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仇保興副部長(zhǎng)在2006全國(guó)節(jié)約型城市園林綠化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話
[日期:2007-10-28]  來(lái)源:  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



二、深刻理解節(jié)約型城市園林綠化的內(nèi)涵

  一是要明確建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的指導(dǎo)方針。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,因地制宜,合理投入,生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠,將節(jié)約的觀念貫穿于城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程,促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

  建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化,除了具有其他領(lǐng)域貫徹節(jié)約方針的共性以外,更具有其自身的獨(dú)特性。具體表現(xiàn)為可擴(kuò)展性、社會(huì)性和長(zhǎng)期性。我部剛發(fā)的《關(guān)于建設(shè)節(jié)約城市園林綠化的意見(jiàn)》(案)中明確提出了建設(shè)節(jié)約型城市綠化的主要措施。這里所說(shuō)的可擴(kuò)展性,就是要在節(jié)約的廣度和深度上不斷地結(jié)合各地實(shí)際情況進(jìn)行探索研究、實(shí)踐分析、總結(jié)改進(jìn),使其內(nèi)涵更加豐富、更加科學(xué)合理、更加切實(shí)可行。所謂社會(huì)性,主要表現(xiàn)在園林綠化本身所具有的社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效益上。園林綠化作為社會(huì)公益事業(yè),其發(fā)展的主導(dǎo),必須是政府的規(guī)劃和投入,但需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的廣泛參與,必須最大限度地利用市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律來(lái)引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金和社會(huì)力量的投入,同時(shí)又要時(shí)時(shí)處處接受全社會(huì)的監(jiān)督。所謂長(zhǎng)期性,主要表現(xiàn)在園林綠化是城市生態(tài)環(huán)境的主要載體,是影響城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最主要的、唯一具有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施。城市的未來(lái)如何,我們的下一代的生活質(zhì)量如何,城市生態(tài)承載力如何,決定于我們現(xiàn)在的園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀以及城市園林綠化的指導(dǎo)思想。城市既然消耗了那么多的能源,又是廢氣廢物排放的主體,所以聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“城市要么是人類(lèi)的災(zāi)難,要么成就無(wú)比輝煌的未來(lái)。未來(lái)究竟如何,取決于我們今天的所作所為!苯裉煳覀兡懿荒苌拼鞘,能不能真正遵循科學(xué)發(fā)展之路,堅(jiān)持科技興綠,建設(shè)有科學(xué)內(nèi)涵的節(jié)約型園林綠化城,決定著我們的子孫后代將是否擁有藍(lán)天、綠地、碧水,是否擁有更加美好的城市生態(tài)環(huán)境。

  此外,建設(shè)節(jié)約型園林綠化的長(zhǎng)期性,還表現(xiàn)為植物生長(zhǎng)特性所決定的園林綠化的社會(huì)效益與生態(tài)效益。這些效益的體現(xiàn),需要時(shí)間積累,絕不可能立竿見(jiàn)影。冰凍三尺非一日之寒。嘉峪關(guān)市能有今天,是建市幾十年來(lái)尤其是近二十多年的發(fā)展積累造就的。既然是長(zhǎng)期性的積累,就需要在城市園林建設(shè)全過(guò)程中嚴(yán)格要求、規(guī)范管理、精心呵護(hù)。

  二是建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化必須堅(jiān)持因地制宜的基本原則。我國(guó)地域遼闊,自然氣候、自然資源等存在著很大的地域差異,各地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史文化和發(fā)展水平也存在著顯著的差異。所以建設(shè)節(jié)約型園林綠化必須要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)、從本地小氣候特點(diǎn)出發(fā),因地制宜地制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際、適合自身?xiàng)l件的節(jié)約型城市園林綠化工作方案,決不能照搬照抄。大家到嘉峪關(guān)來(lái)學(xué)習(xí),主要是學(xué)他們的創(chuàng)新精神,學(xué)他們的工作方法和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,只有這樣才能使節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作取得成效。

