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　　遼建價(jià)發(fā)[2004]27號(hào)

　　各市建委、局：

　　現(xiàn)將《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理總站

　　二○○四年四月一日

　　附件：遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

　　附件：評(píng)標(biāo)規(guī)則

　　遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家七部委關(guān)于《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省各類房屋建筑、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程的施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。

　　第三條招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法和定標(biāo)條件并寫(xiě)入招標(biāo)文件中。凡是招標(biāo)文件中沒(méi)有評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法的或評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人及時(shí)改正。

　　第四條制定和實(shí)施評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)遵循平等、公正、科學(xué)、合理、合法的原則。

　　綜合評(píng)審?fù)稑?biāo)人標(biāo)書(shū)范圍內(nèi)的企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等各方面的因素。不得帶有傾向性和排斥潛在投標(biāo)人的任何觀點(diǎn)和內(nèi)容，不得妨礙和限制投標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　評(píng)標(biāo)按商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，原則上專家評(píng)委的打分在去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后進(jìn)行綜合匯總。

　　第五條商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)一般應(yīng)采用以下方式進(jìn)行：

　　合理低價(jià)法；

　　平均標(biāo)價(jià)計(jì)算法;

　　或

　　Ai=各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，n為各投標(biāo)單位的數(shù)量；

　　i=2為投標(biāo)單位的次低報(bào)價(jià)，n-2為投標(biāo)單位的次高報(bào)價(jià)。

　　兩階段低價(jià)法；

　　A+B值評(píng)標(biāo)法；

　　或占權(quán)重60%

　　A+B=(或)+標(biāo)底價(jià)X權(quán)重40%

　　法律、法規(guī)所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法。

　　招標(biāo)人在操作過(guò)程中，可根據(jù)工程的實(shí)際情況，選擇以上較為合適的一種評(píng)標(biāo)方式。報(bào)經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后寫(xiě)入招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中所確定的評(píng)標(biāo)方法，不得隨意修改。

　　第六條專家評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)原則，招標(biāo)文件以外的評(píng)標(biāo)內(nèi)容（除法律、法規(guī)有規(guī)定的）不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

　　第七條評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果整理歸檔，同時(shí)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行

　　工作準(zhǔn)備：開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)立即組成專家評(píng)審委員會(huì)。專家評(píng)審委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前應(yīng)對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行復(fù)核性審查，了解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括工程的詳細(xì)情況），學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律和工作原則。

　　初步評(píng)審：包括投標(biāo)人投標(biāo)資格、標(biāo)價(jià)、標(biāo)書(shū)的響應(yīng)程度的審查，是否有重大偏差，確定有效標(biāo)書(shū)和作廢標(biāo)書(shū)，廢標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家七部委第12號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。

　　詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件所確定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分、商務(wù)部分所做出的詳細(xì)評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；也可以通過(guò)陳述的方式對(duì)投標(biāo)文件不清楚的地方進(jìn)行澄清，其陳述內(nèi)容必須由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

　　專家評(píng)委所做出的評(píng)標(biāo)結(jié)果作為確定和推薦中標(biāo)候選人的依據(jù)。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人時(shí)，不得確定中標(biāo)候選人以外的作為中標(biāo)人。

　　中標(biāo)人確定后，應(yīng)在遼寧工程信息網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不得少于72小時(shí)。網(wǎng)上公示結(jié)束后，招標(biāo)人或受其委托的代理人應(yīng)將招標(biāo)過(guò)程中的所有資料報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　　在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂承包合同。

　　第九條工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法采用評(píng)分方式的，一般應(yīng)遵守下列程序：

　　評(píng)標(biāo)前出示專家評(píng)委證書(shū)，待監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)后方能開(kāi)始評(píng)審工作。

　　學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律及規(guī)則，熟悉和了解招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)文件。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)使用評(píng)標(biāo)軟件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　?評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須在各自的打分記錄表上簽名。

　　第十條專家評(píng)委的打分結(jié)果應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合匯總，由高到底確定擬中標(biāo)的入圍單位，同時(shí)提交評(píng)、定標(biāo)報(bào)告，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體簽名。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在打分匯總表或評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不以書(shū)面闡述不同意見(jiàn)和理由的，應(yīng)視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人應(yīng)標(biāo)明先后順序，時(shí)間一般限定在72小時(shí)以內(nèi)。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將招標(biāo)過(guò)程中所有資料和評(píng)標(biāo)資料進(jìn)行整理，抄報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)將定標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示，公示時(shí)間一般不得少于72小時(shí)。對(duì)于有爭(zhēng)議的中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行落實(shí)，確有問(wèn)題的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織評(píng)標(biāo)。

