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    中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2008年9月27日，第二屆全國(guó)中小城市園林綠化工作研討會(huì)在河南省許昌市勝利召開。會(huì)議由河南省建設(shè)廳、許昌市人民政府、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)主辦，中國(guó)建設(shè)報(bào)社、河南省風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、許昌市建設(shè)委員會(huì)、許昌市園林局、中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)承辦。會(huì)議旨在加強(qiáng)對(duì)中小城市園林綠化工作經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》精神，促進(jìn)中小城市園林綠化工作。來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、市的30家園林行政主管部門，專家學(xué)者及園林建筑施工企業(yè)約170余人參加了會(huì)議。

 

　　廣東省梅州市市政公用事業(yè)管理局副局長(zhǎng)羅運(yùn)泉參加了本次會(huì)議，并做了《推進(jìn)綠色崛起 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》的報(bào)告，以下是報(bào)告內(nèi)容：

 

    梅州，舊稱嘉應(yīng)州，位于廣東省東北部，閩、粵、贛三省交界地區(qū)。梅州歷史悠久，建城于1049年。梅州文化底蘊(yùn)深厚，素有“文化之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”、“華僑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。梅州是客家人最集中的地方，有“世界客都”之稱。千百年來(lái)，梅州這塊鐘靈毓秀之地名人輩出，孕育了豐富燦爛的客家文化。梅州自然生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，連綿群山環(huán)抱；梅江猶如一條輕盈飄舞的綢緞經(jīng)城而過(guò)，日夜奔流不息。梅州人民非常珍惜大自然的這份饋賜，用智慧和勤勞，精心雕塑著這座美麗的山城，繪制著更新更美的圖畫。梅州先后邁進(jìn)了“國(guó)家歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“廣東省園林城市”的行列。2003年5月，梅州市第四次黨代會(huì)提出：“力爭(zhēng)5年建成國(guó)家園林城市”的目標(biāo)，拉開了“創(chuàng)園”活動(dòng)的序幕。近幾年來(lái)，梅州市委、市政府在實(shí)施“開放梅州”、“工業(yè)梅州”、“生態(tài)梅州”、“文化梅州”發(fā)展戰(zhàn)略中，積極組織開展創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”活動(dòng)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位，城市煥發(fā)出一片生機(jī)和活力。綠化總量有大幅增加，綠化品位不斷提高，至2007年底，城市綠地率達(dá)35.6%，綠化覆蓋率40.2%，人均公園綠地面積10.8平方米。環(huán)繞梅州的綠色屏障，美麗如畫的一江兩岸，千姿百態(tài)的綠地廣場(chǎng)，連綿成蔭的綠色長(zhǎng)廊，構(gòu)成了一個(gè)人與自然和諧相處，山、水、城和諧交融的美麗景象。

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，掀起創(chuàng)建園林城市熱潮

    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視

 

    我市把創(chuàng)建園林城市與國(guó)家衛(wèi)生城市結(jié)合起來(lái)，整合資源，“兩城”同創(chuàng)。市委、市政府專門召開了全市“雙創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，市委劉日知書記親自作動(dòng)員講話，闡明“創(chuàng)園”的意義，對(duì)“創(chuàng)園”工作作出全面部署。組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)“創(chuàng)園”工作。由市長(zhǎng)任“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市五套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，從各有關(guān)部門抽調(diào)一批人員集中辦公。“創(chuàng)園”組組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)親自擔(dān)任，“創(chuàng)園”組內(nèi)設(shè)資料、設(shè)計(jì)、建設(shè)、督查四個(gè)工作小組，強(qiáng)有力的專門機(jī)構(gòu)為“創(chuàng)園”工作提供了組織保障。根據(jù)“創(chuàng)園”工作部署，制訂了《梅州市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作方案》，進(jìn)一步明確“創(chuàng)園”的目標(biāo)、階段性任務(wù)和具體工作措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)創(chuàng)建園林城市活動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注“創(chuàng)園”工作進(jìn)展情況，劉日知書記、李嘉市長(zhǎng)經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，到“創(chuàng)園”一線調(diào)研指導(dǎo)工作，給“創(chuàng)園”工作極大的支持和鼓勵(lì)。