  三是貫徹節(jié)約型園林綠化工作要始終堅(jiān)持合理投入的方針。保障資金的投入是搞好節(jié)約型城市園林綠化的必要前提。因?yàn)閳@林綠化是一種社會(huì)公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其需要保障財(cái)政資金投入,同時(shí)要提高資金使用的效益,決不能把節(jié)約型園林綠化簡(jiǎn)單地看成資金上的壓縮。不能說(shuō)去年園林綠化建設(shè)投入1000萬(wàn)元,今年減少到800萬(wàn)元,就是節(jié)約。這樣的思維是不對(duì)的!我們需要分析比較的是去年1000萬(wàn)元主要用在了什么地方?建了多少綠地?增加了多少綠量?今年增加到1200萬(wàn)元又將如何利用,將要建造多少綠量。需要始終明確的是在保護(hù)現(xiàn)有綠化成果、保持現(xiàn)有綠量的基礎(chǔ)上,適應(yīng)城市發(fā)展適當(dāng)合理地增加綠量。此外,節(jié)約需要講究科學(xué)的方式方法,不能把園林綠化簡(jiǎn)單地當(dāng)作土工程或者造林綠化工程來(lái)看待。城市園林綠化是一個(gè)綜合的學(xué)科,它不僅具有工程的特點(diǎn),更具有文化藝術(shù)的內(nèi)涵,還是城市生態(tài)環(huán)境生物多樣性的載體,所以要大力提倡鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,以發(fā)揮更大的生態(tài)功能和降低綠地建成后養(yǎng)護(hù)管理成本。同時(shí)要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理配置、采用生態(tài)施工方法和先進(jìn)的滴灌技術(shù)、實(shí)施水循環(huán)利用等措施,來(lái)提高資金的使用效益。

  四是落實(shí)節(jié)約型園林綠化要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的方針。城市園林綠化的核心目的是為市民服務(wù),建設(shè)宜居環(huán)境,并兼顧生物多樣化,其終極目標(biāo)是人與自然的和諧共處。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,是園林綠化堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求,也是節(jié)約型園林綠化的首要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)城市綠地生態(tài)效益最大化的基礎(chǔ)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先并不妨礙園林所賦予人文價(jià)值的體現(xiàn)。中國(guó)的園林藝術(shù)博大精深,包涵了哲學(xué)、人文、美學(xué)等更廣闊的內(nèi)涵,這些都是中華民族文化的結(jié)晶。中國(guó)園林藝術(shù)的核心理念與西方是不一樣的。西方園林體現(xiàn)的是理性主義思潮,其核心理念是人類(lèi)可以改造自然,可以戰(zhàn)勝自然,可以控制自然。西方造園藝術(shù)講究對(duì)稱(chēng),追求宏大場(chǎng)景和再造自然。中國(guó)園林則是師法自然,“雖由人作,宛如天成”,講求與自然的和諧相處。因?yàn)橹型庠靾@理念不同引發(fā)了外國(guó)園林學(xué)家對(duì)中國(guó)園林建設(shè)的熱切關(guān)注,他們認(rèn)為中國(guó)古典的園林建設(shè)理念是真正體現(xiàn)原始生態(tài)價(jià)值的、符合21世紀(jì)人類(lèi)發(fā)展要求的可持續(xù)的園林綠化建設(shè)方針的。所以,我們決不能妄自菲薄,盲目地崇洋媚外,在城市園林綠化建設(shè)中動(dòng)不動(dòng)就請(qǐng)西方的園林大師。其實(shí),西方的園林大師拿了錢(qián)還在嘲笑:“我們向中國(guó)學(xué)習(xí)還來(lái)不及呢!你們中國(guó)人卻出高價(jià)錢(qián)讓我們來(lái)做這種自己都愿意拋棄的方案!边@一點(diǎn)一定要高度注意!

  五是堅(jiān)持節(jié)約型園林綠化必須堅(jiān)持科學(xué)建綠的方針。園林綠化貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程,一方面要求園林綠化相關(guān)工作者具有豐富的科學(xué)知識(shí),要使園林綠化從本質(zhì)上與城市所處地域自然氣候、生態(tài)地貌、經(jīng)濟(jì)、文化等相匹配、相協(xié)調(diào)。另一方面園林綠化系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、資源的承載力、用地的布局,來(lái)進(jìn)行科學(xué)布局、合理安排。去年我們提出節(jié)約型園林綠化核心要抓“三節(jié)”,即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財(cái),今年我要強(qiáng)調(diào)的是,要在堅(jiān)持“三節(jié)”的基礎(chǔ)上加上“四減”!叭(jié)”是節(jié)約型城市園林綠化的基礎(chǔ),“四減”則是節(jié)約型園林綠化社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的充分體現(xiàn)。

