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天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定
[日期:2008-03-12]  來源:建設(shè)部  作者:津政令第113號   發(fā)表評論(0)打印



 

  《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》已于2006年12月25日經(jīng)市人民政府第83次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年5月1日起施行。

 

市 長 戴相龍

二○○七年三月三十日

 

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定


第一章 總 則

  第一條 為了加強對本市城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院令第305號),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要補償安置的,適用本規(guī)定。

  第三條 本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境,保護文物古跡。

  房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

  第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,對被拆遷人給予補償安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

  本規(guī)定所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。

  本規(guī)定所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。

  本規(guī)定所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個人,包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。

  第五條 市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門,負責(zé)本規(guī)定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負責(zé)本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。

  區(qū)、縣房屋行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣房屋行政管理部門下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的日常管理工作,業(yè)務(wù)上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

  建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)、街道辦事處等部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

  第六條 市房屋拆遷行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,負責(zé)組織編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計劃,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

  市建設(shè)、發(fā)展改革等管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)按照各自下達項目投資計劃的職能,配合做好城市房屋拆遷年度計劃編制工作。

  第七條 拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。

  第八條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門提交下列資料:

  (一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;

 。ǘ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證;

 。ㄈ﹪型恋厥褂脵(quán)批準(zhǔn)文件;

 。ㄋ模┎疬w計劃和拆遷方案;

  (五)本市銀行出具的拆遷補償安置資金存款證明。

  第九條 區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查。符合條件的,報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后,由區(qū)、縣房屋行政管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的,不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。

  房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。

  拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納房屋拆遷管理費。

  第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。

  在實施房屋拆遷過程中,確需延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限期滿15日前,向區(qū)、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限的申請,區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

  第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷。

  市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋行政管理部門及區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。

  第十二條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋行政管理部門備案。

  被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

  第十三條 拆遷單位的工作人員,應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核,合格后方可從事拆遷工作。

  第十四條 被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起5日內(nèi),將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于15天。

  拆遷人或者其委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。

  第十五條 拆遷范圍由區(qū)、縣房屋行政管理部門按照國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地范圍確定。

  拆遷范圍確定后,任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動:

 。ㄒ唬┬陆āU建、改建房屋;

  (二)改變房屋和土地用途;

 。ㄈ┙⑿碌姆课葑赓U關(guān)系;

 。ㄋ模┓课菟袡(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利登記。

  區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)區(qū)、縣房屋行政管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。

  第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。

  拆遷補償安置協(xié)議一般包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┍徊疬w房屋的建筑面積;

 。ǘ┭a償安置方式;

 。ㄈ┴泿叛a償金額;

 。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況,包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結(jié)清的差價等內(nèi)容;

 。ㄎ澹┌徇w期限;

 。┡R時過渡方式和過渡期限;

 。ㄆ撸┻`約責(zé)任;

 。ò耍幾h解決的方式;

 。ň牛┊(dāng)事人需要約定的其他事項。

  拆遷依法由政府代管的房屋,拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。

  拆遷補償安置協(xié)議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂!

  第十七條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的,可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

  第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋行政管理部門裁決。區(qū)、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決應(yīng)當(dāng)包括補償安置方式、貨幣補償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復(fù)議和訴訟時效等內(nèi)容。

  當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

  未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的,區(qū)、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

  第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門報告區(qū)、縣人民政府,經(jīng)區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后,由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

  區(qū)、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

  被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的,也可以由區(qū)、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

  實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

  第二十條 拆遷中涉及文物古跡、軍事設(shè)施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

  拆遷范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風(fēng)貌建筑的,在規(guī)劃條件允許的情況下,報有關(guān)部門確認,予以保護。

  第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)建設(shè)計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣房屋行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。

  建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

  第二十二條 拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補償安置,不得挪作他用。

  房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督,存儲拆遷補償安置資金的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋行政管理部門實施監(jiān)督。

  第二十三條 拆遷期限結(jié)束,拆遷人應(yīng)當(dāng)將收回的被拆遷房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書,送房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理注銷登記手續(xù);被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的,由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協(xié)議或者行政強制拆遷決定書、人民法院行政裁定書,到房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。

  第二十四條 市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

  拆遷人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷項目檔案,按照規(guī)定報送有關(guān)資料,接受監(jiān)督檢查。

第三章 拆遷補償安置

  第二十五條 拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  除本規(guī)定第二十八條第二款、第三十三條規(guī)定外,被拆遷人可以選擇補償安置方式。

  涉及國家和市重點工程建設(shè)的拆遷項目,在同一區(qū)位內(nèi)有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的,以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。