    （二）責(zé)任落實(shí)

 

    為了使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，我市實(shí)行“創(chuàng)園”工作目標(biāo)責(zé)任制，制訂了《梅州市創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo)任務(wù)分解表》，把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化、量化到區(qū)縣和市直各職能部門，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，定時(shí)間、定要求、定責(zé)任，包干抓落實(shí)�！皠�(chuàng)園”組采取明查和暗訪相結(jié)合的形式，加大日常檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保創(chuàng)建工作不留死角，不漏環(huán)節(jié)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、獎(jiǎng)懲到位。為了確保各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，建立健全了園林綠化工作相關(guān)機(jī)構(gòu)，市綠委負(fù)責(zé)市域范圍綠化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)城區(qū)義務(wù)植樹和庭院綠化評(píng)審進(jìn)行行業(yè)協(xié)管；市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)梅州城區(qū)園林綠化規(guī)劃建設(shè)管理工作，在市園林管理處掛牌成立了園林綠化科研所，專門負(fù)責(zé)梅州市的園林綠化科研工作。其他各有關(guān)部門都能根據(jù)各自的職能，各負(fù)其責(zé)的認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。

 
    （三）全民參與

 

    創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市人民的支持與參與。為此，我市專門出臺(tái)了《梅州城區(qū)綠地認(rèn)建、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)辦法》,發(fā)動(dòng)群眾積極參與園林綠化事業(yè)，并利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體大力強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，并開辟專欄專題宣傳創(chuàng)建工作的意義，介紹創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，使創(chuàng)建工作真正做到家喻戶曉，增強(qiáng)了廣大群眾參與創(chuàng)建的意識(shí)和熱情，使創(chuàng)建工作成為全民的自覺行動(dòng)。

    二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全方位創(chuàng)建園林城市

    （一）認(rèn)真搞好創(chuàng)建規(guī)劃

 

    規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，我市十分重視規(guī)劃對(duì)創(chuàng)建工作的科學(xué)指導(dǎo)作用。2004年，我市編制完成了《梅州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2004-2020年），并納入梅州市城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，我市對(duì)現(xiàn)有城市各類綠地綠線進(jìn)行明確劃定，編制完善了《梅州市城市綠線管理辦法》、《梅州市城市中心區(qū)公共綠地綠線管理圖則》等制度，為城市綠化建設(shè)和管理提供了科學(xué)的依據(jù)。我市地處山區(qū)盆地，周圍山地環(huán)繞，梅江呈“幾”字型穿城而過(guò)。我市充分利用這一良好的自然環(huán)境，強(qiáng)化山水園林城市的格局，以優(yōu)美、自然生態(tài)山水為依托，把城市園林綠化和地方文化展示相結(jié)合，確立了“山水相依，錯(cuò)落有致，林在城中，城在林中，和諧秀美”的城市建設(shè)目標(biāo)。為了提高園林綠化的設(shè)計(jì)水平，近幾年來(lái)，我市積極推行綠化設(shè)計(jì)招標(biāo)，主要園林綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，全部實(shí)行了公開競(jìng)標(biāo)。如院士廣場(chǎng)、客家公園等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)多家設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)標(biāo)，通過(guò)專家評(píng)審，在多方論證的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)錄用方案，使園林設(shè)計(jì)更具時(shí)代性和藝術(shù)性，體現(xiàn)濃厚的文化氣息，提升了城市園林綠化水平和品位。

    （二）積極開展“特色創(chuàng)建”活動(dòng)

 

