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     在株洲這樣一座工業(yè)城市，如何實(shí)現(xiàn)城市功能的完美轉(zhuǎn)型，從原來的老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)宜居城市，決策層進(jìn)行了多方的探索。僅僅用了兩年時(shí)間，背著老工業(yè)基地沉重包袱的株洲就實(shí)現(xiàn)了從“全國十大污染城市”到“國家衛(wèi)生城市”的轉(zhuǎn)變。所有來株洲的客人都給予了這樣的評(píng)價(jià)：城市變干凈了，變綠了，變亮了，變得更加美麗動(dòng)人了，宜居了。

     對(duì)于城市提質(zhì)，市委書記陳君文曾做了很好表述，他說：“抓城市就是抓經(jīng)濟(jì)，抓城市就是抓民生，抓城市就是抓發(fā)展。抓城市品位提升、抓城市發(fā)展水平提升，就是真正抓株洲的加速發(fā)展�！�

    在2010年政府工作報(bào)告中，市委副書記、市長王群指出，城市管理要進(jìn)一步完善運(yùn)行市場(chǎng)化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理體系。

    “創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一舉成功，‘四化’工程建設(shè)順利完成，城市提質(zhì)戰(zhàn)役扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市品位和形象顯著提升，城市知名度和影響力大大提高，廣大市民的自豪感、幸福感和歸屬感明顯增強(qiáng)�！笔形�副秘書長、市城管執(zhí)法局局長朱振湘認(rèn)為，更深遠(yuǎn)的意義是，株洲將成功實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)株洲”向“綠色株洲、文化株洲、休閑株洲”的轉(zhuǎn)變。

    在聲勢(shì)浩大的城市提質(zhì)戰(zhàn)中，作為先鋒隊(duì)，市城市管理行政執(zhí)法局可謂任務(wù)艱巨。2008年，局長朱振湘一上任就提出了“和諧、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的工作理念，這其中既有現(xiàn)實(shí)的考慮，也有對(duì)當(dāng)前任務(wù)的深刻理解，更有對(duì)長遠(yuǎn)的理性分析。

    株洲的街道真干凈

    2009年12月29日，全國愛衛(wèi)會(huì)正式把株洲評(píng)為全國衛(wèi)生城市，這一刻，所有的株洲人都感到無比自豪，這個(gè)稱號(hào)來之不易。

    副市長李異建認(rèn)為，通過創(chuàng)衛(wèi)，道路平坦通暢了、綠化整齊亮麗了、空氣清新了、小區(qū)衛(wèi)生了、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)井然有序了、背街小巷不再是夜晚一片漆黑了……所有這一切老百姓曾翹首期盼的，已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。

    “株洲的街道真干凈。”來株洲旅游的劉先生表示，從來沒看到一個(gè)內(nèi)陸的非省會(huì)城市的衛(wèi)生、環(huán)境有如此好。

    “百聞不如一見，整個(gè)城市特別綠、特別干凈、特別有秩序�！焙�北黃石市市長楊曉波感慨：“在空間和形態(tài)上，黃石與株洲很相似，但在城市建設(shè)和管理方面，株洲值得黃石學(xué)習(xí)的有很多�！眳⒂^者看到的是成績，其背后的努力讓人感動(dòng)。

    今年1月1日起，我市對(duì)城區(qū)各區(qū)的考核獎(jiǎng)罰進(jìn)行了調(diào)整，月考核排名第一名的城區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)將由30萬元變?yōu)?00萬元。公布的最新的《市城市管理考核評(píng)比辦法》顯示，不僅獎(jiǎng)罰力度大大增加，考評(píng)范圍及考評(píng)內(nèi)容也融入了更多的內(nèi)容。與舊的 《市容環(huán)衛(wèi)考評(píng)辦法》相比，新 《辦法》將考評(píng)范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，如各區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都被列入考評(píng)�？荚u(píng)內(nèi)容也大幅增加，新加入了對(duì)各區(qū)市政、園林綠化、數(shù)字城管、五小行業(yè)等內(nèi)容的考評(píng)。6月份，我市在原有基礎(chǔ)上對(duì)考評(píng)排名末位的區(qū)進(jìn)行20萬的處罰。到目前為止，逐月考評(píng)排名共進(jìn)行了33次�？荚u(píng)嚴(yán)格按照市委、市政府“科學(xué)考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作要求，在堅(jiān)持“日考評(píng)、周反饋、月評(píng)比、季講評(píng)”的基礎(chǔ)上，落實(shí)了“24小時(shí)考評(píng)、365天天天考評(píng)”的要求，元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間實(shí)行重點(diǎn)考評(píng)，做到了重要敏感問題當(dāng)天反饋，限時(shí)整改。

