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浙江省諸暨市鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果紀(jì)實(shí)
[日期:2009-03-31]  來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



    西施故鄉(xiāng)美 春風(fēng)綠暨陽(yáng)

  諸暨,古今著名的越國(guó)古都、西施故里。2006年9月,諸暨市被命名為國(guó)家園林城市稱號(hào)之后,諸暨人民好借春風(fēng)、乘勢(shì)而上,繼續(xù)加大工作力度,將暨陽(yáng)城打扮得更加美麗動(dòng)人。如今,陶朱山脈如一道綠色的屏障,浦陽(yáng)江似一條飄逸的綢帶,一片片日漸濃郁的綠蔭,為暨陽(yáng)大地增添了幾多靚麗。這是“山、水、城、林”融為一體、人與自然和諧共榮的綠色諸暨、和諧諸暨。

  截至2008年底,諸暨城市建成區(qū)綠地面積已達(dá)1132.42公頃,綠地率39.32%;綠化覆蓋面積1221.12公頃,綠化覆蓋率42.4%;人均公園綠地面積10.5平方米;城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)為312天,地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到Ⅲ類以上。這是近幾年來(lái),諸暨市以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo),實(shí)施“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略,鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果譜寫的新篇章。

  強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鞏固成果,扎實(shí)工作

  諸暨市委、市政府始終堅(jiān)持把園林城市建設(shè)作為改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要措施。2001年,諸暨市制定了《創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》,組建了諸暨市園林管理局,強(qiáng)化園林綠化管理職能。高效能的組織領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu),一直是全市推動(dòng)園林綠化建設(shè)的組織保證。

  經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,諸暨市于2004年被命名為省級(jí)園林城市稱號(hào),2006年9月被命名為國(guó)家園林城市稱號(hào)。創(chuàng)建是一種載體,歸根到底是為了優(yōu)化城市環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。因此,諸暨市在鞏固創(chuàng)建成果方面從未懈。

  為進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作,2007年,諸暨市啟動(dòng)了以“五城同創(chuàng)”為內(nèi)容的新一輪城市創(chuàng)建工作。專門成立了由市委書記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),建設(shè)、環(huán)保、旅游、公安、國(guó)土、林業(yè)等54個(gè)成員單位組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌全市創(chuàng)建工作。為鞏固“創(chuàng)園”成果,創(chuàng)建辦下設(shè)鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果專業(yè)辦公室,負(fù)責(zé)鞏固國(guó)家園林城市日常工作。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市屬企事業(yè)單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

  根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,諸暨市制定和下發(fā)了《諸暨市鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果工作實(shí)施方案》,將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和單位。創(chuàng)建辦根據(jù)工作職責(zé),定期聽取鞏園辦工作匯報(bào),掌握工作動(dòng)態(tài),督察“鞏園”各項(xiàng)工作進(jìn)度,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)落實(shí)”的原則,采取新聞輿論監(jiān)督、基層群眾評(píng)議等方式,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。

  堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo),依法治綠,科學(xué)護(hù)綠

  近年來(lái),隨著諸暨市新的城市發(fā)展目標(biāo)逐步確立,諸暨市正朝著“環(huán)杭州灣地區(qū)重要的制造業(yè)基地,具有古越文化底蘊(yùn)的山水園林城市,新崛起的現(xiàn)代化新興中等城市”大步邁進(jìn),一座宜居宜業(yè)的千年古城已經(jīng)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

  《諸暨市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制于2002年9月。該《規(guī)劃》對(duì)諸暨發(fā)展城市綠化事業(yè),提高城市綠化建設(shè)與管理水平具有極其重要的指導(dǎo)意義,特別是在成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作中,起到了積極的作用。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,重新編制的《諸暨市城市總體規(guī)劃》已于2008年9月通過(guò)審核。為適應(yīng)城市園林綠化事業(yè)的飛速發(fā)展和重新修編的城市總體規(guī)劃要求,在9月總體規(guī)劃通過(guò)之后,諸暨市立即開始重新編制綠地單項(xiàng)規(guī)劃工作,預(yù)計(jì)2009年底完成修編工作。

  為了合理劃定綠線范圍,嚴(yán)格實(shí)施綠線保護(hù),嚴(yán)格控制綠化用地。諸暨市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠地建設(shè)的通知》要求和《浙江省城市綠化管理辦法》、《紹興市城市綠化管理辦法》,并結(jié)合實(shí)際制定了《諸暨市城市綠化管理實(shí)施細(xì)則》、《諸暨市城市綠線管理規(guī)定》。在此基礎(chǔ)上,還先后出臺(tái)了一系列切合諸暨實(shí)際的綠化行業(yè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,如《諸暨市城市古樹名保護(hù)管理規(guī)定》、《諸暨市市區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等一系列規(guī)章制度,為依法、規(guī)范實(shí)施園林管理提供了充分的依據(jù)。