    為了解決“創(chuàng)園”建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，我市解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，以開放的思維、市場(chǎng)化的觀念，廣開門路，借助民力，依靠外力，多方籌集建設(shè)資金，為園林建設(shè)提供了強(qiáng)大的資金保障。為了提高全民參與創(chuàng)建程度，動(dòng)員市直有關(guān)部門、縣（區(qū)）干部以及社會(huì)各界捐款，支持城市建設(shè)；動(dòng)員臨街部門、單位參與公益性建設(shè)；動(dòng)員干部群眾積極參加植樹造林、庭院綠化等義務(wù)勞動(dòng)，節(jié)約建設(shè)資金；發(fā)揮“文化之鄉(xiāng)”、“華僑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)召開在外人士座談會(huì)、海外聯(lián)誼會(huì)，激發(fā)在外鄉(xiāng)賢建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，發(fā)動(dòng)他們有錢出錢，有力出力，關(guān)心支持城區(qū)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年來(lái)共籌集社會(huì)資金6.7億元，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，市委、市政府也從非常緊張的財(cái)政中千方百計(jì)加大創(chuàng)建投入，撥出�？�1.3億元用于綠化建設(shè)，掀起了大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的園林綠化建設(shè)熱潮，規(guī)劃建綠，拆房建綠，見縫插綠，以各種有效措施，不斷增綠擴(kuò)綠，城市各類綠地面積和綠化指標(biāo)逐年上升。目前，我市建成區(qū)面積為40平方公里，人口36萬(wàn)，綠化覆蓋率已達(dá)40.20%，比2003年增加8.7個(gè)百分點(diǎn)，城市綠地率35.6%，比2003年增加6.25個(gè)百分點(diǎn)；人均公園綠地面積10.8平方米，增長(zhǎng)1.55平方米。

    （三）精心建設(shè)城區(qū)公園

 

    公園建設(shè)是這幾年“創(chuàng)園”的重頭戲，我市過(guò)去公園少，布局不合理。市委、市政府下大決心，利用舊城改造，開辟新的公園綠地。先后新建了3個(gè)綜合性公園和10個(gè)小游園、街頭綠地。在公園建設(shè)上，我市堅(jiān)持以植物造景為主，既體現(xiàn)生態(tài)建園的基礎(chǔ)，又主題各異，特色紛呈，成為城市文化生活的一部分。如：客家公園以紀(jì)念性和展示客家傳統(tǒng)文化為特色；親水公園臨江而建，體現(xiàn)人與自然的和諧，梅花山公園與梅縣人民廣場(chǎng)相連，依山而建，突出韻律與節(jié)奏感，給人以美的享受。新建的10個(gè)小游園、街頭綠地景觀各具特色，點(diǎn)綴和美化了城市環(huán)境。

    （四）高標(biāo)準(zhǔn)抓好城區(qū)干道綠化

 

    在“創(chuàng)園”活動(dòng)過(guò)程中，我市對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行了綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)。以一路一樹，一街一景為綠化模式，改變單一的行道樹綠化模式，進(jìn)行生態(tài)化的高綠量復(fù)層植物配置，優(yōu)化喬、灌、花、草搭配，豐富了城市的街道景觀。人行道綠化充分考慮亞熱帶地區(qū)遮蔭的要求，選用常綠喬木，表現(xiàn)四季常綠的亞熱帶景觀。我市重視鄉(xiāng)土植物應(yīng)用，在綠化帶間種桃金娘、布驚、雀梅等鄉(xiāng)土樹種，彰顯梅州鄉(xiāng)土特色；同時(shí)引種外來(lái)植物，豐富城市道路綠化物種的多樣性，并進(jìn)行節(jié)水節(jié)能式植物配置，減少綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。對(duì)主要道路交叉口，在滿足現(xiàn)有交通通行能力的情況下，建成一個(gè)個(gè)造型各異、風(fēng)格獨(dú)特的綠化環(huán)島，美化和豐富了城市街道景觀。這幾年我市基本做到了道路建到那里，綠化就延伸到那里。至2007年底，市區(qū)道路總長(zhǎng)達(dá)383公里，道路總面積420公頃，道路綠地總面積105.73平方米，主要道路綠化普及率為98.92%、主次干道達(dá)標(biāo)率81%，城市干道綠化普及率為27.58%。一條條綠色長(zhǎng)廊成為城市一道道風(fēng)景線。

    （五）切實(shí)加強(qiáng)單位、居住區(qū)綠化建設(shè)

 