    “對(duì)城區(qū)衛(wèi)生實(shí)行如此大手筆的考核在全國范圍內(nèi)實(shí)屬少見，不過收到的效果是明顯的，各區(qū)衛(wèi)生評(píng)比實(shí)現(xiàn)了你追我趕的良好局面�！蹦硡^(qū)負(fù)責(zé)人坦言。

    在管理上創(chuàng)新，市城管執(zhí)法局很有想法和決心：為確保城市環(huán)境干凈整潔，城管局積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，引進(jìn)專業(yè)清掃保潔公司，不斷提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并不斷地推進(jìn)精細(xì)化管理，成效突出。

    “我們城區(qū)主次干道堅(jiān)持24小時(shí)清掃保潔，小街小巷及社區(qū)推行24小時(shí)清掃保潔。城管執(zhí)法隊(duì)員24小時(shí)上路巡邏值勤。組織各區(qū)每晚12時(shí)至次日早晨6時(shí)清洗馬路和人行道，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流通宵上路巡查考評(píng) 。”

    精確到以小時(shí)來計(jì)算工作，在城市管理工作上，多少讓人們感到新奇和苛刻。然而，制度的完善和管理的細(xì)致，才使得我們城市每天的道路有那么的干凈，每天的氣息有那么的清爽。

    株洲擁抱森林

    2008年，我市被授予“國家園林城市”稱號(hào)，短短幾年之間，從污染城市到園林城市，株洲完成了一個(gè)在很多人看來無法完成的跨越。
“現(xiàn)在株洲市綠樹成蔭，到處散發(fā)一種綠色的氣息�！苯�(jīng)常在株洲進(jìn)貨的宜昌老板鄧先生這樣表示。

    “十萬大樹進(jìn)城”，2008年的城市“綠化”可謂大手筆。這一年的植樹節(jié)，走在株洲街頭，廣場(chǎng)上、馬路邊、小區(qū)內(nèi)，到處都可以看到植樹者的身影。

    2009年2月，市委、市政府帶頭拆除圍墻，還綠于民，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、百姓叫好的“拆圍透綠”工程拉開了序幕。拆的是圍墻，透的是心墻。短短數(shù)月時(shí)間， 88家單位紛紛跟進(jìn)，滿園綠色涌進(jìn)百姓生活。2010年，綠化提質(zhì)完成141個(gè)綠化新建和提質(zhì)改造項(xiàng)目，拆除圍墻43處。如今的株洲綠樹成蔭，鳥語花香，城市綠地率達(dá)43.46%，綠化覆蓋率達(dá)到47.8%，人均公共綠地面積12平方米。

    市委書記陳君文指出，栽樹不僅是為了綠化城市，更重要的是綠色植物能夠有效吸收空氣中的有害氣體，是從根本上保障市民健康，從戰(zhàn)略上抓生態(tài)文明建設(shè)。要抓住有利時(shí)節(jié)，加快工作進(jìn)度，大面積栽樹，大幅度提高綠化水平。

    今冬明春我市城區(qū)園林綠化建設(shè)帷幕已經(jīng)拉開，列入施工計(jì)劃的28個(gè)項(xiàng)目，已有25個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，泰山小學(xué)綠化完善及景觀改造工程進(jìn)度過半，數(shù)百棵大樹小樹已栽好。到明年4月底，28個(gè)項(xiàng)目可全面竣工。

    株洲看起來有點(diǎn)像“夜上�！�

    如今的株洲夜晚，流光溢彩，霓虹閃爍。

    整個(gè)城區(qū)霓虹燈勾勒出了城市建筑棱角，而湘江風(fēng)光帶，燈光連成一線，流光溢彩，猶如長龍一般臥踞在湘江沿岸；遠(yuǎn)處的高樓大廈，綴滿了彩燈，勾勒出一道道亮麗的風(fēng)景，然后倒映在水中，形成一座座“水下宮殿”，江流頓時(shí)靈動(dòng)了起來，煥發(fā)出奪目光芒。市城管局執(zhí)法燈飾管理處為了打造亮化株洲，這幾年加大投入提高了城市夜晚的品質(zhì)。