  第二十六條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償金額按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定,具體實施辦法由市國土資源和房屋管理局規(guī)定。拆遷當(dāng)事人有約定的,依照其約定。

  第二十七條 拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù),貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定;其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋,貨幣補償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和土地使用權(quán)取得方式確定。

  第二十八條 拆遷補償安置實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的市場價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。其中拆遷住宅房屋的,按照本規(guī)定第二十六條確定補償金額;拆遷非住宅房屋的,按照本規(guī)定第二十七條確定補償金額。

  拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。

  第二十九條 被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定:

 。ㄒ唬┕凶≌课莅凑辗课葑赓U合同載明的計租面積換算成的建筑面積確定;

 。ǘ┕蟹亲≌课、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積確定。

  第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的,由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。

  第三十一條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償安置。

  第三十二條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議,其中實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同;實行貨幣補償?shù),按照下列?guī)定執(zhí)行:

 。ㄒ唬┎疬w住宅房屋的,拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的5%給予被拆遷人補償,按照被拆遷房屋補償金額的95%給予房屋承租人補償;

 。ǘ┎疬w非住宅房屋的,拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的20%給予被拆遷人補償,按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的80%給予房屋承租人補償。

  第三十三條 拆遷非公有租賃房屋的,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

  第三十四條 拆遷人未按照拆遷補償安置協(xié)議補償安置的,被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

  第三十五條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和本市房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案,報區(qū)、縣房屋行政管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

  第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押權(quán)人和抵押人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進行協(xié)商并重新簽訂抵押協(xié)議,或者由抵押人清償債務(wù)后,拆遷人方可給予被拆遷人補償安置;抵押權(quán)人和抵押人達不成協(xié)議的,由拆遷人參照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的程序?qū)嵤┎疬w。

  第三十八條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,但批準(zhǔn)時明確不予補償?shù)某狻?BR>
  第三十九條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建成的,拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡;對自行安排住處確有困難的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡,臨時過渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。

  過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結(jié)束之日起計算,并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層(1至6層)住宅樓的,過渡期限不得超過18個月;

 。ǘ┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層(7至11層)住宅樓的,過渡期限不得超過24個月;

 。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層(12至24層)住宅樓的,過渡期限不得超過30個月;

 。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的,過渡期限不得超過36個月。

  第四十條 被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按月支付臨時安置補助費,支付時間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的,拆遷人不支付臨時安置補助費。

  被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)搬遷的,拆遷人可以給予搬遷獎勵費。

  第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)用房。

  因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加1倍臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)用房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補助費。

  第四十二條 因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第四章 拆遷評估

  第四十三條 房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預(yù)拆遷評估活動和評估結(jié)果。

  第四十四條 拆遷項目確定后,拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布信息,具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)可以提出拆遷評估作業(yè)申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在公證機關(guān)監(jiān)督下,采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構(gòu)。參加抽簽的評估機構(gòu)不得少于3家。

  第四十五條 評估結(jié)果與被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格差距較大的,區(qū)、縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求拆遷人或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

  第四十六條 被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場評估補償?shù),?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評估。

  第四十七條 本市房地產(chǎn)價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結(jié)論。

第五章 法律責(zé)任

  第四十八條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

  第四十九條 拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

  第五十條 拆遷人有下列行為之一的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,責(zé)令改正,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準(zhǔn)后吊銷房屋拆遷許可證:

 。ㄒ唬┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;

  (二)委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的;

 。ㄈ┥米匝娱L拆遷期限的。

  第五十一條 接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由區(qū)、縣房屋行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處拆遷委托合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

  第五十二條 經(jīng)法定程序確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)有下列行為之一的,由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內(nèi)從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款;因此給拆遷當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┡c拆遷當(dāng)事人一方串通,損害另一方合法權(quán)益的;

  (二)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭的;

 。ㄈ┻`反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告的;

 。ㄎ澹┒啻伪簧暾堣b定,經(jīng)查證,確實存在問題的;

 。┰试S他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的拆遷評估業(yè)務(wù)的。

  第五十三條 房屋行政管理部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;

  (二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

 。ㄈ⿲σ婪☉(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第六章 附 則

  第五十四條 享受城鎮(zhèn)最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補助的社會優(yōu)撫對象,符合本市住房保障規(guī)定的被拆遷人、房屋承租人,拆遷安置可以按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十五條 本規(guī)定中的聽證程序規(guī)則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。

  第五十六條 本規(guī)定施行前本市發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

  本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目,仍按原拆遷許可的內(nèi)容執(zhí)行。

  第五十七條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月55日發(fā)布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(2002年市人民政府令第63號)同時廢止。

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