　　第十一條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人排列的先后順序確定中標(biāo)人。

　　使用國(guó)有資產(chǎn)投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款規(guī)定同樣原因的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　第十二條招標(biāo)人在定標(biāo)時(shí)應(yīng)按照定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。絕對(duì)不能在評(píng)標(biāo)入圍以外的投標(biāo)人中產(chǎn)生中標(biāo)人。

　　注：1.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有讓利行為的，應(yīng)對(duì)讓利行為做出說(shuō)明，經(jīng)專家評(píng)委確認(rèn)后，方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評(píng)審，否則讓利無(wú)效。

　　2.所確定技術(shù)標(biāo)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)在商務(wù)標(biāo)上滿足不了招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可按照技術(shù)標(biāo)所排順序往后順延。

　　3.技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)都滿足不了法定投標(biāo)人數(shù)量要求的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

　　4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)所確定的有效標(biāo)書(shū)滿足不了法定投標(biāo)人數(shù)量的（三家以上），投標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

　　第十三條招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)公示結(jié)束后三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第十四條本評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。

　　第十五條原遼寧省建設(shè)廳印發(fā)《遼寧省建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理辦法》（遼建發(fā)[1999]66號(hào)）廢止。

　　第十六條本辦法由遼寧省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　評(píng)標(biāo)規(guī)則

　　本規(guī)則以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，采用綜合指標(biāo)合理低價(jià)法、商務(wù)報(bào)價(jià)合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，其分部分項(xiàng)工程必須執(zhí)行四統(tǒng)一；即項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得因情況變化而變化。招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。

　　編制工程量清單及計(jì)價(jià)依據(jù)

　　建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

　　建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范遼寧省實(shí)施細(xì)則》。

　　招標(biāo)文件以及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要

　　滿足國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)要求的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)條件及施工組織設(shè)計(jì)。

　　國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　向造價(jià)主管部門(mén)報(bào)告后，蓋有工程類別確認(rèn)報(bào)告收訖印章的工程類別確認(rèn)報(bào)告表。

　　國(guó)家及省有關(guān)部門(mén)所規(guī)定的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則。

　　投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于本企業(yè)的成本。

　　一、綜合指標(biāo)合理低價(jià)法

　　1、凡是采用本辦法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其投標(biāo)文件應(yīng)由兩部分（技術(shù)部分、商務(wù)經(jīng)濟(jì)部分）組成，在投標(biāo)時(shí)應(yīng)分別包封。

　　2、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分的比例分值應(yīng)按70：30劃分。也可以按照工程的具體特點(diǎn)，將比例調(diào)整為60：40或75：25，但調(diào)整后的各項(xiàng)分值比例不變。

　�。ㄒ唬┰u(píng)審

　　技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用下列方式進(jìn)行

　　初審合格與不合格：一般工程均可采用此方法，初審確認(rèn)不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)一起作廢，不予參評(píng)。

　　投標(biāo)人過(guò)多時(shí)，可采用打分篩選的方式進(jìn)行，按照招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行打分，由高到低進(jìn)行排序，確定前幾名（一般不得少于5個(gè)投標(biāo)人）進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審階段，其余投標(biāo)文件全部封存。

　　技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，或技術(shù)指標(biāo)確認(rèn)為不合理的，應(yīng)隨同商務(wù)標(biāo)一起封存。

　　合格的技術(shù)標(biāo)滿足不了三個(gè)投標(biāo)人以上的，招標(biāo)應(yīng)重新進(jìn)行。

　　商務(wù)標(biāo)評(píng)審可采用下列方式進(jìn)行

　　商務(wù)標(biāo)評(píng)審是在技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)于技術(shù)標(biāo)評(píng)審不合格的商務(wù)標(biāo)不得進(jìn)行評(píng)審。

　　技術(shù)標(biāo)可采用暗標(biāo)的方式進(jìn)行評(píng)審，但招標(biāo)文件必須載明。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)審以下幾個(gè)方面：

　　招標(biāo)人對(duì)商務(wù)條款的響應(yīng)程度；

　　總價(jià)及各分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)的構(gòu)成；

　　主要分項(xiàng)及主要單價(jià)的構(gòu)成；

　　主要措施費(fèi)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)的構(gòu)成；

　　招標(biāo)文件另有要求規(guī)定的其他費(fèi)用構(gòu)成；

　　計(jì)算中的誤差或偏差；

　　施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、技術(shù)措施與商務(wù)報(bào)價(jià)的合理性；

