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關于印發(fā)《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》的通知

建市[2010]192號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建設交通委），國務院有關部門建設司，總后基建營房部：

　　為進一步提高注冊建造師職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》（建設部令第153號），我們組織制定了《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十一月十五日

注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為進一步提高注冊建造師職業(yè)素質(zhì)，提高建設工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量安全，促進建筑行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》制定本辦法。

　　第二條　注冊建造師應通過繼續(xù)教育，掌握工程建設有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，增強職業(yè)道德和誠信守法意識，熟悉工程建設項目管理新方法、新技術，總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，不斷提高綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。

　　第三條　注冊建造師按規(guī)定參加繼續(xù)教育，是申請初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊和重新注冊（以下統(tǒng)稱注冊）的必要條件。

第二章　繼續(xù)教育的組織管理

　　第四條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全國注冊建造師的繼續(xù)教育工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，國務院有關部門負責本專業(yè)注冊建造師繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)注冊建造師繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理。

　　第五條　注冊建造師參加繼續(xù)教育的組織工作采取分級與分專業(yè)相結(jié)合的原則。國務院住房城鄉(xiāng)建設、鐵路、交通、水利、工業(yè)信息化、民航等部門或其委托的行業(yè)協(xié)會（以下統(tǒng)稱為專業(yè)牽頭部門），組織本專業(yè)一級注冊建造師參加繼續(xù)教育，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織二級注冊建造師參加繼續(xù)教育。

　　第六條　各專業(yè)牽頭部門按要求推薦一級注冊建造師繼續(xù)教育培訓單位并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核二級注冊建造師繼續(xù)教育培訓單位，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。培訓單位的培訓規(guī)模與該年度應參加繼續(xù)教育的建造師數(shù)量應基本平衡。

　　第七條　各專業(yè)牽頭部門負責一級注冊建造師繼續(xù)教育培訓單位專職授課教師的培訓，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責二級注冊建造師繼續(xù)教育培訓單位專職授課教師的培訓，培訓合格的教師可按規(guī)定從事注冊建造師繼續(xù)教育的授課工作。

　　第八條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在中國建造師網(wǎng)（網(wǎng)址：www.coc.gov.cn）上公布培訓單位名單。

第三章　繼續(xù)教育的教學體系

　　第九條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門組織制定注冊建造師繼續(xù)教育教學大綱，并組織必修課教材的編寫。

　　第十條　各專業(yè)牽頭部門負責本專業(yè)一級建造師選修課教材的編寫，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責二級建造師選修課教材的編寫。

　　第十一條　必修課包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO相關的法律法規(guī)和有關政策。

　　（二）注冊建造師職業(yè)道德和誠信制度。

　　（三）建設工程項目管理的新理論、新方法、新技術和新工藝。

　�。ㄋ模┙ㄔO工程項目管理案例分析。

　　選修課內(nèi)容為：各專業(yè)牽頭部門認為一級建造師需要補充的與建設工程項目管理有關的知識；各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門認為二級建造師需要補充的與建設工程項目管理有關的知識。

　　第十二條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責一級建造師繼續(xù)教育必修課課程安排的編制，各專業(yè)牽頭部門負責本專業(yè)一級注冊建造師繼續(xù)教育選修課課程安排的編制并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門匯總，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的二級建造師繼續(xù)教育課程安排的編制并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。課程安排由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在中國建造師網(wǎng)上公布。

第四章　培訓單位的職責

　　第十三條　培訓單位應當具有職業(yè)教育經(jīng)驗或大學�？埔陨蠈�業(yè)教育經(jīng)驗，且具有辦學許可證、收費許可證，有固定教學場所，專職授課教師不少于5人。

　　第十四條　專職授課教師應滿足以下條件：

　�。ㄒ唬┐髮W及以上學歷，從事建筑行業(yè)相關工作5年以上。

　　（二）從事建筑行業(yè)培訓工作2年以上。

　　（三）具有豐富的實踐經(jīng)驗或較高的理論水平。

　�。ㄋ模┙�5年沒有違法違規(guī)行為和不良信用記錄。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)專業(yè)牽頭部門或省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門培訓合格。

　　第十五條　培訓單位對培訓質(zhì)量負直接責任。培訓單位應當遵照國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門公布的繼續(xù)教育課程安排，使用規(guī)定的教材，按照國家有關規(guī)定收取費用，不得亂收費或變相攤派。培訓單位必須確保教學質(zhì)量，并負責記錄學習情況，對學習情況進行測試。測試可采取考試、考核、案例分析、撰寫論文、提交報告或參加實際操作等方式。

　　第十六條　對于完成規(guī)定學時并測試合格的，培訓單位報各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認后，發(fā)放統(tǒng)一式樣的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》，加蓋培訓單位印章。

　　第十七條　培訓單位應及時將注冊建造師繼續(xù)教育培訓學員名單、培訓內(nèi)容、學時、測試成績等情況以書面和電子信息管理系統(tǒng)的形式，報各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認后送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第五章　繼續(xù)教育的方式

