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劉延愷，中國(guó)水利學(xué)會(huì)城市水利專業(yè)委員會(huì)副主任委員

　　如今，北京正在建設(shè)許多郊野公園、水面和恢復(fù)濕地，開始重視“留住雨水”的問題，這對(duì)于一座龐大的城市來(lái)說非常必要。收集雨水有四大作用：節(jié)約自來(lái)水；減少城市排水壓力；補(bǔ)充已被開采過度的地下水；改變地表水環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境。

　　今年5月以來(lái)，江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西等多個(gè)省（區(qū)、市），都遭受了特大暴雨和洪災(zāi)的侵襲。根據(jù)國(guó)家防總7月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國(guó)26個(gè)�。▍^(qū)、市）累計(jì)洪澇受災(zāi)人口已達(dá)9610萬(wàn)。

　　據(jù)中央氣象臺(tái)最新預(yù)報(bào)，8月4日至5日，東北大部將出現(xiàn)新一輪較強(qiáng)降雨過程。吉林省數(shù)個(gè)城市已出現(xiàn)停水、蔬菜供應(yīng)困難等問題。

　　嚴(yán)峻的洪澇災(zāi)害考驗(yàn)中國(guó)城市，我們的城市又該如何應(yīng)對(duì)？今年74歲的水利專家、中國(guó)水利學(xué)會(huì)城市水利專業(yè)委員會(huì)副主任委員劉延愷，在家中接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪。

　　中國(guó)青年報(bào)：大家總覺得洪澇災(zāi)害都是江河造成的，暴雨怎么也會(huì)頻繁引發(fā)洪災(zāi)？

　　劉延愷：我國(guó)南方相當(dāng)一部分的洪澇災(zāi)害，是因江河的超標(biāo)準(zhǔn)洪水造成。但近年來(lái)，一些沒有江河洪水問題的城市，卻頻發(fā)暴雨洪澇，這是城市化帶來(lái)的城市型洪水問題。隨著城市的發(fā)展，城市內(nèi)部的暴雨洪水災(zāi)害，必須引起重視。

　　城市型洪水之所以頻發(fā)，就是因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展太快了。有的城市大量地填湖建房，蓋河修路，侵占行洪河灘，修建硬化廣場(chǎng)……我們?cè)?a href="http://city.m.aybearing.cn/ " target="_blank" title="園林城市">城市建設(shè)中，忽略了湖泊、濕地的蓄水調(diào)節(jié)作用，以及河道的行洪調(diào)蓄作用。原來(lái)大面積的透水地面被建筑物、瀝青、混凝土等不透水材料覆蓋，阻斷了雨水滲入地下的通道。雨水在光滑硬地面上，會(huì)很快形成徑流，排水系統(tǒng)來(lái)不及排除，就會(huì)造成道路積水或淹澇災(zāi)害。另外，我們現(xiàn)在城市暴雨多，也跟城市硬化地面過多造成城市“熱島效應(yīng)”，引發(fā)城市集中暴雨有關(guān)。

　　中國(guó)青年報(bào)：那我們應(yīng)該如何看待城市內(nèi)澇問題呢？

　　劉延愷：合理規(guī)劃至關(guān)重要。不是說有快速交通、高樓大廈就可以了，城市的規(guī)劃和建設(shè)必須充分考慮水的問題�，F(xiàn)在很多地方喜歡把房子修在河灘，甚至河道里，講究什么景觀建筑。有的北方城市，由于干旱少雨，河道多年斷流。為了景觀、旅游，投巨資在河道的低水河槽里面，防滲蓄水、制造濕地景觀，建河灘休閑場(chǎng)所，將來(lái)一旦發(fā)大水，會(huì)很危險(xiǎn)。這種規(guī)劃都是因?yàn)闆]有防災(zāi)意識(shí)造成的。事實(shí)上，城市水安全才是宜居城市最基本的要素。

　　如今，北京正在建設(shè)許多郊野公園、水面和恢復(fù)濕地，開始重視“留住雨水”的問題，這對(duì)于一座龐大的城市來(lái)說非常必要。城市規(guī)劃必須重視人口與水資源的關(guān)系，必須重視城市建設(shè)與雨水的關(guān)系。城市規(guī)劃應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)，讓城市如何與雨水和諧相處。關(guān)系處理好了，城市暴雨洪水內(nèi)澇問題才會(huì)逐漸得到解決。

　　現(xiàn)在城市人口這么多，將來(lái)水怎么解決？前幾年，北京人口還只有1000多萬(wàn)時(shí)，人均水資源占有量就只有不到300立方米了。據(jù)說現(xiàn)在加上外來(lái)人口，北京人口逼近2000萬(wàn)，這樣一來(lái)，人均水資源占有量恐怕不到200立方米了。如果再不采取節(jié)制措施，城市發(fā)展可能產(chǎn)生問題。

　　中國(guó)青年報(bào)：這么多城市發(fā)生內(nèi)澇，有人認(rèn)為是我們排水管道的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)了。

