及林業(yè)活動。
5)國家公園內景點的文化活動。
6)農家游活動。
7)綜合體育活動。
8)使用對環(huán)境低污染的能源(如沼氣、其它可燃氣體及可再生能源)并建立相應的設施。
2第1項中所提的優(yōu)先權是針對有意創(chuàng)新生產、提供綜合服務并以建立國家公園及大區(qū)國家公園為目的的私人企業(yè)、個人或團體。
第二章國家保護地
第8條國家保護地的建立
1根據(jù)第4條中規(guī)定的方式確定及劃分的國家公園應完全根據(jù)總統(tǒng)令、環(huán)境部的建議及大區(qū)的意見建立及劃分。
2根據(jù)第4條中規(guī)定的方式確定的國家自然保護區(qū)應根據(jù)環(huán)境部法令及大區(qū)的意見建立。
3若國家公園或自然保護區(qū)涉及到自治區(qū)或自治省,應與自治區(qū)或自治省協(xié)商建立。
4若國家公園或自然保護區(qū)涉及幾個大區(qū),其中包括自治區(qū)或自治省,應采取聯(lián)合管理的方式。
5在每一保護地的保護條例生效之前,有關建立國家公園或自然保護區(qū)的規(guī)定中應包括第6條中所引用的保護措施。
6除第34條中的第1、2項,第35條中的第1、3、4、5項外,建立國家公園機構還應履行其它專門的法律條約。
7應根據(jù)第18條中的規(guī)定建立海洋保護區(qū)。
第9條國家公園管理機構
1國家公園管理機構具有公法性質,在國家公園內應設行政辦事機構并受環(huán)境部的監(jiān)督。
2機構的組成:
1)主席
2)管理委員會
3)執(zhí)行委員會
4)審計委員會
5)國家公園聯(lián)盟
3主席由環(huán)境部協(xié)商國家公園所在的大區(qū)主席或特蘭多、博爾扎諾自治省省長后提名產生。主席是國家公園的法人代表,負責相關機構的協(xié)調并確定管理委員會的職責,履行管理委員會通過的緊急情況措施。
4管理委員會由主席及12名成員組成,由環(huán)境部協(xié)商有關大區(qū)后,在從事自然保護的專業(yè)人士或是第10條中規(guī)定的國家公園聯(lián)盟代表中選出。選舉方式如下:
1)國家公園聯(lián)盟任命5名,通過小范圍選舉產生。
2)由1986年7月8日頒布的第349號法令第13條中規(guī)定的環(huán)境保護協(xié)會任命2名,名單從環(huán)境保護專家中選出。
3)由國家林琴學院、意大利植物協(xié)會、意大利動物聯(lián)合會、國家研究協(xié)會及國家公園所在省的大學中任命2名;若任命人選超出2名,則由環(huán)境部確定最終人選。
4)由農林部任命1名。
5)由環(huán)境部任命2名。
5從環(huán)境部要求任命之日起45天內,確定任命名單。
6管理委員會根據(jù)國家公園章程的規(guī)定,從其內部成員中選出一位副主席,組成一個包括主席在內的5人執(zhí)行委員會。
7管理委員會多數(shù)成員被任命后,管理委員會就可履行其法律職責。
8管理委員會對所有基本問題,特別是由環(huán)境部商財政部后通過的預算做出決議,對第12條中有關國家公園規(guī)劃的建議和法規(guī)做出決議,對14條中有關社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出具有約束力的意見,并根據(jù)環(huán)境部協(xié)商個大區(qū)后通過的法令制定國家公園章程。
9國家公園章程規(guī)定內部組成、公眾參與方式及文件的公布形式。
10審計委員會根據(jù)國家審計法及由財政部商環(huán)境部后通過的國家公園機構審計法則,對機構的賬目進行審計。審計委員會由財政部提名,由財政部撥項司官員或國家審計員中選出3人組成。審計委員會成員中的2名由財政部任命,其中一名為主席;另一名由大區(qū)協(xié)商任命。
11國家公園管理機構主任由環(huán)境部通過“國家公園管理機構主任”高級職位選拔考試選出,并自本法律生效后3個月內,根據(jù)總理府法令由環(huán)境部任命;或由環(huán)境部通過與國家公園管理機構主任侯選“名單”中勝任該職的人選簽訂不超過5年以上的私法合同來任命。在本法律第一次通過期間,上述合同可與不在“名單”中的自然與環(huán)境保護專家簽訂,合同不超過兩年。
12國家公園管理機構下屬的各部門成員任期為5年。各部門成員只能任職一屆。
13國家公園管理機構實行1975年3月20日頒布地70號法令中的規(guī)定。這些規(guī)定將納入本法律附件4中。
14每一國家公園管理機構都有一定的經(jīng)費支付給其在編的工作人員。為實現(xiàn)本法律目的,技術人員及職工可與管理機構根據(jù)農林部門有關集體合同的規(guī)定,簽訂長期及臨時合同。
15管理委員會可任命專門顧問,并啟用顧問來解決國家公園管理機構的特殊問題。
第10條國家公園聯(lián)盟
1國家公園聯(lián)盟由負責對國家公園審計的大區(qū)及省主席、市長、山區(qū)共同體主席組成。
2國家公園聯(lián)盟是國家公園管理機構的協(xié)商與建議機構。在以下事項上,需聽取國家公園聯(lián)盟的意見:
1) 11條中規(guī)定的條例。
2) 12條中規(guī)定的國家公園規(guī)劃。
3) 國家公園咨詢委員會三分之一的成員提出的問題及要求。
4) 預算及決算帳戶。
3國家公園聯(lián)盟在聽取咨詢委員會意見后,對第14條中所提及的多年度社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃做出決議并監(jiān)督其實施;表決通過其自身的條例。
4聯(lián)盟在其內部選出一位主席及一位副主席。主席至少每年召開2次大會,并在國家公園管理機構主席或其三分之一以上成員的要求下召開大會。
第11條國家公園條例
