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仇保興副部長在2006全國節(jié)約型城市園林綠化經(jīng)驗交流會上的講話
[日期:2007-10-28]  來源:  作者:   發(fā)表評論(0)打印



 四、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求節(jié)約型園林綠化建設(shè)取得實效。

  一是提高認(rèn)識,明確責(zé)任。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是建設(shè)節(jié)約型社會所必須采取的一項措施,是實施節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的一個重要組成部分,將是伴隨我國城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程的一項長期任務(wù)。各級建設(shè)(規(guī)劃、園林綠化、土地管理)主管部門要充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型園林綠化的戰(zhàn)略意義,把思想統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀上來,增強環(huán)境憂患意識和搞好園林綠化的責(zé)任意識,牢固樹立節(jié)約型園林綠化的意識,制訂實施方案,真正把建設(shè)節(jié)約型園林綠化工作列入政府的重要議事日程,并認(rèn)真組織實施。各部門要統(tǒng)一思想,明確分工、目標(biāo)和責(zé)任,確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。

  二是加強協(xié)調(diào),密切配合。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化不僅僅是城市園林綠化部門的工作,還需要規(guī)劃、建設(shè)、市政、土地管理等各方面給予支持與配合。園林綠化部門要做協(xié)調(diào)員、指揮員、參謀員。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,一定要強制性地規(guī)劃出園林綠化建設(shè)用地面積、綠化植物種類等。在城市園林綠化建設(shè)管理中必須加強城市綠線管理,而且要將保護(hù)現(xiàn)有公共綠地以及各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠地納入綠線管制的范圍。要將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案通過各種渠道公之于眾,接受全社會監(jiān)督。要知道這是城市最寶貴的生態(tài)空間,是子孫后代的福祉,必須通過綠線管制來強制性地、公開性地進(jìn)行保護(hù)。土地部門、規(guī)劃部門和園林部門都要明確這一點。像前面提到的北京市中心區(qū)現(xiàn)有的幾百畝已經(jīng)郁蔥成林的綠地怎么去保護(hù)呢?首先就需要在城市總體規(guī)劃中將它確定為不可改造、不可建設(shè)用地,那這里必然成為了一片永久的綠地。再如城市中心區(qū)的公共綠地,應(yīng)該明確規(guī)定不可置換。土地?fù)碛袉挝蝗绻_需建設(shè),也可通過規(guī)劃和土地部門另外補償建設(shè)用地給該單位,那樣就能將中心城區(qū)最寶貴的綠地保護(hù)下來。對于道路、建筑等建設(shè)工程,在施工驗收過程中,要實行市政部門、園林綠化部門聯(lián)合驗收。要嚴(yán)格貫徹建設(shè)節(jié)約型園林綠化的方針,首先要保護(hù)原有的樹種。道路施工要遇樹退讓、遇樹改道。杭州市原有3車道要拓寬到5車道,為了保護(hù)多年長成的行道樹,他們把機(jī)動車道改到行道樹外邊去,道路照樣拓寬了,整個街道看上去郁郁蔥蔥的,生機(jī)勃勃。在工程驗收過程中,對破壞綠地、侵占減少綠地,或以草坪來代替原有綠地等,一定要處罰,并且要重罰。當(dāng)然,園林綠化部門一定要當(dāng)好參謀員、協(xié)調(diào)員,要帶頭貫徹節(jié)約型園林綠化的方針,要通過立法、制訂標(biāo)準(zhǔn)等來有效防止高價規(guī)劃、高價建綠,防止大樹移植,防止使用火焰燈等假樹假花假,防止追求奢華和鋪張浪費。

  三是狠抓落實,嚴(yán)格管理,注重實效。建設(shè)節(jié)約型園林綠化方針的落實,重在管理。城市園林綠化的主體是有生命力的植物,它們是生長的、動態(tài)變化的,園林綠化不是一次性的建設(shè),而是長久性的工作。所以,建設(shè)節(jié)約型園林綠化一定要建養(yǎng)結(jié)合,建養(yǎng)并重。園林綠地只有在建好的基礎(chǔ)上管理好、保護(hù)好,其生態(tài)效益、美化效益才能形成并不斷地增長。但是管理是我們的薄弱環(huán)節(jié),在這方面,我們的城市要向國外城市學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們動態(tài)跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格管理,讓大家都不敢侵占綠地、砍不起樹。如澳大利亞、法國、意大利等國家,無論因哪種情況需要砍樹,都需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,并且獲準(zhǔn)后還需專業(yè)部門來砍伐,砍后還需另外補種?骋豢帽雀觳策細(xì)的樹至少需要花費100歐元,并需經(jīng)過3個月以上的審批時間。因為樹林是屬于全社會的,屬于子孫后代的公共財產(chǎn),不是某一個單位或個人的,也不僅是我們這一代人的。所以,園林綠化管理要管到庭院每一個角落,管到社會的每一個方位。要管理出效益、管理出節(jié)約、管理出可持續(xù)的發(fā)展。管理跟不上,一切都是空的,節(jié)約型園林綠化根本不可能實現(xiàn)。
同志們,搞好城市園林綠化建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重大而光榮的任務(wù),也是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是做好城市園林綠化工作、保證城市可持續(xù)發(fā)展、落實節(jié)能減排的主要職責(zé),我們一定要借助這次會議向先進(jìn)城市學(xué)習(xí),腳踏實地,真抓實干,不斷推動節(jié)約城市園林綠化工作深入持久地開展。謝謝各位!

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