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　　萊蕪市地處山東省中部，市域面積2246平方公里，人口126萬。城市建成區(qū)面積68.3平方公里，建成區(qū)人口41.3萬人，是一個以鋼鐵、煤炭、機械加工業(yè)為主的新興工業(yè)城市。

　　近年來，萊蕪市委、市政府高度重視城市園林綠化工作，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在大力發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)的同時，堅持走產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)保護型的新型工業(yè)化道路，從加強水資源保護、城市環(huán)境綜合整治、生態(tài)綠化和污染治理入手，全力打造"綠色鋼城"，使城市園林綠化和社會各項事業(yè)得到了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。今年2月，我市被命名為"國家園林城市"。截至目前，萊蕪城市綠地面積達到2579.1萬平方米，城市綠化覆蓋率達到43.6%，綠地率達到40.2％,人均公共綠地面積為15.4平方米，通過多年努力，一座"山水風光優(yōu)美、城鄉(xiāng)建設(shè)一體、生態(tài)環(huán)境良好、綠化布局合理、居民生活質(zhì)量較高"的"綠色鋼城"初步展現(xiàn)在人們面前。下面，將我市在城市園林綠化工作中的做法匯報如下：

　　一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快生態(tài)園林城市建設(shè)

　　規(guī)劃是搞好城市綠化建設(shè)的前提。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，萊蕪立足城市特色，在城市規(guī)劃上指導(dǎo)思想明確，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，措施有力。

　　一是因地制宜,科學編制城市總體規(guī)劃。2002年聘請上海同濟大學規(guī)劃設(shè)計專家編制了新一輪《萊蕪城市總體規(guī)劃》，將城市定位為"山東鋼鐵生產(chǎn)和深加工基地，魯中山水園林城市"，總體形成以萊城為主中心，鋼城為副中心，一主一副的復(fù)合式結(jié)構(gòu)及"東西拓展、南北延伸、主副互應(yīng)、整體推進"的發(fā)展格局。

　　二是強化措施，修訂實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，2003年結(jié)合全省城市總體規(guī)劃調(diào)整，聘請北京林業(yè)大學專家及時修編完成了《萊蕪市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，立足城市山體、河流特色，規(guī)劃確定萊蕪市總體形成"一水、一廊、綠環(huán)圍繞"的綠地結(jié)構(gòu)。2005年新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過評審，并納入城市總體規(guī)劃，嚴格實行綠線管制和"綠色圖章"審批制度，按規(guī)劃組織實施。

　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，發(fā)展生態(tài)園林。以建設(shè)"綠色鋼城"為目標，市委、市政府還制定了《萊蕪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，并適時出臺了《關(guān)于突出加快生態(tài)市建設(shè)全力打造"綠色鋼城"的實施意見》、《牟汶河綜合治理綱要》、《關(guān)于開展創(chuàng)建國家園林城市的意見》、《關(guān)于加快綠色通道建設(shè)和平原綠化工作的意見》、《關(guān)于進一步加快山區(qū)綜合開發(fā)促進造林綠化的意見》、《關(guān)于進一步深化全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的意見》、《關(guān)于進一步加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》、《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》等多個與城市園林綠化息息相關(guān)的政策性文件，這些文件的出臺，有力地指導(dǎo)、推動了全市生態(tài)園林城市建設(shè)的開展。

　　二、以人為本，全力打造"綠色鋼城"

　　在城市園林綠化建設(shè)工作中，市委、市政府以"國家園林城市"創(chuàng)建活動為總抓手，牢牢把握打造"綠色鋼城"的科學定位，堅持擴大綠量與提高質(zhì)量并舉，堅持面上抓完善，點上求突破，以加快城市園林綠化工程建設(shè)為突破口，有效促進了城市綠化水平的提高。