1國家公園條例規(guī)范在國家公園轄區(qū)范圍內的行為活動。條例由國家公園管理機構審批通過。第12條中提及的國家公園規(guī)劃應同時或在條例通過后的六個月內通過審批。
2為保證實現(xiàn)第1條中所提及的目的及考慮到每個國家公園的特點,可規(guī)定調整以下范圍:
1)建筑工程的類型及方式
2)手工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)及農林牧業(yè)活動的開展
3)公眾在國家公園的逗留及交通方式
4)體育、娛樂、教育活動的開展
5)科研、生物及衛(wèi)生活動的限制
6)對聲音、光線及其它相關內容的法律限制
7)為殘疾人及老年人到達國家公園提供合適的路徑及工具
3除第5項中所提及的內容外,國家公園內禁止任何破壞景點及有特殊保護動植物物種的自然保護區(qū)的活動及工程。具體被禁止的活動如下:
1)獵捕、捕殺、破壞、侵犯動物物種;采摘、破壞植物物種(除允許農林牧活動的地區(qū)外)及從外界引進用于改變生態(tài)的動植物。
2)鑿洞、挖礦、卸貨及開礦。
3)對水域進行改造。
4)在市中心以外未得到國家公園管理機構許可的地區(qū)進行宣傳活動。
5)任何帶有破壞性或過分加快生物、地理、化學周期的引進行為。
6)未經(jīng)許可使用槍支、炸彈的破壞方式或獵捕行為。
7)露天點火。
8)未經(jīng)許可的空中飛行(除法律認可的飛行方式外)
4國家公園條例還規(guī)定在第3項中的禁止項的豁免。關于第3項中第1)小項,條例規(guī)定了得到國家公園管理機構認可、為重新調整生態(tài)平衡而進行的必要的獵捕及篩選性捕殺。此類獵捕及捕殺需由國家公園管理機構直接負責并在其監(jiān)督下進行,由國家公園管理機構人員或由管理機構直接授權的人員執(zhí)行。
5保留按地方風俗實行的地方居民的現(xiàn)有權利及風俗習慣。地方上的特殊獵捕或按風俗習慣沿襲的獵捕,應根據(jù)國家公園管理機構的要求,由風俗習慣清查特派員進行清查。
6、條例由環(huán)境部在協(xié)商咨詢委員會,聽取相關地方機構的意見,與相關自治大區(qū)及自治省達成協(xié)議后通過。環(huán)境部應在地方提出申請后的40天內做出答復。條例在刊登于意大利公報上的90天后生效。在此期間內,相關市政府可對條例提出修改意見。超過以上時間后,市政府應遵守國家公園條例的有關規(guī)定。

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第12條國家公園規(guī)劃
1國家公園管理機構對自然環(huán)境的保護是通過國家公園規(guī)劃來實現(xiàn)的。國家公園規(guī)劃具體包括以下內容:
1)土地的整體規(guī)劃,國家公園轄區(qū)范圍的具體化或每一區(qū)域具體利用、娛樂及保護的特性。
2)公用或私用目的的限制及各區(qū)域對規(guī)劃的具體執(zhí)行和落實。
3)到達國家公園的交通及往返方式,特別是針對殘疾人及老年人的出入途徑及方式。
4)國家公園、博物館、游人中心、信息中心、宿營地、農家游的設施、管理服務及社會功能。
5)對區(qū)內干預植物、動物和自然環(huán)境行為的指導及規(guī)范。
2國家公園規(guī)劃根據(jù)不同的保護級別劃分區(qū)域:
1)完全保護區(qū),該區(qū)域的自然環(huán)境將被完整保留。
2)特定保護區(qū):在該區(qū)域內,禁止建造新建筑、對原有建筑進行擴建或對土地進行改造。允許傳統(tǒng)生產,建立必須的基礎設施及由國家公園管理機構對自然資源進行干預管理。并根據(jù)1978年8月5日頒布的第457號法令第31條第1項中的第1)、2)小項,允許對現(xiàn)有建筑進行維護和保養(yǎng)。
3)一般保護區(qū):在此類保護區(qū)內,在與國家公園宗旨相一致,又符合國家公園管理機構規(guī)定的條件下,可根據(jù)傳統(tǒng)方式或生物、農業(yè)的方式繼續(xù)開展農林牧業(yè)活動、捕魚及采收自然果實,并鼓勵高品質手工業(yè)的開展。允許實行1978年頒布的第457號法令第31條第1項中第1)、2)、3)小項中許可的干預行為。
4)可開發(fā)保護區(qū):此類保護區(qū)屬生態(tài)環(huán)境中促進社會經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域,確切地說是由于人類活動而改造的區(qū)域。在該區(qū)域中,允許實施符合國家公園建立目的、促進當?shù)厣鐣幕l(fā)展、更好地為游客提供觀賞的活動。
3國家公園管理機構在其成立后的六個月內,根據(jù)本法律的條項及宗旨制定《規(guī)劃》,并在制定后的四個月內,由大區(qū)協(xié)商當?shù)貦C構后通過。
4通過了的規(guī)劃書將在40天內存放于相關的市政府、山區(qū)共同體政府其大區(qū)政府內,任何人可閱覽及獲取其副本。在下一個40天內,任何人都可對規(guī)劃書提出書面意見;國家公園管理機構在30天內,發(fā)表對該意見的評價。大區(qū)在收到評價的120天內,在協(xié)商國家公園管理機構后,對第2項中的1)、2)、3)小項的有關內容發(fā)表意見;在與國家公園管理機構、相關市政府簽訂協(xié)議后,對第2項中的第4)小項的有關內容發(fā)表意見,并頒布通過措施。若規(guī)劃書在國家公園管理機構成立24個月后,沒有被通過,將由一個以環(huán)境部代表及自治區(qū)、自治省代表組成的委員會代替大區(qū),對所簽訂的協(xié)議做出必要的修訂;若在接下來的4個月內,未對協(xié)議做出修訂,則有環(huán)境部向內閣提交有關問題的報告,由內閣做出決定。
5若出現(xiàn)不遵守第3條規(guī)定的現(xiàn)象,則由環(huán)境部指定一名特派員代替未履行職責的管理機構。
6國家公園規(guī)劃應根據(jù)與通過程序相同的程序進行修改。至少每10年根據(jù)具體的情況做一次更新。