  諸暨市注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)綠化監(jiān)察和行業(yè)管理,確保園林綠化創(chuàng)建成果;強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造全民綠化的氛圍。

  為了治理違法占用綠地、破壞綠化現(xiàn)象,諸暨市完善巡查制度和加大處罰力度,特別是2008年6月和8月,市園林管理局兩次聯(lián)合城建監(jiān)察、多家新聞媒體對(duì)占用和破壞綠地現(xiàn)象進(jìn)行了兩次集中整治及曝光,共處理6起違法占用綠地事件,涉及綠地面積370平方米,不僅取得良好成效,而且營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

  與此同時(shí),諸暨市繼續(xù)加大綠化配套建設(shè)力度。嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行綠化配套,在確保綠化質(zhì)量的基礎(chǔ)上,不斷提高綠化建設(shè)覆蓋面。進(jìn)一步加大規(guī)范行業(yè)管理力度,嚴(yán)格資格審批與管理;嚴(yán)格工程交付使用與驗(yàn)收關(guān),確保綠地建設(shè)與建設(shè)項(xiàng)目同步配套、同步使用,切實(shí)做到建設(shè)一處,綠化配套一片。近3年來(lái),全市跟蹤管理預(yù)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目135處,落實(shí)項(xiàng)目配套綠化近35萬(wàn)平方米。

  編織綠色網(wǎng)絡(luò),打造精品,節(jié)約資源

  隨著經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,諸暨市不斷加大園林綠化資金的投入,讓城市與青山碧水相伴、綠樹鮮花簇?fù)。?年來(lái),全市共投資近3.8億元,建設(shè)一批綠量大、景觀佳的綠化工程。至今已經(jīng)全面完成占地2.8萬(wàn)平方米的浣東居住區(qū)公共綠地、占地9.23萬(wàn)平方米的東江體育公園等精品亮點(diǎn)公共綠地。同時(shí),占地12.5357萬(wàn)平方米外環(huán)北路、占地13.7772萬(wàn)平方米外環(huán)線綠化帶等一大批道路綠地將諸暨市“綠隨路建、路隨綠活”的道路建設(shè)特色展現(xiàn)得淋漓盡致。而瑞和園、祥生福田花園等新建的居住區(qū)綠地堅(jiān)持大綠量、高品位建設(shè),形成了優(yōu)美、舒適、宜人的人居生態(tài)環(huán)境。單位綠化也有長(zhǎng)足的進(jìn)步,新增單位綠化26.0695萬(wàn)平方米。

  近年來(lái),諸暨市還悉心做好精細(xì)文章,使園林綠化建設(shè)多出精品,重點(diǎn)做好城市主要出入口地段綠化改造,進(jìn)一步提升城市對(duì)外的形象。諸暨市抓住舊城改造契機(jī),著力老城區(qū)綠地改造。近3年來(lái),進(jìn)行了暨陽(yáng)小游園、浣江公園等老公園改造工程,老虎山綠化改造工程,苧蘿一村、荷花小區(qū)老小區(qū)綠地改造工作等總計(jì)24萬(wàn)平方米的綠地改造。注重改造后的景觀效果,使之不僅能夠更好地為市民日常生活服務(wù),也使這些改造后的綠地成為一個(gè)個(gè)新亮點(diǎn)。

  新建綠地與改造綠地形成了一道道綠色風(fēng)光帶,縱橫交織成巨大的綠色網(wǎng)絡(luò)。

  “建”固然重要,但“養(yǎng)”更能體現(xiàn)園林技術(shù)和城市管理水平。近年來(lái),園林部門認(rèn)真研究養(yǎng)護(hù)工作,力爭(zhēng)在點(diǎn)上求精、線上求細(xì)、面上求新,使諸暨市的園林綠化養(yǎng)護(hù)不僅維持省內(nèi)領(lǐng)先水平,而且具有本土特色。一方面,繼續(xù)走養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化、養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)操作機(jī)械化、養(yǎng)護(hù)手段科技化之路;另一方面,推進(jìn)特色化,抓好景觀花在城市綠地系統(tǒng)中的合理運(yùn)用。2008年,諸暨市對(duì)城區(qū)節(jié)點(diǎn)的草花進(jìn)行大規(guī)模更換工作?兹覆、彩草、黃帝菊、美女櫻等色彩艷麗、花型新穎、抗性更好的新品種被更換到城區(qū)主要花壇,改造了五角廣場(chǎng)、太平橋頭等13處近5000平方米的露地草花布置地塊。與此同時(shí),還積極推廣和應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種,使城市綠化更具濃郁的諸暨地方特色。

