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　　今年，市委、市政府發(fā)表了“綠色宣言”：舉全市之力，全面打造園林城市、森林城市，力爭把保定打造成京津冀區(qū)域最綠、最美、最生態(tài)宜居的一流城市。

　　建設(shè)園林城市是走低碳之路的必然選擇

　　森林是生態(tài)的基礎(chǔ)，綠色是環(huán)境的靈魂。建設(shè)園林城市、森林城市，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林，是當(dāng)今世界城市建設(shè)的潮流。就我市而言，更具特別重要的意義。

　　我市是世界自然基金會(huì)在中國確定的低碳試點(diǎn)城市和國家發(fā)改委確定的全國8個(gè)低碳試點(diǎn)城市之一，這是我市的金字招牌。從各國各地的實(shí)踐看，低碳發(fā)展最有效的途徑是工業(yè)直接減排和森林間接減排，與工業(yè)減排相比，森林固碳投資少、代價(jià)低、綜合效益大，更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性。研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣，1公頃森林平均涵養(yǎng)水量1000多立方米。建設(shè)園林城市、森林城市，是走低碳發(fā)展之路的必然選擇。

　　城市是否宜居，城市綠化是最直觀、最基礎(chǔ)、最科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。很多“長壽之鄉(xiāng)”其共同特點(diǎn)就是森林覆蓋率高、負(fù)氧離子含量高，能夠悅目、怡心、養(yǎng)性。隨著生活水平的不斷提高，生活環(huán)境越來越被人們所重視，搞好生態(tài)建設(shè)日益成為人們迫切的需求。

　　一座城市，一看建筑，二看樹木。建設(shè)園林城市、森林城市，不僅改變了城市鋼筋水泥的冰冷外貌，也為城市現(xiàn)代化建設(shè)增添了勃勃生機(jī)。同時(shí)，城市森林對(duì)于維持城市的生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)溫度、降低噪聲、美化景觀等具有獨(dú)特的作用，城市的綠化品位上去了，更能彰顯人文景觀和自然生態(tài)景觀魅力，也能在很大程度上提升城市的功能。

　　更新理念引導(dǎo)高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施

　　建設(shè)園林城市、森林城市，不是單純地在城里種滿樹，而應(yīng)該架構(gòu)一個(gè)能充分體現(xiàn)城市文化底蘊(yùn)的生態(tài)群落，倡導(dǎo)一種與自然生態(tài)相呼應(yīng)的和諧生活模式，形成一套科學(xué)、完善的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃體系。因此，在規(guī)劃制定和實(shí)施過程中，要強(qiáng)化“四種理念”：

　　一是沒有生態(tài)化就沒有現(xiàn)代化的理念�！皹浣o人讓路”，還是“人給樹讓位”，是園林城市、森林城市建設(shè)中不可避免的問題，必須要有寧可少一點(diǎn)建筑、也不能少一片綠地，

　　寧可少一點(diǎn)收益、也要多一點(diǎn)生態(tài)的理念。堅(jiān)持“新城區(qū)先建綠、后建城，舊城區(qū)先擴(kuò)綠、后擴(kuò)建”的原則就顯得必要。

　　二是既要全面開花又要實(shí)施大工程帶動(dòng)的理念。既要注重實(shí)施身邊增綠的“細(xì)胞工程”，見空布綠、見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、拆違建綠、垂直掛綠、屋頂造綠，加強(qiáng)道路、居住區(qū)、單位庭院等基礎(chǔ)性綠化，又要注重規(guī)劃實(shí)施能夠迅速提品質(zhì)、樹形象的震撼性項(xiàng)目。目前，我市正在謀劃實(shí)施的防洪堤景觀廊建設(shè)、府河生態(tài)景觀建設(shè)、東湖、西郊萬畝生態(tài)園、城市主干道等重大城市建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新增綠化面積580余公頃，植樹28余萬株，有助于大幅度提升城市森林覆蓋率和凈增量。

　　三是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙贏的理念。建議堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，“擠”出更多的地塊種樹、建公園，讓市民享受更多綠色，呼吸更新鮮的空氣。建議走生態(tài)帶開發(fā)的道路，通過打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)區(qū)，帶動(dòng)周邊土地增值和開發(fā)，如我市軍校廣場、植物園、東湖的帶動(dòng)效應(yīng)就非常明顯。