7國家公園規(guī)劃具有向公眾公告、對緊急及突發(fā)事件進行干預、內容上涵蓋景點規(guī)劃、土地及城市規(guī)劃或其它此類規(guī)劃的法律效力。
8規(guī)劃書應在意大利公報、大區(qū)報告書上發(fā)表,并對公共及私人機構具有約束力。 
第13條同意書
1國家公園內部的設施與工程均由國家公園管理機構統(tǒng)一開據(jù)同意書后方可實施。管理機構在核實相關申請是否符合規(guī)劃書及國家公園條例的規(guī)定后,在提出申請的60天內開具同意書。超過60天未作答復的,可視為已同意開具同意書。若申請被拒,被拒結果將在有關市政府公告欄及國家公園管理機構公告欄中公布,并刊登7天。獲得同意書及已獲批準的申請將以相同形式公布。
2如申請被駁回,環(huán)境保護協(xié)會可根據(jù)1986年7月8日頒布的349號法律的規(guī)定提出法律訴訟。
3同意書的申請審核可由管理委員會通過決議指派專門小組辦理,該小組應根據(jù)國家公園條例進行組成及開展活動。
4國家公園主席在接到申請的60天內,可以書面的形式告知申請者后,推遲30天批準同意書,但只可推遲一次。
第14條社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
1遵照國家公園宗旨,根據(jù)國家公園條例及國家公園規(guī)劃的規(guī)定,國家公園聯(lián)盟可在國家公園境內及毗鄰地區(qū)內的居民區(qū)內開展推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的活動。
2為達到上述目的,國家公園聯(lián)盟應在其建立后一年內,制定一個綜合的多年度社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,以簽訂規(guī)劃協(xié)議的方式,確定實現(xiàn)的項目。該規(guī)劃受管理委員會的制約,并應由大區(qū)通過,或在有關大區(qū)間簽訂協(xié)議。若國家公園聯(lián)盟、國家公園管理機構及大區(qū)之間出現(xiàn)爭議,可將爭議提交由環(huán)境部主持的大會,若大會無法解決,則由內閣做出最終決定。
3第2項中的規(guī)劃可包括以下具體內容:向地方及私人機構提供津貼;提供凈化、節(jié)能設施、安排自行管理的或根據(jù)特殊協(xié)議交第三方管理的自然旅游性質的服務及設施;以合作的形式推動和促進傳統(tǒng)手工業(yè)、農林牧業(yè)及文化活動、社會及圖書館服務、修復自然資源及其它以實現(xiàn)國家公園保護、發(fā)展旅游為目的相關活動。此類活動應考慮部分解決青年人就業(yè)問題和使用志愿者,并為殘疾人提供進出方便及優(yōu)惠政策。
4為達到第3項中的目的,國家公園管理機構可將其名稱及標志通過簽訂特殊協(xié)議的方式,授權給某些既保證產品質量又符合國家公園宗旨的地方產品及服務項目使用。
5國家公園管理機構經(jīng)協(xié)商有關大區(qū)后,可組織有關授予管理職稱及國家公園導游資格證的特殊培訓課程。6第2項中的規(guī)劃年限為5年,每年可按照其制定方式進行更新。
第15條購買、征用和補償
1、在第7項規(guī)定的計劃框架下,國家公園管理機構可以租用或者購買國家公園內的不動產,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),也可以根據(jù)第5項規(guī)定的進行征用或者行使優(yōu)先購買權。
2、由于國家公園規(guī)劃對農業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)活動限制所帶來的損失,可根據(jù)公平原則進行補償。如果限制部分的全部內容可與國家公園活動兼容,可以根據(jù)國家公園活動的優(yōu)惠政策以產生的效益,進行賠償和補償。本法生效的第十二個月后,環(huán)境部負責執(zhí)行本項規(guī)定。
3、國家公園管理機構負責就園區(qū)內野生動物造成的損失予以賠償。
4、由國家公園規(guī)章規(guī)定賠償?shù)那逅惴椒ê唾r償金的支付等事宜,在證實損失的90天內進行支付。
5、對于第12條中第2項的第1小項和第2小項規(guī)定的保護地和保護區(qū)內的土地產權和物權發(fā)生轉移時,國家公園管理機構享有優(yōu)先購買權。1965年5月26日第590號法律第8條第1項中規(guī)定的私有主體享有優(yōu)先權的情況除外,包括之后對該項條文所做的有關修改和補充。
6、在轉讓提議通知發(fā)出的3個月內,國家公園管理機構應行使優(yōu)先購買權。提議中應含有土地財產登記、產權轉讓日期、價格和支付方式等內容。如果出讓方當事人沒有做出上述通知,或者通知價格比實際價格高,在買賣文書注冊一年內,國家公園管理機構對購買方以及其后以任何名義過戶的受讓人均享有贖回權。
7、國家公園管理機構在其預算中設立專門章節(jié)規(guī)定與預計需要金額相符的項項,用于支付賠項和補償金,并根據(jù)輕重緩急制定專門計劃。
第16條國家公園機構的收入和稅務優(yōu)惠措施。
1,以下可作為國家公園管理機構經(jīng)費來源,用于國家公園的管理和保護:
(1)國家正常和額外稅收;
(2)大區(qū)稅收,公共單位稅收;
(3)專門項目稅收和財政撥項;
(4)1982年8月2日第512號法律第3條及對該條修改和補充中規(guī)定的遺產、贈項和捐項;
(5)可能的地產收入;
(6)法律規(guī)定的特許經(jīng)營權使用費,國家公園門票所得、專營所得以及其它服務所得;
(7)商業(yè)和廣告所得;
(8)違反國家公園規(guī)章而收繳的罰金;
(9)其它國家公園管理機構活動所得。
2,生態(tài)產品的宣傳、教育和推廣材料的轉讓,以及國家公園管理機構直接提供的服務,不受商業(yè)法規(guī)限制。