  2008年,諸暨市積極探索建設(shè)生態(tài)型、節(jié)約型園林城市路子。按照生態(tài)優(yōu)化的原則,從資源集約利用、技術(shù)進(jìn)步、規(guī)劃設(shè)計(jì)和改善管理入手,做了如下的探索:

  一是推進(jìn)“管理型”節(jié)約。提升管養(yǎng)水平和質(zhì)量,節(jié)約管理費(fèi)用,提高管理效能。

  二是推進(jìn)“生態(tài)型”節(jié)約。從生態(tài)承載和環(huán)境容量出發(fā)劃定生態(tài)公園;在保護(hù)自然生態(tài)的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市布局和居民親近自然的需要,建設(shè)郊野公園;“以綠護(hù)地”,恢復(fù)植被,對(duì)預(yù)留地、裸露地、待建地進(jìn)行綠化保護(hù);“以綠護(hù)水、以綠治水”,大力實(shí)施水源保護(hù);見縫插綠,增加綠量。

  三是推進(jìn)“資源型”節(jié)約。充分發(fā)掘每一寸土地的綠化潛力,實(shí)現(xiàn)單位土地面積生態(tài)效益的最大化,將部分垃圾填埋場(chǎng)建成公園,在污水處理場(chǎng)的地下、地面建設(shè)街心公園等;千方百計(jì)在園林綠化中利用中水節(jié)約水資源;在綠化樹種選擇上加大地方樹種運(yùn)用;提倡在城市綠化用地中推廣節(jié)能照明設(shè)施。

  四是推進(jìn)“設(shè)計(jì)型”節(jié)約。在園林綠化設(shè)計(jì)上,以發(fā)揮最大的生態(tài)環(huán)境效益為目標(biāo),倡導(dǎo)綠地建設(shè)向自然生態(tài)轉(zhuǎn)型,推廣種植生長(zhǎng)快、綠化效果好的鄉(xiāng)土樹種和鄉(xiāng)土花木運(yùn)用等,創(chuàng)造一種城市自然生態(tài)風(fēng)光。

  建設(shè)民生工程,保護(hù)生態(tài),促進(jìn)和諧

  鞏固國(guó)家園林城市工作是一項(xiàng)民生工程,更是社會(huì)系統(tǒng)工程。諸暨市注重宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行,帶頭植樹栽花,示范植綠,引導(dǎo)和帶動(dòng)市民廣泛參與園林綠化活動(dòng);總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織通過(guò)各自的組織網(wǎng)絡(luò),積極開展以“諸暨是我家,綠化靠大家”為主題的綠色工程活動(dòng);教育系統(tǒng)發(fā)動(dòng)廣大師生,以“創(chuàng)建綠色校園”為載體,全面開展綠化美化校園活動(dòng);結(jié)合共建文明衛(wèi)生街、區(qū)(村)活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)各單位、住戶開展植綠護(hù)綠、見縫插綠活動(dòng);廣泛組織開展綠地“認(rèn)種、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)”的三認(rèn)活動(dòng)……這一系列活動(dòng)的開展,大大激發(fā)了各部門、單位及市民自覺參與綠化建設(shè)的熱情,為推進(jìn)“鞏園”工作起到了積極的作用。

  近年來(lái),無(wú)論是諸暨市民還是外來(lái)人員,都能明顯感覺到市區(qū)內(nèi)大街小巷越來(lái)越干凈了,空氣越來(lái)越清新了,環(huán)境越來(lái)越亮麗了,這也是諸暨市生活垃圾無(wú)害化處理與污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施良性運(yùn)行的結(jié)果。至2008年底,諸暨市已擁有垃圾中轉(zhuǎn)站4座,2008年城區(qū)全年清運(yùn)生活垃圾9.32萬(wàn)噸,衛(wèi)生填埋3.83萬(wàn)噸,焚燒5.49萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率達(dá)到100%。同時(shí),諸暨市一直將污水處理工作作為改善人居環(huán)境、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。建成區(qū)內(nèi),建有日處理污水能力10萬(wàn)噸的污水處理廠,2008年共處理生活污水1170萬(wàn)噸,平均日處理生活污水3.2萬(wàn)噸,生活污水處理率為73.12%。

  城市在發(fā)展,建設(shè)在拓展。諸暨園林綠化始終遵循一個(gè)理念,那就是:城市延伸到哪里,園林綠化就建設(shè)到哪里。在全市上下的共同努力下,諸暨城鎮(zhèn)化的進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐進(jìn)一步加快,居民生活的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。如今,暨陽(yáng)城里處處可以看到,濃蔭下、綠叢中,市民們怡然自得,清晨運(yùn)動(dòng),黃昏漫步,盡享著大自然的清新。

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