    為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，掀起綠化城市、美化家園的熱潮，最大限度提高城市綠量，我市出臺(tái)了《梅州市區(qū)園林單位（小區(qū)）評(píng)審辦法》市區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)的綠化環(huán)境有了很大的改善，市內(nèi)園林式單位（小區(qū)）不斷涌現(xiàn)。有31個(gè)小區(qū)被評(píng)為“園林式小區(qū)”，占小區(qū)總數(shù)的64.5%，有167個(gè)單位被評(píng)為“園林式單位”占單位總數(shù)的61%。其中鴻都花園、金雁花園等2個(gè)居住小區(qū)還被評(píng)為“廣東綠色社區(qū)”， 嘉應(yīng)學(xué)院被全國(guó)綠委評(píng)為“全國(guó)綠化模范單位”。近年來(lái)，為改善市容，全面實(shí)施拆墻透綠，我市專門制訂了《梅州城區(qū)拆墻透綠增加綠地工作實(shí)施方案》，將庭院綠化與街道綠化融為一體。市區(qū)共拆除實(shí)體圍墻31宗共1610米。目前，市區(qū)干道沿街單位除個(gè)別施工工地和部隊(duì)等有特殊安全要求并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的單位外，沿街單位已基本拆除實(shí)體圍墻，86%建設(shè)綠籬或通透式圍墻。同時(shí)，還通過(guò)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)實(shí)施審批關(guān)，規(guī)劃、建設(shè)、園林部門緊密配合，層層把關(guān)，使新建項(xiàng)目達(dá)到園林小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按規(guī)定配置綠化指標(biāo)，新建住宅小區(qū)綠地率達(dá)30%以上，做到“一（庭）園一綠景，一樓一綠地”。舊城改造項(xiàng)目綠地率達(dá)25%以上，做到配套綠化工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。

    （六）高度重視苗圃建設(shè)

 

    隨著城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展，對(duì)苗木需求量越來(lái)越大，我市積極發(fā)展苗圃建設(shè)，到目前為止，全市建成區(qū)范圍共有各類苗圃20家，生產(chǎn)綠地71.19公頃，占建成區(qū)總面積的2.02%。據(jù)統(tǒng)計(jì)2004年至2006年我市園林苗圃為市區(qū)園林綠化提供了優(yōu)質(zhì)花卉18萬(wàn)盆、喬灌木160萬(wàn)株、草坪及地被植物35萬(wàn)平方米，苗木自給率達(dá)85%。園林科研部門十分重視優(yōu)良綠化品種的引種育種工作，尤其結(jié)合梅州自然條件培育和應(yīng)用一批如火焰木、海南蒲桃等適應(yīng)本地條件的具有特性、抗性優(yōu)良品種。近年來(lái)，積極應(yīng)用推廣鄉(xiāng)土樹種，選用鄉(xiāng)土樹種共計(jì)27科108種類，其中喬木樹種41種類、灌木及藤本植物51種類，草木植物16種類，極大地豐富了城市園林景觀的生物多樣性，取得了良好的景觀效果和生態(tài)效果。成功收集、引種園林綠化植物100多個(gè)品種，推廣了綠化特色新品種50多種。

    （七）努力形成全社會(huì)參與“創(chuàng)園”的良好氛圍

 

    城市綠化是一項(xiàng)造福子孫后代的公益事業(yè)和社會(huì)工程。近幾年來(lái)，市委、市政府通過(guò)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)城市綠化和創(chuàng)建園林城市工作，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，使造綠、愛綠、護(hù)綠收到良好的效果。每年三月的植樹節(jié)，市政府都統(tǒng)一部署，組織大規(guī)模的植樹活動(dòng)，市委書記、市長(zhǎng)和五套班子全體成員親自參加，市區(qū)單位全部參加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間我市共有995萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹活動(dòng)，累計(jì)植樹4250萬(wàn)株，義務(wù)植樹平均成活保存率為91%。建立了天鵝山森林公園、泮坑自然保護(hù)區(qū)等義務(wù)植樹基地60個(gè)，面積2.5萬(wàn)畝。開展“創(chuàng)園”活動(dòng)以來(lái)，我市每年都開展群眾性的專項(xiàng)綠化行動(dòng)。2004年開展“綠滿梅州”大行動(dòng)，2005年開展以“潔凈家園&＃8226;綠滿梅州”為主題的市、縣（市）、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)；2006年“十萬(wàn)群山森林圍城工程”。其中僅“十萬(wàn)群山森林圍城工程”就收到社會(huì)各界捐款共1000萬(wàn)元。今年3月，市委、市政府又發(fā)出綠化東山教育基地“認(rèn)捐一棵樹，留下一片情”的號(hào)召，共收到120多個(gè)單位73萬(wàn)元捐款和樹林一批。群眾參與綠化的活動(dòng)的熱情和積極性空前高漲，有力地推動(dòng)了我市園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