3,第二項規(guī)定的轉讓和服務應繳納增值稅。根據(jù)1972年10月26日第633號共和國總統(tǒng)令第24條記錄支付情況,應由1979年1月29日第24條共和國總統(tǒng)令第1條關于無需配備收銀機的規(guī)定所替代。
4,國家公園管理機構有義務使收支平衡。

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第17條國家級自然保護區(qū)
1,根據(jù)第8條第2項規(guī)定頒布法令設立國家級自然保護區(qū),規(guī)定保護區(qū)的范圍、管理機構的組成,并明確保護區(qū)的主要特點、設立的主要目的和對保護區(qū)的主要限制措施,同時規(guī)定與保護區(qū)的管理規(guī)劃和具體實施規(guī)則相符的指示牌和專門標準。根據(jù)本法第11條規(guī)定的原則頒布保護區(qū)的管理規(guī)劃和具體實施規(guī)則。根據(jù)環(huán)境部商普通行政大區(qū)和與特別行政大區(qū)及特蘭托、波爾扎諾自治省達成的協(xié)議,頒布的關于設立該保護區(qū)的法令并在規(guī)定的期限內予以實行。
2,特別禁止以下行為:
(1)任何形式的固體和液體垃圾排放。
(2)禁止未經(jīng)授權的人員進入自然保護區(qū),保護區(qū)管理部門另有規(guī)定的除外。
第18條海洋保護區(qū)的設立
1,環(huán)境部與海事部、財政部共同制訂實施計劃,并商討設立海洋保護區(qū)事宜,確定計劃中的撥項事項。根據(jù)1982年12月31日第979號法律第26條規(guī)定,由海洋污染防治委員會負責進行初期評估。
2,在設立保護區(qū)的法令中,規(guī)定保護區(qū)的名稱和范圍,保護的目標,以及第19條第6項規(guī)定的海洋區(qū)域財產使用許可。
3,設立保護區(qū)的法令應在《意大利共和國政府公報》上予以頒布。
4,為給海洋保護區(qū)的投資計劃和項目予以財政支持,1992年,1993年,1994年每年批準使用50億里拉。
5, 1991年至1993年每年批準使用10億里拉,作為海洋保護區(qū)的啟動資金。
第19條海洋保護區(qū)的管理
1,通過海洋保護中心監(jiān)察局保證海洋保護區(qū)設立目標的實現(xiàn)。對于可能的管理措施,海洋保護中心監(jiān)察局請有關港務局予以協(xié)助。根據(jù)環(huán)境部與海事部簽署的協(xié)議,海洋保護區(qū)可轉交公共機構、科研院所或者經(jīng)授權的協(xié)會組織進行管理。
2,如果海洋保護區(qū)與陸地保護區(qū)接壤,由后者負責管理。
3,在海洋保護區(qū)內禁止一切可能破壞環(huán)境特性和有違保護目的的活動,特別禁止以下行為:
(1)捕捉、收割、破壞動植物物種,以及改變地質和文物的行為;
(2)改變地球物理環(huán)境、化學特征和水生物特征的行為;
(3)廣告活動;
(4)攜帶武器、爆炸物和其它任何破壞和捕捉工具;
(5)機動船只航行;
(6)任何形式的固體和液體垃圾排放。
4,第11條第3項中關于陸地保護區(qū)內禁止的事項同樣適用于海洋保護區(qū)。
5,根據(jù)保護級別和保護內容的需要,環(huán)境部與海事部、海洋污染防治委員會共同頒布法令,批準或廢除某些禁止性措施。
6,出于管理保護區(qū)的目的,海事部可以批準保護區(qū)內的海洋財產和海域的特許使用權。保護區(qū)內現(xiàn)有海洋財產是保護區(qū)的組成部分。
7,根據(jù)1982年12月31日第979號法律第28條規(guī)定,由港務局行使海洋保護區(qū)的管護職能。
第20條關于沿用的規(guī)定
1,本法中未做明文規(guī)定的關于海洋國家公園的事項,適用國家公園的有關規(guī)定。在不與本法沖突的情況下,1982年12月31日第979號法律第5章內容適用于海洋保護區(qū)。
第21條監(jiān)督與看管。
1,由環(huán)境部行使管理世界級和國家級保護地中陸地區(qū)域的職能,對于海洋區(qū)域,由環(huán)境部和海事部共同行使。
2,根據(jù)本法,在不改變現(xiàn)有國家林業(yè)局機構設置的情況下,由國家林業(yè)局負責世界級和國家級保護地內區(qū)域內林業(yè)的看管工作。為完成以上工作,經(jīng)總理令批準,本法授權國家林業(yè)局,在本法生效的6個月內,根據(jù)環(huán)境部、農林部的共同提議,通過上述總理令規(guī)定的方式,在環(huán)境部,國家公園管理機構內設置派出機構,指定派出人員,并在工作上向環(huán)境部和農林部負責。上述總理令中還規(guī)定了大區(qū)級行政單位的人員招聘制度、方式和人員配置,并規(guī)定了關于林業(yè)看管人員職業(yè)培養(yǎng)等事宜。國家公園管理機構人員可以在行使正常職責的同時,補充或共同行使看管職責。為完成上述任務可以雇傭保安人員。在上述總理令發(fā)布之前,根據(jù)環(huán)境部與農林部協(xié)議發(fā)布的專門指令,由國家林業(yè)局負責看管工作。關于海洋保護區(qū)的看管工作,根據(jù)第19條第7項執(zhí)行。
第三章大區(qū)保護地
第22條大區(qū)保護地法律框架
1,以下系大區(qū)保護地的法律基本原則:
(1)省、市以及山區(qū)團體參與保護區(qū)設立工作,1990年6月8日第142號法律第14條賦予省級行政區(qū)劃所享有的行政職能除外。根據(jù)上述1990年第142號法律第3條的規(guī)定,參與的方式包括舉行會議制定與規(guī)劃設立保護地的區(qū)域相關的指導性文件、臨時范圍的劃定、制定目標、評估設立保護區(qū)將帶來的影響。
(2) 第25條規(guī)定的關于公布與設立保護地相關的文件以及制定的國家公園規(guī)劃。
(3)有關地方機構參與保護區(qū)的管理。