　　劉延愷：解決城市內(nèi)澇不能只靠加大排水或擴(kuò)建排水系統(tǒng)。城市不斷發(fā)展，硬化地面不斷增多，一味提高城市內(nèi)部排水標(biāo)準(zhǔn)肯定不行，因?yàn)槌鞘袃?nèi)部的排水，還需要通過很長(zhǎng)距離的城市外部河道排到海里面去。你知道擴(kuò)寬外部河道需要占多少土地，拆遷多少民居，花費(fèi)多少投資嗎！

　　我認(rèn)為，現(xiàn)有的地下排水管道無(wú)需擴(kuò)大�，F(xiàn)在需要的是，轉(zhuǎn)變城市排水理念。如果把北京奧運(yùn)公園、奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)借鑒過來(lái)，采取“雨污分流”和“留住雨水”的辦法，問題就可迎刃而解。

　　我建議，實(shí)施雨污分流，在現(xiàn)有排水系統(tǒng)中，通過增加多種“蓄、滲、滯、留”雨水的措施，以補(bǔ)充現(xiàn)有排水系統(tǒng)能力的不足。這樣做對(duì)城市而言，總體投資是經(jīng)濟(jì)的，也是保證城市可持續(xù)發(fā)展的途徑。這在國(guó)外已有先例。

　　中國(guó)青年報(bào)：具體怎么做呢？

　　劉延愷：在過去的城市建設(shè)中，我們總覺得雨水特別討厭，一排了之，這絕對(duì)是過時(shí)的。對(duì)于雨水，要有滲、有蓄、有滯、有排，具體做法包括修透水地面、地下蓄水池、地表蓄水池、下凹式綠地、人工濕地等設(shè)施。

　　舉個(gè)例子，奧運(yùn)公園內(nèi)的草坪全部建成下凹式綠地，直接收集雨水回滲地下。園內(nèi)廣場(chǎng)、道路全部采用透水地面。園區(qū)中部的下沉花園下面，設(shè)置了7000立方米的雨洪調(diào)節(jié)池。經(jīng)過滲、蓄、調(diào)、控的綜合作用，基本做到了20年一遇暴雨徑流的水量在園內(nèi)全部消納，不給園外城市區(qū)域增加排水負(fù)擔(dān)。攔蓄和滲透的雨水，保證了全園的生態(tài)環(huán)境和水景觀用水，基本上消除了暴雨成災(zāi)的隱患，雨水綜合利用率達(dá)到80％。

　　中國(guó)青年報(bào)：誰(shuí)來(lái)做這個(gè)事？

　　劉延愷：全民要有這個(gè)意識(shí)，政府也可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。像日本東京在上世紀(jì)80年代中期開始，凡是建設(shè)收集雨水設(shè)施、場(chǎng)館地下修建蓄雨池的，政府給予50％的資金補(bǔ)貼。

　　北京從2000年起與德國(guó)合作，搞了6個(gè)示范區(qū)，搞得都非常好。比如水務(wù)局雙紫園小區(qū)，已經(jīng)成了一個(gè)典型。雨水可以透過這個(gè)小區(qū)地面，收集在一個(gè)800立方米的水池子里。這些水在處理后可用于洗車、消防，還可以做噴泉、造水景。記得2004年7月10日，北京的一場(chǎng)大雨，讓這個(gè)小區(qū)外的北洼路積了一米深的水，但在小區(qū)內(nèi)，一點(diǎn)積水都沒有。

　　概括起來(lái)，收集雨水有四大作用：節(jié)約自來(lái)水；減少城市排水壓力；補(bǔ)充已被開采過度的地下水；改變地表水環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境。

　　中國(guó)青年報(bào)：感覺我們城市更關(guān)心地上的部分，對(duì)地下怎么樣很少關(guān)注。

　　劉延愷：因?yàn)槲覀兿鄬?duì)缺少對(duì)城市水問題的重視。你看現(xiàn)在很多搞水利的人才，都在管大江大河，城市這塊管得少。

　　大城市的地下空間建設(shè)，一定要重視三塊地方：一是地下交通，地鐵；二是蓄滯雨水的地方；三是地下停車場(chǎng)。對(duì)于雨水，我們修一個(gè)大點(diǎn)的儲(chǔ)存水裝置，就可以解決排水的問題�，F(xiàn)在建大樓，就應(yīng)該先修地下蓄水池，再修地下停車場(chǎng)，再蓋樓。收集的雨水用于沖廁、灌溉，可以節(jié)省大量自來(lái)水。

　　現(xiàn)在人們收集雨水，都是從節(jié)水角度，而不是從防洪角度看的。不管怎么說，今年的內(nèi)澇，可能會(huì)讓更多人意識(shí)到這個(gè)問題，想辦法解決存儲(chǔ)雨水的問題。如果說，城市排水系統(tǒng)是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，我認(rèn)為，配套建有“蓄、滲、滯、留”設(shè)施的城市排水系統(tǒng)，則是保證城市可持續(xù)發(fā)展的更重要的基礎(chǔ)設(shè)施。