　　四是綠線也是紅線的理念。只要是審批通過了的規(guī)劃，必須做到一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)于作出的綠化控制性指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)像執(zhí)行紅線控制一樣，不容降低綠量標(biāo)準(zhǔn)，不允許突破綠線控制。

　　全民事業(yè)還需全民動(dòng)員

　　創(chuàng)建園林城市、森林城市是一項(xiàng)造福子孫、造福社會(huì)的公益事業(yè)，是一項(xiàng)規(guī)劃浩大的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)，在人力、物力、財(cái)力方面的缺口還非常大，解決這些客觀存在的矛盾，必須全體動(dòng)員，全社會(huì)共同行動(dòng)，既要強(qiáng)化政府推動(dòng)，也要注重市場力量。

　　春季和秋冬季是植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，可以在全市范圍內(nèi)開展“植樹宣傳月”活動(dòng)，使創(chuàng)建園林城市、森林城市活動(dòng)宣傳常態(tài)化、身邊化，營造“人人有責(zé)任、人人想綠化、人人做綠化”的氛圍，使創(chuàng)建森林保定成為科學(xué)的、自覺的、深刻的全民行動(dòng)。

　　“門前三包”制度依然需要嚴(yán)格落實(shí)，企事業(yè)單位、社區(qū)、街道的造林綠化也不容忽視。全面啟動(dòng)“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)�！薄ⅰ熬G色小區(qū)”、“綠色街道”、“綠色單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展建設(shè)“公仆林”、“青年林”、“雙擁林”、“巾幗林”等冠名紀(jì)念林等行動(dòng)。此外，可以規(guī)劃專門區(qū)域，采取結(jié)婚種同心樹，出生種同齡樹，金婚、銀婚種長壽樹等方式，鼓勵(lì)市民認(rèn)購、認(rèn)養(yǎng)樹木。

　　居民是園林城市、森林城市的受益者，也是參與者。近3年來，全市1050余萬人(次)參與義務(wù)植樹，造林42萬余畝，栽植各類樹木4200余萬株；主城區(qū)確定的近3000個(gè)庭院，新增綠地面積達(dá)1500畝，植樹60余萬株。這些充分說明集腋成裘、積沙成塔，小庭院也能做成大風(fēng)景。

　　機(jī)制創(chuàng)新保障城市綠量

　　創(chuàng)建園林城市、森林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，綠化率、公益設(shè)施配套率、生物多樣性、污染治理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)文化等指標(biāo)涉及林業(yè)、園林、城建、環(huán)保、文化等各個(gè)部門。因此，在城區(qū)建設(shè)規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)，應(yīng)把森林城市相關(guān)指標(biāo)作為必達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，由相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。推行“多城同創(chuàng)”，把創(chuàng)建森林城市、園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁模范城市、低碳發(fā)展示范城市結(jié)合起來，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制不失為一個(gè)好辦法。

　　推進(jìn)林權(quán)制度改革，按照“政府規(guī)劃、市場運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制和“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，大力發(fā)展非公林業(yè)，吸引社會(huì)各界參與造林與林畝管護(hù)是必不可少的。

　　植樹造林是十年工程、百年工程，更多的精力應(yīng)向后期養(yǎng)護(hù)傾斜，跳出“春種一棵苗，秋收一根柴”的怪圈。根據(jù)現(xiàn)有育林基地區(qū)域分布情況，利用退耕還林地、新民居建設(shè)置換土地等，對(duì)育林基地進(jìn)行建設(shè)，力求多培育、儲(chǔ)備優(yōu)良樹種，推廣先進(jìn)的管林、育林技術(shù)，為建設(shè)森林城市起到示范作用。

　　“前人栽樹，后人乘涼”。園林城市、森林城市建設(shè)既造福當(dāng)代，又澤被后世，樸實(shí)的古訓(xùn)應(yīng)成為我們的自覺行動(dòng)。人類從森林中走出，最終又帶著城市回到森林，這是一次更高層次上的回歸和超越。有著深厚文化底蘊(yùn)的古城保定，理應(yīng)在全省爭當(dāng)宜居宜業(yè)城市建設(shè)的排頭兵，在京津冀都市圈加速崛起中重塑發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)綜合競爭力。