(4)根據(jù)大區(qū)法律規(guī)定的標準,在符合本法第11條原則的情況下,執(zhí)行保護區(qū)規(guī)章。
(5)如果保護地的部分或全部由山區(qū)家庭或農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)財產聯(lián)合體構成,可以將保護地的管理工作交由山區(qū)家庭或聯(lián)合體行使。
2,地方機構參與保護地的設立和管理,公布與設立保護地相關的文件和制定國家公園規(guī)劃是構成社會和經(jīng)濟改革的基本原則之一,特別行政大區(qū)及特蘭托、波爾扎諾自治省除外。
3,大區(qū)級行政區(qū)劃可以利用大區(qū)、省、市及公共機構的林業(yè)用地和財產設立大區(qū)級的國家公園和自然保護區(qū),以便合理使用土地,并使該區(qū)域內的活動與其特定用途相符。
4,大區(qū)級的保護地如與多個大區(qū)相關,經(jīng)相關大區(qū)達成協(xié)議后,由這些大區(qū)共同設立,并根據(jù)該區(qū)域的統(tǒng)一標準實行共同管理。
5,不準在國家級國家公園或國家自然保護區(qū)內設立大區(qū)級保護地。
6,大區(qū)級國家公園和自然保護區(qū)內禁止狩獵活動,因出于使該區(qū)域達到生態(tài)平衡需要而可能進行的動物種群標品采集和宰殺野生動物的情況除外。上述采集和宰殺情況應和國家公園章程相符,如果不存在此類規(guī)章,應有針對此類活動的大區(qū)專門法令,并在國家公園管理機構的直接監(jiān)管下,由國家公園管理機構人員或由國家公園管理機構授權的人員執(zhí)行。
第23條大區(qū)國家公園
1,大區(qū)頒布法律設立大區(qū)國家公園,并充分考慮本法第22條第1項第1小項的規(guī)定,規(guī)定區(qū)域臨時范圍,管理措施,指定公園管理人員,確定第25條第1項規(guī)定的公園規(guī)劃要件,以及公園規(guī)章的原則。為達到上述目的,可以根據(jù)1990年6月8日第142號法律規(guī)定設立專門公共事業(yè)機構,或者地方機構的責任聯(lián)合體,或者社團組織。除管理以外的國家公園服務性活動,可以通過與公共或私人機構以及山區(qū)家庭聯(lián)合體簽署協(xié)議的方式交由其經(jīng)營。
 第24條大區(qū)國家公園行政體系
1,根據(jù)區(qū)域特性的不同,每個大區(qū)國家公園可以通過自己的章程,建立不同形式的行政體系,明確管理委員會的組成框架、任命管理委員會主席和公園管理機構局長的方式和職權、公園審計委員會和公園科技委員會的組成和權力,明確召開大會和機構運行的方式,建立國家公園團體。
2,公園審計委員會中應有一名財政部指定人員參加。
3,國家公園管理機構可以由本公園人員或大區(qū)及其它公共機構人員構成。
第25條執(zhí)行措施
1,實現(xiàn)大區(qū)國家公園目標的執(zhí)行措施是公園規(guī)劃和促進相關活動的多年度社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
2,公園規(guī)劃經(jīng)公園管理機構討論通過后,交由大區(qū)審批。該規(guī)劃具有景觀規(guī)劃和市政規(guī)劃的內容,可以替代任何級別的景觀規(guī)劃,地區(qū)規(guī)劃和市政規(guī)劃。
3,根據(jù)公園設立的目的、公園規(guī)劃以及在公園章程許可的范圍內,公園可以與大區(qū)及有關當?shù)毓矙C構協(xié)同推廣旨在促進公園內居民社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展的活動。為達到此目的,應制定相關的多年度社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃由公園管理機構討論通過,并充分考慮有關地方機構的意見,交由大區(qū)審批,規(guī)劃可逐年更新。
4,為實現(xiàn)第3項中提及的多年度社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,可以向國家、大區(qū)和地方機構和其它相關機構請求財政支持。
5,公園財政來源,除了各種公共稅收和私人機構的增捐外,還可以是公園內的動產和不動產所帶來的收益,以及公園進行其它管理的所得。
第26條協(xié)調措施
1,根據(jù)第25條第3項中提及的規(guī)劃和多年度社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的有關規(guī)定,環(huán)境部根據(jù)1990年6月8日第142號法律第27條的規(guī)定,推動國家、大區(qū)及共同利用資源的有關地方機構相互協(xié)調。特別是就出于自然保護目的而采取行動的各方達成的協(xié)議中,應明確國家、大區(qū)和地方機構及可能涉及的第三方所應承擔的財政款項、行動過程中進行協(xié)調和完善的方式。
第27條監(jiān)管措施
1,大區(qū)政府負責大區(qū)級保護地的監(jiān)管工作。如果保護地橫跨多個大區(qū),在設立該保護地的文件中應對監(jiān)管工作進行規(guī)定。
2,就關于大區(qū)保護地的監(jiān)督工作,國家林業(yè)局參照環(huán)境部與農林部共同制定的標準協(xié)議文本與各大區(qū)簽署相關協(xié)議。
第28條大區(qū)法律
1,在本法生效的12個月內,各大區(qū)要就本章內容修改大區(qū)法律,以便與本法相適應。
第四章最后規(guī)定和過渡期相關規(guī)定
第29條保護地管理機構權限