　　第十八條　注冊建造師應在企業(yè)注冊所在地選擇中國建造師網(wǎng)公布的培訓單位接受繼續(xù)教育。在企業(yè)注冊所在地外擔任項目負責人的一級注冊建造師，報專業(yè)牽頭部門備案后可在工程所在地接受繼續(xù)教育。個別專業(yè)的一級注冊建造師可在專業(yè)牽頭部門的統(tǒng)一安排下，跨地區(qū)參加繼續(xù)教育。注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)可根據(jù)工作需要集中或分年度安排繼續(xù)教育的學時。

　　第十九條　注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應參加繼續(xù)教育不少于120學時，其中必修課60學時，選修課60學時。注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應參加所增加專業(yè)60學時的繼續(xù)教育，其中必修課30學時，選修課30學時。

　　第二十條　注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)從事以下工作并取得相應證明的，可充抵繼續(xù)教育選修課部分學時。每一注冊有效期內(nèi)，充抵繼續(xù)教育選修課學時累計不得超過60學時。

　�。ㄒ唬﹨⒓尤珖�建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫及命題工作，每次計20學時。

　�。ǘ�）從事注冊建造師繼續(xù)教育教材編寫工作，每次計20學時。

　�。ㄈ�）在公開發(fā)行的省部級期刊上發(fā)表有關建設工程項目管理的學術論文的，第一作者每篇計10學時；公開出版5萬字以上專著、教材的，第一、二作者每人計20學時。

　�。ㄋ模﹨⒓咏ㄔ鞄熇^續(xù)教育授課工作的按授課學時計算。

　　一級注冊建造師繼續(xù)教育學時的充抵認定，由各專業(yè)牽頭部門負責；二級注冊建造師繼續(xù)教育學時的充抵認定，由各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。

　　第二十一條　注冊建造師繼續(xù)教育以集中面授為主。同時探索網(wǎng)絡教育方式，擬采取網(wǎng)絡教育的專業(yè)牽頭部門或省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，應將管理辦法和工作方案報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核，并對網(wǎng)絡教育的培訓質(zhì)量負責。

　　第二十二條　完成規(guī)定學時并測試合格后取得的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》是建造師申請注冊的重要依據(jù)。

第六章　監(jiān)督管理和法律責任

　　第二十三條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對培訓單位實行動態(tài)監(jiān)督管理，包括對培訓單位的投訴舉報情況進行調(diào)查處理，并對培訓單位的培訓質(zhì)量負監(jiān)管責任。

　　第二十四條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對培訓單位進行定期和不定期的檢查，并于每年年底將檢查情況書面報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對培訓單位的培訓情況進行抽查。

　　第二十五條　培訓單位有以下行為之一的，由各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出警告直至取消培訓資格，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一公布。取消培訓資格的，在五年內(nèi)不允許其開展注冊建造師繼續(xù)教育工作。

　�。ㄒ唬┪磭栏駡�(zhí)行注冊建造師繼續(xù)教育培訓有關制度。

　�。ǘ�）未使用統(tǒng)一編寫的培訓教材，課程內(nèi)容的設置、培訓時間的安排等不符合相關規(guī)定。

　�。ㄈ�）不具備獨立培訓能力，無法承擔正常培訓任務。

　�。ㄋ模┙M織管理混亂，培訓質(zhì)量難以保證。

　�。ㄎ澹�無辦學許可證或收費許可證。

　�。�六）無固定的教學場所。

　�。ㄆ撸�專職授課教師或師資數(shù)量、水平不符合要求。

　�。ò耍�無正常財務管理制度，亂收費或變相攤派。

　�。ň牛┏鲑u、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓培訓資格。
　
　　（十）通過弄虛作假、偽造欺騙、營私舞弊等不法手段開具《注冊建造師繼續(xù)教育證書》或修改培訓信息。

　�。ㄊ�一）不及時上報繼續(xù)教育培訓學員名單、培訓內(nèi)容、學時、測試成績等情況。

　�。ㄊ�二）其他不宜開展繼續(xù)教育活動的情形。

　　第二十六條　注冊建造師應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓測試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊。

　　第二十七條　對于采取弄虛作假等手段取得《注冊建造師繼續(xù)教育證書》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記入不良信用記錄，對社會公布。

　　第二十八條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，在注冊建造師繼續(xù)教育管理工作中，有下列情形之一的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩�意不符合培訓條件的單位開展繼續(xù)教育培訓工作的。

　　（二）不履行應承擔的工作，造成繼續(xù)教育工作開展不力的。

　�。ㄈ�）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的。

　�。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第七章　附則

　　第二十九條　注冊建造師在參加繼續(xù)教育期間享有國家規(guī)定的工資、保險、福利待遇。建筑業(yè)企業(yè)及勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等用人單位應重視注冊建造師繼續(xù)教育工作，督促其按期接受繼續(xù)教育。其中建筑業(yè)企業(yè)應為從事在建工程項目管理工作的注冊建造師提供經(jīng)費和時間支持。

　　第三十條　各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)本辦法，細化本專業(yè)一級建造師、本行政區(qū)域內(nèi)二級建造師繼續(xù)教育管理的具體事項，包括培訓單位推薦程序、編寫選修課教材、編制課程安排、認定學時充抵、培訓專職授課教師、確認合格人員名單、實行動態(tài)監(jiān)管等內(nèi)容。

　　第三十一條　本辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日施行。