　　一是加強公園游園綠地建設(shè)，增加市區(qū)綠量。近年來，我市按照500米服務(wù)半徑的綠地建設(shè)標準，依托城市河、湖、溝、山體等自然風貌，在城區(qū)重要地段規(guī)劃建設(shè)了60余處公共綠地，綠地服務(wù)半徑縮小到了400米范圍以內(nèi)，市區(qū)內(nèi)所有公園全部免費向市民開放。同時，對原有公園綠地進行了高標準改造，以大量栽植喬木為主，喬、灌、花、草合理配置，完善配套各種便民基礎(chǔ)設(shè)施，提高了公共綠地的綜合服務(wù)功能和綠化景觀效果。

　　二是抓好道路綠化，形成林蔭路系統(tǒng)。堅持"道路延伸到哪里，樹木就栽植到哪里"的原則，近幾年新建道路做到了綠化與道路同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的"三同步"，城市道路綠化普及率、達標率分別達到100%和90%。同時，注重道路綠化的生態(tài)效果，根據(jù)當?shù)貧夂颉⒌匦螚l件選取樹種，常綠樹與落葉樹合理配置，形成了喬、灌、花、草相結(jié)合的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出了一街一景、常綠為主、花草點綴的城市道路景觀。

　　三是抓好小區(qū)綠化，創(chuàng)建和諧人居環(huán)境。近年來，切實加強了住宅小區(qū)綠化的管理，2006年新修訂的《萊蕪市城市園林綠化管理辦法》，規(guī)定新建住宅小區(qū)綠化面積占總用地面積不少于35％，舊區(qū)改造綠化面積占總用地面積不少于30％。同時，與有關(guān)部門配合，采取小區(qū)建設(shè)綜合驗收的辦法，綠化面積達不到要求的，不準發(fā)放預(yù)售許可證、不準通過驗收、不準確權(quán)發(fā)證，通過以上措施，提高了全市小區(qū)綠化建設(shè)的標準，先后建成了福萊佳園、明珠花園、晨暉花園、紫竹園等一批樹木成蔭、花草遍地、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，營造了和諧的人居環(huán)境。

　　四是抓好單位綠化，拓展城市綠化空間。單位庭院綠化是城市綠化的重要組成部分，通過開展"花園式單位"創(chuàng)建活動，大大調(diào)動了各單位搞好綠化建設(shè)的積極性。我們作為城市園林管理部門積極提供技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)各單位高標準設(shè)計、高起點建設(shè)、規(guī)范化管理，使各單位門前院內(nèi)的綠化水平有了較大提高。目前，全市80%以上的單位獲得了省、市級花園式單位稱號。同時，不斷加大沿街單位拆墻透綠工作力度，城市主干道沿街單位90%以上已實現(xiàn)拆墻透綠，使道路綠化與庭院綠化融為一體，達到了墻內(nèi)有花墻外紅的綠化效果。

　　五是抓好大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。我市駐地具有"五溝五嶺三河川"的自然特色。近年來，我們依托自然優(yōu)勢，大力實施了荒山綠化、平原綠化、河道綠化和城郊防護林帶建設(shè)，重點完成了城市出入口的綠化改造，提升了城市整體形象，在城市周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部大力實施山體恢復(fù)治理工程，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大大改善。2004年，市委、市政府審時度勢，科學決策，作出了綜合治理牟汶河、孝義河的戰(zhàn)略部署，各級各部門各單位積極響應(yīng)，投入大量的人力、物力、財力對萊蕪的母親河進行了全面治理。建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門密切配合，明確任務(wù)，狠抓落實，確保了牟汶河、孝義河、蓮河、匯河流域治理的順利實施。尤其是孝義河、牟汶河城區(qū)段治理，目前已修建攔水壩44座，形成水面800萬平方米,蓄水2600萬立方米，涵養(yǎng)水源3800多萬立方米，栽植喬木160多萬株，灌木600多萬株，治理河道38.6公里。通過河道治理，既改善了環(huán)境,涵養(yǎng)了水源,也帶動了沿河兩岸各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為老百姓創(chuàng)造了財富。目前，全市已形成了城區(qū)公共綠地、林蔭大道、農(nóng)田林網(wǎng)、山頭綠地相互貫通、交織成網(wǎng)的大空間綠化格局。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)重視，為城市綠化事業(yè)發(fā)展提供了實施保障