    （八）有效實(shí)施人文景觀保護(hù)

 

    我市把城市園林綠化建設(shè)與人文景觀保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提升城市品位。梅州是著名的“世界客都”、文化之鄉(xiāng)，積淀著厚重的客家文化。梅州市現(xiàn)有國(guó)家、省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位共144處。我市對(duì)每處文物保護(hù)單位劃定了保護(hù)范圍，作出了標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和專人管理。對(duì)人境廬（黃遵憲故居）、千佛塔、東山書院、學(xué)宮等文物建筑周邊進(jìn)行了綠化美化，使園林綠化與人文景觀和諧融洽在一起。我市積極開展古樹名木調(diào)查建檔和保護(hù)工作，制訂了《梅州市古樹名木保護(hù)管理辦法》相關(guān)配套法規(guī)，經(jīng)普查，全市共有古樹名木4189株，其中市區(qū)有68株，對(duì)現(xiàn)有古樹名木進(jìn)行登記、編號(hào)、匯總和建檔立卡，并落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，使古樹名木得到有效的保護(hù)。

    （一）健全完善制度

 

    健全的制度是綠化管理的基礎(chǔ)和保障。幾年來(lái)，我市先后制訂出臺(tái)了《梅州市城市綠線管理辦法》、《梅州市區(qū)園林綠化管理規(guī)定》、《梅州市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《梅州市古樹名木管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，把城市園林綠化管理工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。任何單位和個(gè)人不得占用城市綠地或者改變其使用性質(zhì)，不得破壞綠地的地形、地貌、水體的植被，更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)和建設(shè)。

    （二）加大執(zhí)法力度

 

    市政公用事業(yè)管理局、城管支隊(duì)、綠地管理單位三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按規(guī)劃和法規(guī)落實(shí)配套綠化，依法辦理臨時(shí)占用綠地、移植樹木的審批，將園林綠化納入城管支隊(duì)日常執(zhí)法范疇。對(duì)破壞園林綠化的行為，除嚴(yán)厲處罰外，還要進(jìn)行補(bǔ)植，并通過(guò)新聞媒體曝光。近期，市政公用局聯(lián)合梅州日?qǐng)?bào)社、梅州電視臺(tái)及城管執(zhí)法大隊(duì)開展了梅州城區(qū)夜間公園綠地范圍內(nèi)亂擺賣行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并組織城管等相關(guān)部門人員，向占綠地?cái)[賣的經(jīng)營(yíng)者宣傳《城市綠化管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，勸告經(jīng)營(yíng)者和休閑市民不要踐踏綠地，使違章侵占和破壞城市綠化的現(xiàn)象得到較好的控制，保護(hù)了園林綠化的成果。

    （三）加強(qiáng)考核監(jiān)督

 

    我市不斷創(chuàng)新園林綠化管理體制，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，把城市園林綠地管理推向市場(chǎng)，實(shí)行招標(biāo)承包管理。制訂了《梅州城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《梅州城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》等一整套可操作性強(qiáng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，量化考核，將管理效果與經(jīng)費(fèi)密切掛鉤，并對(duì)管理單位實(shí)行末位淘汰。在嚴(yán)格的量化考核制度上，城市園林綠化長(zhǎng)年保持了較好效果，并不斷上新水平。