    “如果站在華天大酒店樓上看晚上的株洲，真有點(diǎn)夜上海的感覺�！苯�(jīng)常到株洲出差的王先生向記者表示。

    目前，我市建設(shè)了神農(nóng)閣、體育中心、東湖立交3個(gè)精品燈飾景觀，亮化主要干道，以標(biāo)志性建筑物亮化為重點(diǎn)，以廣場(chǎng)亮化為點(diǎn)綴，以廣告亮化為烘托，為市民營造了城市整體亮化夜景，向市民展示了點(diǎn)（重要節(jié)點(diǎn)）、線（主要街道）、面（湘江沿江兩個(gè)立面）相結(jié)合的靚麗畫卷。
俗話說得好“無燈不成市，有火才輝煌”。路燈，是黑夜的“天使”，是城市的“眼睛”。一盞路燈照亮一段路，一排路燈照亮一條街，無數(shù)盞路燈照亮一座城。城市亮了，就是財(cái)富、資源，能夠帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；城市亮了，就有情趣，能夠促進(jìn)城市文明的提高。

    2009年市區(qū)小街小巷亮化工程提速，鐵東路、水仙路等33條道路納入其中。今年，我市又啟動(dòng)龍泉支路等33條小街小巷的路燈新建工程，以及10條道路的路燈改造工程，目前兩項(xiàng)工程已基本完工，沿線10多萬居民夜間出行難題得以解決。

    市城管執(zhí)法局燈飾管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明維護(hù)管理，城區(qū)亮化設(shè)施運(yùn)行正常，路燈亮燈率、設(shè)施完好率始終保持在98%以上。

    株洲的明天將更美麗

    “創(chuàng)衛(wèi)”讓城市變干凈，“四化”讓城市變美麗，“提質(zhì)”讓城市更完美。2009年對(duì)城區(qū)28條主次干道1511棟臨街建筑物重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，對(duì)臨街面的屋頂、墻面、防盜窗、空調(diào)、管線、廣告店牌進(jìn)行集中整治。共拆除防盜窗41898個(gè)，安裝隱形防盜網(wǎng)33250個(gè)，整治招店牌10808塊，安裝空調(diào)格柵22345個(gè)，整治管線882棟。2010年，完善主干道重要節(jié)點(diǎn)以及湘江兩岸臨江建筑物88棟，實(shí)施了218張卷閘門改造，4條特色街建設(shè)，8個(gè)老舊小區(qū)改造，以及24條道路的路面提質(zhì)。

    為鞏固創(chuàng)建成果，建立健全城市管理長效機(jī)制，市城管局把今年確定為全市城管系統(tǒng)的長效管理年，明確了建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、有序的市場(chǎng)機(jī)制、廣泛的監(jiān)督機(jī)制、有力的保障機(jī)制等“五大機(jī)制”的工作要求。

    副市長李異建表示，株洲將構(gòu)筑城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有機(jī)結(jié)合的“大城管”體系，樹立社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的“大城管”意識(shí)，建立部門聯(lián)動(dòng)、共同治理的城市管理長效機(jī)制。目前，我市數(shù)字城管通過了國家住建部的評(píng)審，我市成為國家數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市，為構(gòu)建城管長效機(jī)制提供了技術(shù)支持。

    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。市城管執(zhí)法局按照“城市管理工作沒有保二，只有爭一”的工作要求，不斷提升管理水平，我市首次奪得全省衛(wèi)生城市檢查第一名，市城管執(zhí)法局連續(xù)兩年被評(píng)為全市文明建設(shè)紅旗單位，由城管系統(tǒng)干部職工組成的城市春天合唱團(tuán)在重慶首屆中華紅歌會(huì)上奪得最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“中華杯”……我們有理由相信，在建設(shè)以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市征程中，市城管執(zhí)法局將譜寫更加美麗的篇章，株洲的明天一定會(huì)更美好。