　　幾年來，市委、市政府充分認識到搞好城市綠化工作的重要性，始終把城市綠化建設(shè)擺在突出位置，并作為改善城市面貌的重要工作來抓，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，大力推動了城市綠化事業(yè)的快速發(fā)展。

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，為園林綠化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。1995年我市就提出了創(chuàng)建園林城市目標，成立了市長任主任的"萊蕪市城市綠化委員會"，具體指導(dǎo)園林綠化工作，并先后實行了市領(lǐng)導(dǎo)包城市綠化項目責任制，簽定了《年度城市綠化目標責任書》，加強責任考核，切實推進了城市園林綠化工作的開展。1998年被省建設(shè)廳命名為首批省級園林城市，2003年被省政府命名為"山東省園林城市"后，又把創(chuàng)建國家園林城市工作作為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項重要工作常抓不懈。自2004年開始，每年都要召開全市創(chuàng)建國家園林城市動員大會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會動員，明確創(chuàng)建思路，安排部署工作任務(wù)。為了確保創(chuàng)建任務(wù)的落實，市里成立了由市長任組長、各有關(guān)部門主要負責人為成員的創(chuàng)建國家園林城市活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建了創(chuàng)建活動辦公室，負責定期督促、檢查和工作協(xié)調(diào)，確保了整個創(chuàng)建工作的落實。另外，全市各級各部門各單位都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，有效推動了創(chuàng)建工作的開展。

　　二是全民動員，為園林綠化事業(yè)發(fā)展提供實施保障。搞好城市園林綠化，離不開全市人民的積極參與和大力支持。我們在全力搞好公園游園等公共綠地建設(shè)和道路綠化的同時，通過新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建國家園林城市對改善城市環(huán)境的重大意義，并在重要地段設(shè)置大型公益廣告牌，在公交車和出租車上張貼宣傳標語，使市民深入了解創(chuàng)建活動，引導(dǎo)市民積極參與。同時，通過組織義務(wù)植樹活動、綠地認建認養(yǎng)等群眾性綠化活動引導(dǎo)市民參與到城市園林綠化建設(shè)中來，通過開展"花園式單位（小區(qū)）"和"園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）"評選活動，進一步激發(fā)了各級各部門各單位搞好城市綠化的工作熱情，在全市上下形成了全民參與綠化建設(shè)的濃厚氛圍。

　　三是多元化投入，為園林綠化事業(yè)發(fā)展提供資金保障。近年來，通過拓寬融資渠道，我市城市綠化建設(shè)資金逐年增加。首先是加大財政投入。市、區(qū)各級財政部門加大了對各項園林綠化工程的支持力度，近三年政府投入資金9.15億元。其次加大社會投入。我市采取出讓游園綠地冠名權(quán)的方式，建設(shè)了10余處游園綠地，并通過社會捐贈等多種形式，引導(dǎo)社會資金投入綠化建設(shè)，近三年社會投入綠化的資金達3.2億元，為我市園林事業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。

　　四是依法治綠，為園林綠化事業(yè)發(fā)展提供法制保障。為促進城市綠化事業(yè)的有序發(fā)展，我們在城市綠化管理工作中實施依法治綠。自1993年以來，萊蕪市先后頒布了《萊蕪市城市綠化管理辦法》、《萊蕪市城市綠線管理辦法》、《關(guān)于建設(shè)工程實行"綠色圖章"制度的通知》等法規(guī)，形成了一套完善的城市綠化法規(guī)體系。同時，完善園林執(zhí)法管理機構(gòu)，加大園林執(zhí)法力度。1993年，市建委成立了"園林監(jiān)察中隊"，開展園林執(zhí)法活動。2004年，城市管理行政執(zhí)法局成立后，城市園林綠化行政執(zhí)法進一步加強。執(zhí)法部門及時查處綠化違法行為，杜絕了非法侵占綠地和破壞綠化成果事件的發(fā)生。

　　四、因地制宜，努力推進節(jié)約型園林綠化

　　節(jié)約型綠化是城市綠化建設(shè)的發(fā)展方向。近年來，我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走勤儉節(jié)約、因地制宜、科技興綠、生態(tài)環(huán)保的路子，大力實施節(jié)約型園林綠化，取得了明顯成效。