1,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃、規(guī)章和已批準事項的行為,保護地管理機構的法人代表應當立即予以制止,并責令其恢復被損物的原貌、挽回動植物的損失,并承擔相關費用。違反人與相關人員負有連帶責任,如果涉及興建或者改造建筑物,違反人、企業(yè)業(yè)主和施工負責人負連帶責任。
2,依照1985年2月28日第47號法律第27條第2項、第3項、第4項所規(guī)定的程序,在與1910年4月14日第639號國王令批準的關于追回國有財產法的統(tǒng)一規(guī)定相符的情況下,對于在適當期限內,拒不執(zhí)行恢復原樣并挽回動植物的損失的違法者,保護地管理機構的法人代表予以強制執(zhí)行。
3,保護地管理機構可就有損保護地財產完整的故意、非故意的行為訴諸法院。保護地管理機構有權訴諸行政法院要求取消有損設立保護地的目的的一切非法文件。

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第30條制裁
1,違反第6條、第13條規(guī)定的,處12個月以下有期徒刑,并處20萬里拉以上5千萬里拉以下罰金。違反第11條第3項、第9條第3項規(guī)定的,處6個月以下有期徒刑,并以20萬里拉以上2千5百萬里拉以下罰金。對于屢犯者刑罰加倍。
2,違反保護地管理機構所制定的規(guī)定,處5萬里拉以上2百萬里拉以下行政處罰罰金。根據(jù)1981年9月24日第689號法律由保護地管理機構的法人代表負責做出以上處罰決定。
3,對于行為涉嫌構成《刑法》第733條和第734條規(guī)定的,交由法官處理。對于現(xiàn)行犯罪分子,為避免犯罪行為的加重和繼續(xù),保護地管理人員可對具有犯罪行為的人員及其相關人員實施逮捕。如有可能,行為人當對受破壞區(qū)域恢復原貌,并賠償由此造成的損失。
4,對于情節(jié)特別嚴重者,法官可以判決沒收犯罪工具。
5,在不與本條沖突的情況下,適用1981年11月24日第689號法律之規(guī)定。
6,保護地管理機構在執(zhí)行賠償環(huán)境損失權利的時候,1986年7月8日第349號法律第18條在任何情況下均適用。
7,對于違反國家級保護地有關規(guī)定和措施的,上述第1項規(guī)定的刑事處罰同樣適用。
8,對于違反大區(qū)級行政單位制定的關于保護大區(qū)國家公園和大區(qū)自然保護區(qū)規(guī)定的,上述第1項規(guī)定的刑事處罰同樣適用。
9,在切勒旺迪保護區(qū),在國家公園設立前,第17條第2項的禁止事項不適用。
第31條自然保護區(qū)的國有資產。
1,根據(jù)1989年5月18日第183號法律第9條之規(guī)定,直至國家林業(yè)局機構改革前,國家自然保護區(qū)由現(xiàn)有機構暨原國家森林土地資產企業(yè)負責管理。為滿足規(guī)劃中國家自然保護區(qū)的管理需要,在本法生效的6個月內,根據(jù)環(huán)境部和農林部的聯(lián)署提案由總理頒布總理令規(guī)定原國家森林土地資產企業(yè)的職能。在本法生效最初3年,繼續(xù)執(zhí)行1985年4月5日第124號法律之規(guī)定。
2,在本法生效6個月內,農林部和財政部根據(jù)1987年7月29日第175期《意大利共和國政府公報》上1987年7月20日政令所認定的區(qū)域,以及其它可以作為國家或大區(qū)保護地區(qū)域,向委員會提交建議,特別是為完成1977年7月24日第616號共和國總統(tǒng)令第68條規(guī)定威尼托大區(qū)和倫巴第大區(qū)內保護地的變遷提交建議。
3,如在國家擁有和管理的自然保護區(qū)內設立新的國家公園,相關事宜可交由國家公園管理機構負責,需由環(huán)境部經(jīng)商農林部后發(fā)出相關授權許可。如果上述兩部不能達成一致,2年內由總理令規(guī)定最終結果。生物基因保護區(qū)和部分用于生產活動的保留地由國家林業(yè)局負責管理。
4,環(huán)境部根據(jù)1986年7月8日第349號法律第5條的規(guī)定,制定并發(fā)布關于國家自然保護區(qū)管理以及實現(xiàn)科研、教學、自然保護目的的方針。
第32條毗鄰區(qū)域
1,出于保護環(huán)境的目的,為保障保護地的資源價值,在有必要的情況下,大區(qū)經(jīng)與保護地管理機構以及相關地方機構達成協(xié)議,制定管理保護區(qū)毗鄰區(qū)域的狩獵、垂釣、開采等的方案、計劃和可行性措施。
2,第一項中提到的毗鄰區(qū)域的范圍,由保護地所在的大區(qū)與保護地管理機構達成協(xié)議劃定。
3,在全部毗鄰區(qū)域內大區(qū)可以管理狩獵活動,1977年12月27日第968號法律第15條第3項規(guī)定的,以及該法律第15條第2項規(guī)定的關于保護地毗鄰區(qū)域內的居民在限定情況下進行狩獵活動的除外。
4,出于保護保護地內動物種群的需要,保護地管理機構可以就某些特定動物限定狩獵的方法和時間。
5,根據(jù)1977年7月24日共和國總統(tǒng)令第8條和第66條最后一項,如毗鄰區(qū)域跨多個大區(qū),各大區(qū)經(jīng)商相關大區(qū)后,行使其轄區(qū)內的職責。
第33條與議會的關系  
1,環(huán)境部長經(jīng)國家環(huán)境委員會批準,每年向議會提交本法實施情況報告,以及各保護地管理機構工作情況的報告。
第34條國家公園的設立和目標區(qū)域的選定
1,下列為已設立的國家公園
(1)切雷多和第阿諾山谷(切勒旺地、基爾比森、阿勒布尼、斯特拉山和布爾加利亞山)
(2)嘉勒嘉諾
(3)格朗薩索和拉加山脈
(4)馬耶拉
(5)瓦勒格朗泰
(6)維蘇威
2,根據(jù)第2條第7項,經(jīng)與撒丁大區(qū)達成協(xié)議,設立奧勒薩伊灣國家公園。如在本法生效的后的6個月內,仍不能與撒丁大區(qū)達成協(xié)議,根據(jù)第4條規(guī)定的程序,得以設立瓦爾達格利和拉格內各萊塞國家公園(阿里歐索山系、沃勒杜利諾、威嘉諾、斯利諾、拉帕羅),或者,如果在此前已經(jīng)建立其它國家公園,則不再執(zhí)行第8條第6項。