　　售后服務(wù)承諾；

　　通過(guò)以上的評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)其報(bào)價(jià)的合理性，進(jìn)行打分排序，低于成本的報(bào)價(jià)，不得進(jìn)入排序范圍。排序通常以三個(gè)投標(biāo)人為宜。

　�。ǘ�）評(píng)審指標(biāo)的設(shè)定

　　技術(shù)標(biāo)（40分）

　　總體思想：施工程序及總體設(shè)想安排；（5分）

　　施工組織設(shè)計(jì)中的工程形象進(jìn)度計(jì)劃安排，網(wǎng)絡(luò)圖及橫道圖所設(shè)計(jì)的工程進(jìn)度是否可行，包括保證措施及違約承諾；（5分）

　　組織安排：項(xiàng)目經(jīng)理部的組成，勞動(dòng)力的配備及保證措施；（3分）

　　材料供應(yīng)、來(lái)源、投入計(jì)劃及保證措施；（2分）

　　所投入的機(jī)械設(shè)備完好率、利用率，檢測(cè)設(shè)備及手段齊全；（2分）

　　施工工藝先進(jìn)、科學(xué)、合理；（2分）

　　施工平面、臨時(shí)設(shè)施布置；（3分）

　　重點(diǎn)部位上的施工組織措施、施工技術(shù)解決的具體方案；（4分）

　　安全文明施工的具體措施；（2分）

　　保證工程質(zhì)量的措施及承諾；（3分）

　　新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用與承諾：（3分）

　　項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)及所承擔(dān)過(guò)的類似工程，項(xiàng)目管理班子的管理經(jīng)驗(yàn)；（3分）

　　售后服務(wù)承諾；（3分）

　　商務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)（60分）

　　1、采用工程量清單計(jì)價(jià)

　　投標(biāo)總報(bào)價(jià)；（20分）

　　工程量清單單項(xiàng)目費(fèi)的合理性報(bào)價(jià)，以最低報(bào)價(jià)為最高分；（15分）

　　措施項(xiàng)目費(fèi)與施工方案相結(jié)合，以最低的為最高分；（15分）

　　主要材料價(jià)格；（10分）（主要材料按單項(xiàng)材料占全部材料費(fèi)的比重，從高到低抽取不少于15項(xiàng)的材料，以綜合單價(jià)、材料來(lái)源作為評(píng)分依據(jù)。）

　　算術(shù)錯(cuò)誤，有明顯重大偏差；（在總報(bào)價(jià)得分中扣減10--15分）

　　2、不具備工程量清單計(jì)價(jià)的（60分）

　　投標(biāo)總報(bào)價(jià)；（20分）

　　價(jià)格構(gòu)成的合理性，合理低價(jià)為最高分；（5分）

　　價(jià)格組成與招標(biāo)文件及相關(guān)資料所規(guī)定的內(nèi)容相一致；（5分）

　　措施費(fèi)與施工方案及施工組織設(shè)計(jì)相一致，以最低標(biāo)價(jià)為最高分；（10分）

　　主要材料價(jià)格；（10分）（主要材料按單項(xiàng)材料占全部材料費(fèi)的比重，從高到低抽取不少于15項(xiàng)的材料，以綜合單價(jià)、材料來(lái)源作為評(píng)分依據(jù)。）

　　計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)規(guī)則；（5分）

　　資金使用及資金投入，對(duì)本工程的承諾；（5分）

　　算術(shù)錯(cuò)誤；（在總報(bào)價(jià)得分中扣減5分）

　　二、合理低價(jià)法：

　　合理低價(jià)是在同一技術(shù)條件下所確定的商務(wù)報(bào)價(jià)。要求投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，對(duì)商務(wù)部分做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)產(chǎn)生的合理低報(bào)價(jià)。

　　評(píng)審應(yīng)遵循以下方式進(jìn)行：

　　技術(shù)標(biāo)的評(píng)審可結(jié)合工程的具體情況參照上述評(píng)審方式制定評(píng)標(biāo)規(guī)則或評(píng)標(biāo)辦法。（分?jǐn)?shù)為40分）

　　商務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)（60分）

　　?在技術(shù)標(biāo)能夠滿足要求的基礎(chǔ)上，確定商務(wù)標(biāo)的評(píng)審對(duì)象。

　　?商務(wù)標(biāo)原則上由低到高進(jìn)行排序，選擇前5名投標(biāo)人標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，采用工程量清單的，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)合理的，最低價(jià)得最高分。