　�。ㄒ唬﹫猿謭@林用地多元化。通過采取立體擴綠、借水增綠、復(fù)墾造綠等方式，在市區(qū)游園綠地的花架、干道兩側(cè)、建筑物墻壁及屋頂?shù)忍幵灾才示壷参�，利用城區(qū)內(nèi)牟汶河、青草溝、蓮河等河流搞好水景綠化，利用雅鹿山廢棄礦山進行復(fù)墾綠化，最大限度地拓展了城市綠化空間。萊蕪礦產(chǎn)資源豐富，但因多年的開采，使礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。近幾年，通過大力實施廢舊礦山復(fù)墾綠化工程，既節(jié)約了城市綠化用地，又大大改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。雅鹿山地處萊城西部，占地186公頃，是一座廢棄礦山。2004年以來，采取引水上山，植樹造林，建設(shè)了雅鹿山公園。目前，山上植被基本恢復(fù)，礦坑注水成池，使無人問津的不毛之地變成了市民娛樂休閑的好去處，成為地質(zhì)地貌恢復(fù)治理的標志性工程。同時，對鳳凰山、鳳凰嶺等城市周邊山嶺，大搞荒山綠化，建成了城市的綠色屏障。

　　（二）堅持綠化用材本地化。在城市綠化建設(shè)過程中，一是堅持喬灌花草合理搭配、以喬木為主，盡量減少模紋圖案和草坪，不僅河岸、道路的綠化普遍采用了喬木，而且廣場、公園、游園、綠地也大量栽植喬灌木。同時，在城市周邊、工礦區(qū)周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部，以經(jīng)濟林、速生林為主建設(shè)了大面積的防護林帶，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。二是堅持以鄉(xiāng)土樹種為主搞綠化。在綠化樹種選擇上，堅持以鄉(xiāng)土樹種為主，確需引種外地樹種的，堅持以引種馴化培育繁殖為主，努力提高了城市綠化苗木的自給率。三是堅持選用本地綠化建材。充分發(fā)揮當?shù)鼐G化建材資源豐富的優(yōu)勢，堅持就地取材，公園、游園、綠地所用的綠化景石、沿石、廣場鋪裝材料等，95%以上取自本地山區(qū)，既節(jié)約了建設(shè)資金，又體現(xiàn)了地方特色。

　　（三）努力打造節(jié)水型園林綠化。我市是嚴重缺水的城市，人均水資源量510立方米，僅占全國人均占有量的23.2%，水資源非常緊張。為有效緩解城市缺水狀況，堅持開源節(jié)流并舉，努力節(jié)約城市綠化用水。一是堅持用水方式多樣化。在園林綠化過程中，堅持不使用城市自來水和地下水，盡量避免取用地表水，大力采用城市生產(chǎn)生活污水處理后形成的中水。同時，在牟汶河、蓮河、孝義河等市內(nèi)河道上建設(shè)溢流壩、攔河壩，進行攔蓄河水；利用市區(qū)丘陵地形的高低落差，采取集水措施，積蓄雨水，也有效地緩解了城市綠化用水緊張的矛盾。二是大力采用節(jié)水灌溉技術(shù)。對城市綠化的養(yǎng)護，著力改變傳統(tǒng)的大水漫灌方式，大力推廣應(yīng)用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，節(jié)約了綠化養(yǎng)護用水。與傳統(tǒng)的漫灌方式相比，節(jié)水率達到60%以上。

　　總之，在創(chuàng)建"國家園林城市"活動的積極推動下，我市的城市園林綠化建設(shè)事業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，但是，與國內(nèi)眾多的先進城市相比，我們的工作還存在較大差距，節(jié)約型園林綠化建設(shè)、城鄉(xiāng)園林綠化一體化等方面的經(jīng)驗還不足，通過這次交流會，我們將認真汲取先進城市好的做法，認真學習，推廣應(yīng)用，科學發(fā)展，力爭早日把萊蕪打造成"魯中山水園林城市"和"綠色鋼城"！