    四、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高城市承載功能

    （一）加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

    在創(chuàng)建園林城市中，我市不斷加大市政設(shè)施建設(shè)力度，完善市政公用設(shè)施，努力創(chuàng)建良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。道路方面，幾年來(lái)，我市共投資2億多元，新建了站前東路、中環(huán)路、教育基地路、東堤路等10多條道路，并對(duì)大部分舊城道路實(shí)行了升級(jí)改造，打通“丁字路”，擴(kuò)寬“瓶頸路”，形成了較為通暢便捷的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。目前，市區(qū)道路總長(zhǎng)達(dá)383公里，道路總面積420公頃，人均擁有道路面積已達(dá)12平方米。照明方面，我市大力改善城市照明狀況，實(shí)施了城市亮化工程，“創(chuàng)園”以來(lái)，共新裝改造路燈2萬(wàn)多盞，路燈總量比2002年增加64.7%。同時(shí)照明的檔次和標(biāo)準(zhǔn)有了較大的提高，夜景照明成為城市新的風(fēng)景線。此外，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，市政公共設(shè)施服務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。目前梅州城區(qū)燃?xì)馄占奥始s90%；萬(wàn)人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺(tái)；用水普及率93.8%。

    （二）不斷改善環(huán)境質(zhì)量

 

    我市十分重視環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷改善城市生態(tài)狀況和環(huán)境質(zhì)量。一是籌資5600萬(wàn)元建設(shè)了日污水處理能力5萬(wàn)立方米的江南污水處理廠，并投入了正常運(yùn)營(yíng)，目前城區(qū)污水處理率約55%。江北和新縣城污水處理廠正在緊張籌建之中，計(jì)劃下半年建成運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)城區(qū)污水處理率可進(jìn)一步提高。二是引進(jìn)加拿大先進(jìn)技術(shù)和外資6000萬(wàn)元，對(duì)龍豐垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境綜合治理，變廢為寶，實(shí)行了垃圾焚燒發(fā)電，大大改善了周邊環(huán)境。該項(xiàng)目于2005年10月摘取聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織評(píng)為“全球可再生能源領(lǐng)域最具投資價(jià)值技術(shù)藍(lán)天獎(jiǎng)”，并于2006年8月和11月分別榮獲“梅州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”和“2006年度廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)”。三是針對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的狀況，我市集中力量加強(qiáng)建設(shè)。近三年來(lái)，共投資3000多萬(wàn)元用于建設(shè)和改造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。共新建、改建28間公廁，10座垃圾中轉(zhuǎn)站，改造了17間舊公廁。現(xiàn)全市共有公廁142座，每萬(wàn)人擁有公廁4.05座，數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn)。在公廁管理方面，我市推行公廁加店鋪模式，以店養(yǎng)廁，既降低管理成本又提高了保潔水平，受到各界推崇和好評(píng)。四是大力加強(qiáng)市區(qū)的清掃保潔工作，環(huán)衛(wèi)部門向社會(huì)公開“主要街道無(wú)衛(wèi)生死角”的承諾，接受市民監(jiān)督。對(duì)全部主干道實(shí)行一級(jí)保潔管理，使梅州城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況達(dá)到了較高的水平。五是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理，積極開展專項(xiàng)整治和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制污染物排放，一批對(duì)城區(qū)造成污染的工作遷出市區(qū)，城市環(huán)境綜合整治成效顯著。市區(qū)空氣質(zhì)量保護(hù)優(yōu)良，每年我市城市大氣各項(xiàng)污染物年均值全部達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。飲用水源水質(zhì)良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

    （三）實(shí)施城市環(huán)境綜合整治

 

    我市積極開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂擺亂賣、亂搭亂建等“六亂”行為。市城管支隊(duì)實(shí)行突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，每年組織有重點(diǎn)、有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處影響城市環(huán)境的突出問(wèn)題，使“六亂”行為得到有效的遏制。城市廣告管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，對(duì)廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批，杜絕了城市主次干道亂設(shè)廣告牌的現(xiàn)象，沿街店鋪招牌整潔美觀。從2006年6月起，我市對(duì)主要街道推行和落實(shí)“門前三包”管理制度，把城市管理真正變成市民共同的責(zé)任，取得了良好的效果。

    通過(guò)開展創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)，城市綠化品位得到較大提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。我市將按照國(guó)家園林城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)采取有效措施，緊緊圍繞“山水相依，錯(cuò)落有致，林在城中，城在林中，和諧秀美”的城市建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的步伐。