3,在本法生效的180天內,根據(jù)國家技術服務局、有關國家部委和有關大區(qū)提供的資料和科學數(shù)據(jù),環(huán)境部長劃定第1項和第2項規(guī)定的國家公園臨時范圍,經(jīng)商有關大區(qū)和有關地方機構,采取必要措施保護上述區(qū)域的現(xiàn)狀。根據(jù)本法規(guī)定,在上述國家公園的國家公園管理機構成立之前,根據(jù)第9條中的原則,上述國家公園的管理工作交由環(huán)境部長指定的專門管理機構行使。
4,根據(jù)第3項的規(guī)定,由對環(huán)境部長劃定的第一方案范圍進行核實和修改。
5,關于根據(jù)第1項和第2項規(guī)定設立的國家公園和國家公園管理機構的組織形式和運行方式,適用本法之規(guī)定。
6,根據(jù)現(xiàn)有財力情況,第一方案把下列區(qū)域選定為優(yōu)先目標區(qū)域:
(1)阿爾卑斯山脈阿普阿內段,亞平寧山脈托斯卡納——艾米利亞段
(2)艾特納
(3)勃朗峰
(4)皮陳迪諾(特爾米紐山系和切勒威阿爾多)
(5)塔勒威西亞諾
(6)亞平寧山脈盧卡諾段,瓦爾達格利和拉格內各萊塞(阿里歐索山系、沃勒杜利諾、威嘉諾、斯利諾、拉帕羅)
(7)帕爾特尼奧
(8)阿米亞納礦物博物館/國家公園
(9)阿爾塔穆勒嘉
7,環(huán)境部長與有關大區(qū)達成協(xié)議,可以頒布適宜的管理措施。
8,如果在第4條第6項規(guī)定的期限內第一方案未獲通過,則由環(huán)境部長報請總理批準。
9,如果保護地的范圍與外國的自然利益區(qū)相接壤或者鄰近,由外交部長根據(jù)環(huán)境部長經(jīng)商有關大區(qū)和有關自治省的提議,推動與有關國家達成協(xié)議或簽署文件,以完善保護方式、采取共同的管理標準,并在允許的情況下,提供進入便利。協(xié)議或文件應包括在本國范圍內設立具有國際保護意義和重要性的保護地。
10,為建立第1項和第2項規(guī)定的國家公園,批準在1991年使用200億里拉,在1992年和1993年每年使用300億里拉。
11,為管理第1項和第2項規(guī)定的國家公園,批準在1991年使用100億里拉,在1992年使用155億里拉,在1993年使用220億里拉。
第35條關于過渡時期的規(guī)定
1,本法生效后,經(jīng)環(huán)境部長提案并由總理令批準,使各現(xiàn)有法律條文與本法相適應,在本法生效前已經(jīng)生效的勞動關系除外。關于阿布魯佐國家國家公園和葛朗帕拉蒂索國家公園的規(guī)定,應根據(jù)上述兩地的功能及保護需要,與奧斯塔自治區(qū)和皮埃蒙特大區(qū)達成協(xié)議。關于斯太爾維國家公園應根據(jù)1974年3月22日第279號共和國總統(tǒng)令的規(guī)定執(zhí)行。與倫巴第大區(qū)的協(xié)議應反映本法的原則。
2,根據(jù)保護特殊歷史、文化和環(huán)境價值的需要,出于保護重要而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)的需要,特別是出于科學研究與試驗、教學、示范的需要,契切羅和卡拉布里亞國家公園國有土地的管理工作,應在本法生效的120天內,根據(jù)環(huán)境部長、農林部長、大學科研部長的聯(lián)署提議,由總理批準頒布總理令,就上述國家公園的形式、內容和目的加以規(guī)定。
3,1988年3月11日第67號法律第18條第1項、第3項和1989年8月28日第305號法律第10條規(guī)定的國家公園,通過在本法生效前頒布與本法相適應的法規(guī)形式,來執(zhí)行本法的有關規(guī)定。
4,本法生效的2年內,有關大區(qū)級行政機關與環(huán)境部以協(xié)議的形式,建立1989年8月28日第305號法律第10條修正案規(guī)定的跨大區(qū)波河三角洲自然公園,應與1988年9月13日第215號《意大利共和國政府公報》第87號副刊上發(fā)布的,1988年8月5日跨部委經(jīng)濟計劃書(CIPE)上批準建立的科技委員會工作報告相符。如果在規(guī)定期限內不能達成上述協(xié)議,則在上述區(qū)域建立第3項規(guī)定的國家公園。
5,如果建立了跨大區(qū)波河三角洲自然公園,根據(jù)第4條規(guī)定的程序建立瓦爾達格利和拉格內各萊塞(阿里歐索山系、沃勒杜利諾、威嘉諾、斯利諾、拉帕羅)國家公園。如果上述國家公園已經(jīng)建立,則根據(jù)第8條第6項的規(guī)定建立其它國家公園。
6,關于本法生效時公布的關于自然保護區(qū)范圍和相關保護措施文件的問題,在本法生效的3個月內,上述保護地的設立和方法依照本法的規(guī)定。
7,在無特殊情況下,本法規(guī)定的大區(qū)表達其意見的期限是45天。
8,為執(zhí)行第1項之規(guī)定,1991年批準使用經(jīng)費20億里拉,1992年批準使用經(jīng)費30億里拉,1993年批準使用經(jīng)費40億里拉。
9,為執(zhí)行第3項、第4項、第5項之規(guī)定,1991年批準使用經(jīng)費140億里拉,1992年批準使用經(jīng)費175億里拉,1993年批準使用經(jīng)費210億里拉。

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第35條海洋目標區(qū)域
1,根據(jù)第4條規(guī)定的指導性規(guī)劃,可以建立海洋國家公園或者海洋保護區(qū),除1982年12月31日第979號法律第31條規(guī)定的區(qū)域外,還有下列區(qū)域:
(1)加力納拉島
(2)蒙蒂·烏差力納山-弗勒米凱·迪·格羅塞托-弗差·代隆布羅奈·達拉莫內?