　　?不具備工程量清單計(jì)價(jià)的（由有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的），應(yīng)在低報(bào)價(jià)的前5名投標(biāo)人中進(jìn)行平均值計(jì)算，確定最低合理價(jià)為中標(biāo)候選人。

　　?投標(biāo)總價(jià)；（20分）

　　?投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性；（5分）

　　?措施費(fèi)與施工方案的一致性及合理性；（10分）

　　?主要材料來(lái)源、產(chǎn)地價(jià)格的合理性；（5分）

　　?材料使用檢測(cè)設(shè)備及檢測(cè)手段（5分）

　　?資金使用及資金的利用；（5分）

　　?企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及企業(yè)信譽(yù)；（5分）

　　?企業(yè)已完類似工程業(yè)績(jī)；（5分）

　　?算術(shù)錯(cuò)誤；（在總報(bào)價(jià)得分中扣減5--10分）

　　三、平均標(biāo)價(jià)法

　　1、平均標(biāo)價(jià)是指所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值報(bào)價(jià)。（但當(dāng)次高價(jià)和次低價(jià)與最高價(jià)和最低價(jià)相差10%以上時(shí)，投標(biāo)人個(gè)數(shù)能夠滿足法定數(shù)量時(shí)，次高價(jià)與次低價(jià)應(yīng)同時(shí)去掉）。

　　2、凡采用本辦法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人在招標(biāo)前應(yīng)提供相關(guān)的備案資料和工程量清單，并在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中闡明。

　　3、采用本辦法招標(biāo)的，投標(biāo)人只須按招標(biāo)文件提供的工程量清單報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于本企業(yè)的成本。

　　4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)合格的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。（必須滿足法定投標(biāo)人個(gè)數(shù)）

　　5、商務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（70分）

　　1）工程量清單總報(bào)價(jià)20分（低于并接近平均值的報(bào)價(jià)為最高分）

　　2）分部分項(xiàng)工程清單20分（低于并接近平均值的報(bào)價(jià)為最高分）

　　3）措施項(xiàng)目費(fèi)10分（最低報(bào)價(jià)為最高分）

　　4）主要材料價(jià)格10分（按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個(gè)材料費(fèi)的比重，從高到低抽出不少于15項(xiàng)，有標(biāo)底的以標(biāo)底為參考，無(wú)標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為參考）。

　　5）主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)10分（按每個(gè)分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重，從高到低抽出不少于15項(xiàng)的綜合單價(jià)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無(wú)標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本）。

　　6）計(jì)算錯(cuò)誤：發(fā)現(xiàn)有意漏算冒算在總分中扣掉5--10分。

　　技術(shù)標(biāo)（30分）

　　可參照其他技術(shù)標(biāo)打分評(píng)審方式進(jìn)行。

　　無(wú)法采用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算采用由低到高進(jìn)行排序的方式，選擇前5名投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為平均值的計(jì)算（明顯低于成本價(jià)的除外），以算術(shù)平均值乘以浮動(dòng)系數(shù)作為基準(zhǔn)值，每高于基準(zhǔn)值1%時(shí)扣2分，最低扣到零分。每低于基準(zhǔn)值1%時(shí)扣1分，最多扣至零分。

　　四、兩階段低價(jià)評(píng)審法

　　將技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)分開(kāi)包封，分別評(píng)審，評(píng)標(biāo)時(shí)采用兩階段方式進(jìn)行評(píng)審。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審可參照其他評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行。技術(shù)標(biāo)一般為暗標(biāo)，投標(biāo)人不得在投標(biāo)文件中帶有企業(yè)的任何標(biāo)記。

　　五、A+B值評(píng)標(biāo)法

　　本辦法有兩種情況：

　　1、當(dāng)建設(shè)單位設(shè)置標(biāo)底時(shí)，將標(biāo)底作為不高于60%的權(quán)重值作為A，剩余權(quán)重值由各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（在去掉一個(gè)最高價(jià)和最低價(jià)以后）的算術(shù)平均值作為B。A+B為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

　　2、建設(shè)單位的投資概算乘以浮動(dòng)系數(shù)占權(quán)重部分不高于60%的比重作為A，其余部分由各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（在去掉一個(gè)最高價(jià)和最低價(jià)以后）的算術(shù)平均值作為B。A+B為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

　　3、采用本辦法時(shí)，應(yīng)取最接近低于基準(zhǔn)值的不少于三個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

　　4、技術(shù)標(biāo)打分可參照其他評(píng)標(biāo)打分規(guī)則進(jìn)行。