  所謂“四減”,第一是減小城市的熱島效應(yīng)。我國(guó)的城市都屬于人口密集型城市,建成區(qū)人口密度平均是每平方公里10000人左右,城市中心區(qū)域人口密度、建筑物密度更高,必須通過(guò)園林綠化來(lái)減少熱島效應(yīng)。諸如北京、成都等城市,夏天最熱的地方熱島效應(yīng)已經(jīng)超過(guò)6度甚至高達(dá)8度,對(duì)人們的正常生活與工作造成了嚴(yán)重的威脅。所以,必須通過(guò)園林綠化,也只能通過(guò)園林綠化來(lái)減少城市中心區(qū)的熱島效應(yīng),這是應(yīng)對(duì)氣候變暖、預(yù)防城市氣候?yàn)?zāi)害的主要手段之一。

  第二是減少城市的空氣和水體污染。城市的空氣污染、灰塵污染主要可通過(guò)園林植物,尤其是成年的大樹(shù)、行道樹(shù)等來(lái)吸附減少的。美國(guó)科學(xué)家所說(shuō)的每棵成年大樹(shù)可以提供3000美金的生態(tài)價(jià)值,主要是指其吸附凈化功能。在河道、池沼里面種養(yǎng)一些有益水生植物,可以有效地凈化水質(zhì)、優(yōu)化水體,降低水體COD指標(biāo)和脫磷除氮、修復(fù)水生態(tài),這是最廉價(jià)的節(jié)能減排方式。

  第三是減少城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的耗能。眾所周知,全球最大的大氣污染來(lái)源于城市的能源消耗,一噸煤燃燒可產(chǎn)生兩噸二氧化硫氣體。我國(guó)大多數(shù)城市冬季需要取暖、夏季需要空調(diào)降溫,如果將建筑墻面、屋頂、陽(yáng)臺(tái)等的立體綠化、垂直綠化廣泛推廣開(kāi)來(lái),絕大多數(shù)城市都能節(jié)約30%的能耗,這是一個(gè)十分驚人的節(jié)約。重慶市最近頒布了節(jié)能綠化條例,要求認(rèn)真貫徹落實(shí)立體綠化方針。他們經(jīng)過(guò)試驗(yàn)篩選出了50多個(gè)適合屋頂綠化的鄉(xiāng)土木本、草本植物品種,并對(duì)全市市民推行宣傳教育、普及推廣屋頂綠化。此外,在多層建筑向陽(yáng)或西曬的外墻栽種高大的喬木,也可以收到夏季節(jié)能的效果。

  第四是減少城市交通和其它方面的能耗,延長(zhǎng)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。為什么要提倡在機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道之間種植行道樹(shù)呢?因?yàn)樾械罉?shù)就是“老百姓”樹(shù),夏天為步行、騎自行車(chē)的老百姓遮陽(yáng)降溫,冬季為老百姓擋風(fēng)防塵。如果在停車(chē)場(chǎng)地上適當(dāng)種上大樹(shù),就會(huì)大大降低汽車(chē)車(chē)身溫度,減少汽車(chē)制冷的油耗,還能大大減少汽車(chē)尾氣污染。新加坡作為一個(gè)熱帶小國(guó),他們從1965年建國(guó)以來(lái)就一直把園林綠化建設(shè)當(dāng)作建設(shè)園林國(guó)家、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。到過(guò)新加坡的人都會(huì)注意到那里的行道樹(shù)大多是雨傘型,兩邊交叉的樹(shù)陰能覆蓋整個(gè)柏油路,那樣不但能給行人車(chē)輛帶來(lái)陰涼,還能大大降低路面溫度,延長(zhǎng)道路使用壽命。經(jīng)了解,這類(lèi)行道樹(shù)是他們特地到非洲草原引種后馴化培育出來(lái)的。我曾問(wèn)他們的官員:“新加坡這么富有,人均收入兩萬(wàn)多美金,騎自行車(chē)的市民又很少,要那么大的傘型樹(shù)干什么呢?”他說(shuō):這是節(jié)能樹(shù)。我們這里夏季溫度高達(dá)40度,以往都是澆水降溫防止柏油馬路軟化老化,而這種行道樹(shù)能把所有的柏油路面遮蓋住,不僅美觀而且不用給馬路澆水,馬路的壽命至少延長(zhǎng)一倍。

  所以說(shuō),節(jié)約型城市園林綠化的核心就是“三節(jié)”,但更重要是通過(guò)“三節(jié)”達(dá)到節(jié)能減排,達(dá)到“四減”的功效。我們一定要將園林綠化工作和節(jié)能減排工作緊密地結(jié)合起來(lái),結(jié)合各地的實(shí)際情況進(jìn)行試驗(yàn)研究,充分挖掘節(jié)約型園林綠化的深刻內(nèi)涵。

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