(3)塞凱·迪·都勒巴特勒諾
(4)港巴奈拉半島-卡布里島
(5)科斯塔·代伊·因弗萊斯基海岸
(6)科斯塔·迪·馬拉泰阿海岸
(7)薩輪提納半島(金祖魯薩和羅馬奈利巖洞)
(8)科斯塔·代勒·蒙泰·寇奈羅海岸
(9)龐泰萊利亞島
(10)蒙泰·寇法諾海角-古斯頭納齊灣
(11)阿齊卡斯泰羅巖洞
(12)馬達萊納群島(馬達萊納市所轄諸小島嶼)
(13)斯帕勒蒂溫托海角-特烏拉達海角
(14)泰斯塔海角-法勒科內海岬
(15)圣瑪利亞·迪·卡斯泰拉巴泰
(16)蒙特·迪·斯卡烏里
(17)蒙特·阿·嘎波·嘎羅-迪弗里島或范米奈島
(18)馬力諾·泰勒·皮切諾國家公園
(19)意斯基亞島、維瓦拉島、布羅齊塔島,“海神王國”綜合海洋保護區(qū)
(20)貝爾齋基島
(21)斯塔紐諾·迪·馬勒薩拉
(22)帕塞羅海角
(23)邦塔尼·迪·溫迪卡里
(24)圣彼得島
(25)阿西納拉島
(26)卡勒博納拉海角
2,根據(jù)1982年12月12日第979號法律第26條規(guī)定,海洋保護委員會可以在其它具有特殊意義的海域建立海洋國家公園或海洋保護區(qū)。
第37條保護地稅收優(yōu)惠政策
1,在1986年12月22日第917號共和國總統(tǒng)令批準的關于征收收入稅的統(tǒng)一規(guī)定第114條第2項后,“2-II”以下屬減稅內容,并加入以下內容:
(1)向國家、公共機構和被正式承認的私人社團和基金會的捐項,不以營利為目的,可直接用于開展和促進環(huán)境資產保護的活動,用于1939年6月29日第1497號法律第1條第1項和第2項以及該法第2條第1項目錄中指定物品的購買、保護和開發(fā)利用活動,并屬于該法第2條規(guī)定的計劃和1985年6月27日第312號法令經(jīng)修改于1985年8月8日通過的第431號法律第5條中規(guī)劃所限定的事項,包括用于組織展覽、會展的費用,上述客體的科研費用。未經(jīng)環(huán)境部長批準擅自變更本項第3小項指定的不動產用途的,或不按法律規(guī)定執(zhí)行受限不動產繳納國稅的,不享受減稅優(yōu)惠。環(huán)境部長負責將有關違規(guī)行為而導致不再享受減稅優(yōu)惠的情況,通知相應稅務辦公室,在接到上述通知后,開始正常計算上述稅收及附帶稅收。
(2)向國家公園管理機構、國家或大區(qū)陸上、海洋自然保護區(qū)以及其它由現(xiàn)行國家、大區(qū)法律確定的各種景觀、環(huán)境特殊保護區(qū)的捐項,包括第1項規(guī)定中的私人社團和基金會的捐項,應以實現(xiàn)保護目標為目的,直接用于保護地的資源保護、開發(fā)利用、研究、科普和發(fā)展。
(3)1939年6月29日第1497號法律規(guī)定的不動產保護、維護費用,屬于本法第1條第1項、第2項規(guī)定的內容,或屬于1985年6月27日第312號法令經(jīng)修改于1985年8月8日通過的第431號法律第5條中計劃所限定的事項!2-III”規(guī)定,環(huán)境部長和大區(qū)根據(jù)各自分工和職權,監(jiān)督本條第1項、第2項、第3項在“2-II”中涉及的私人主體的捐款,為保證達到上述目的,受益人收到有關捐款,并在與捐贈方商定的期限內使用。如捐款使用超出商定期限屬非受益人原因,監(jiān)督部門有權將使用期限延期一次。
2,納稅人收入減稅最多可達納稅人享受減稅總額的25%,1939年6月29日第1497號法律規(guī)定的不動產,依照關于征收收入稅統(tǒng)一規(guī)定的第114條第1項和第2項規(guī)定,自然人和法人無償將不動產移交給公共和私人主體的具體數(shù)額由文化部和環(huán)境部主管部門與地稅部門協(xié)商決定,屬于本法第1條第1項和第2項中規(guī)定的,或者屬于本法第5條中的規(guī)劃所限定的,以及屬于1985年6月27日第312號法令經(jīng)修改于1985年8月8日通過的第431號法律所限定的,捐贈的目的是保證資源得到完整的保護,以造福于當代和后代。
3,1982年8月2日第512號法律第5條規(guī)定的優(yōu)惠,在發(fā)生物品轉移時,參照1939年第1497號法律第1條第1項、第2項關于保護上述物品目的之規(guī)定。
4為保障實施本條所需費用,經(jīng)估計,1991年所需1億里拉,1992年所需10億里拉,1993年所需20億里拉,從1991-1993年備案的預算中撥出。部分從財政部關于1991年預算第6856章的“國家公園總則”專項資金中撥出。
5財政部長每年向議會提交關于本條對財政影響的報告。
第38條財政保障
1,執(zhí)行第3條第3項所需費用,1992年和1993年每年為50億里拉,1994年為100億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在必要時,也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區(qū)保護規(guī)劃”專項資金。
2,執(zhí)行第3條第7項所需費用,1991年、1992年和1993年每年為6億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在必要時,也可部分利用“環(huán)境部機構改革”專項資金。
3,執(zhí)行第3條第9項所需費用,1991年、1992年和1993年每年為34億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“環(huán)境部機構改革”專項資金。
4,執(zhí)行第4條第8項所需費用,1991年為229億里拉,1992年為120億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“國家公園和自然保護區(qū)總則”專項資金。
5,執(zhí)行第4條第9項所需費用,1992年、1993年每年為1100億里拉, 1994年為920億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區(qū)保護規(guī)劃”專項資金。
6,執(zhí)行第18條第4項所需費用,1992年、1993年、1994年每年為50億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區(qū)保護規(guī)劃”專項資金。
7,執(zhí)行第18條第5項所需費用,1991年、1992年、1993年每年為10億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“國家公園和自然保護區(qū)總則”專項資金。
8,執(zhí)行第34條第10項所需費用,1991年為200億里拉,1992年、1993年每年為300億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區(qū)保護規(guī)劃”專項資金。
9,執(zhí)行第34條第11項所需費用,1991年為100億里拉,1992年為155億里拉,1993年為220億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“國家公園和自然保護區(qū)總則”專項資金。
10,執(zhí)行第35條第8項所需費用,1991年為20億里拉,1992年為30億里拉,1993年為40億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“國家公園和自然保護區(qū)總則”專項資金。
11,執(zhí)行第35條第9項所需費用,1991年為140億里拉,1992年為175億里拉,1993年為210億里拉,根據(jù)1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時,也可部分利用“國家公園和自然保護區(qū)總則”專項資金。
12,1991至1993年度執(zhí)行第3條第3項、第4條第9項、第18條第4項和第34條第10項所需費用,將在1988年8月23日第362號法律修案中做出規(guī)定。
13,財政部將通過政令的形式,在政府預算中做出必要的變更。
本法加蓋國璽,收錄入《意大利共和國法律法規(guī)匯編》。該法作為國家法律,所有人都有義務遵守。

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