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探究石家莊成園林城市的“奧秘”
日期:2008-04-09     來源:燕趙都市報     作者:   我要評論()



    清明前后正是踏青的好時節(jié)。以往,省城市民踏青都要坐車到市外去,而今,人們踏青不用再到市外,只要走出戶外,就可以享受那滿眼的綠色了。一片片新建成的綠地,猶如一塊塊綠毯,分布在城區(qū)的公園中、街道旁、小區(qū)內(nèi),為市民鍛煉休閑提供了多個好去處。石家莊市園林局的統(tǒng)計資料顯示,截止到2007年年底,石家莊城區(qū)的綠地率已經(jīng)達到了33.61%,綠化覆蓋率達到了37.02%,人均公園綠地8.91平方米。省城石家莊正在向一個充滿綠色的生態(tài)園林型城市邁進。 

    宜居,更宜看 

    宋老先生住在石門小區(qū),他有晨練的習慣。每天早晨天剛剛亮,宋老先生便穿好運動服,到外面去晨練。他先在小區(qū)內(nèi)圍繞著中心綠化帶跑幾圈,然后跑出小區(qū),向西跑到民心河邊,順著民心河邊的綠化帶來回跑。 

    “沿著這條路線鍛煉,我心情舒暢!彼卫舷壬f,他選擇的這條鍛煉路線是一條“綠色走廊”,青草如茵,綠樹成行,尤其是現(xiàn)在正值春暖花開,宋老先生感覺在這條“綠色走廊”上鍛煉簡直是一種享受。 

    “在以前,要想找一條這樣的‘綠色走廊’可不容易!”宋老先生告訴記者,他對省城變化感觸最深的,也最讓他感到欣喜的,不是高樓越來越多,而是綠地越來越多!耙郧,省城環(huán)境不太好,到處是樓房和平房,綠地很少,樹倒是有一些,但種植比較零亂,不成規(guī)則,F(xiàn)在就不一樣了,你看,我們外出走不遠就能看到成片的綠色,樹木也開始科學種植了。” 

    確如宋老先生所說的那樣,現(xiàn)在的省城石家莊,正在被綠色擁抱,成為一座名副其實的“綠色之城”。 

    “2003年,我們石家莊被評為了省級園林城市;2006年7月,省城又摘取了‘中國人居環(huán)境獎’桂冠;2007年,又通過了‘國家園林城市’的評審,成為國家級園林城市?梢哉f,省城石家莊向‘宜居,更宜看’的目標又邁進了一大步。”石家莊市園林局規(guī)劃建設(shè)處的高艾華副處長興奮地告訴記者,截止到去年年底,石家莊城區(qū)的綠地率已經(jīng)達到了33.61%,綠化覆蓋率達到了37.02%,人均公園綠地8.91平方米,已經(jīng)成為了一座真正的“園林城市”。 

    記者在街頭隨機對一些市民進行了采訪,他們都表示生活在石家莊有一種幸福感,因為這座城市正展現(xiàn)給大家一個空氣清新、綠意盎然的新面孔。“石家莊已經(jīng)不再是一個灰頭土臉的小莊了,它開始有了一個現(xiàn)代城市的面貌,樹多了,草多了,文明的氣息濃厚了……”這是一位市民的心里話。 

    石家莊變綠的原因 

    長期生活在省城石家莊的人們都有一個明顯的感覺,那就是在幾年前,石家莊的街頭和居住區(qū)內(nèi)還很少能見到成片的綠色,而現(xiàn)在,街頭和居住區(qū)內(nèi)綠草如茵,樹木茁壯。 

    省城石家莊究竟是什么時候開始綠起來的呢? 

    “如果要說一個確切的時間,省城石家莊是從2004年開始進行大規(guī)模的街旁綠地和公園建設(shè)的,也就是說,石家莊是從那個時候真正綠起來的!笔仪f市園林局規(guī)劃建設(shè)處的高艾華副處長說。 

    一座城市向何處發(fā)展,需要有明確的經(jīng)營理念。石家莊最近幾年的明顯變化,自然也反映出了城市經(jīng)營者在經(jīng)營理念方面的調(diào)整與變化。 

    記者通過查閱一些城建資料獲知,從上個世紀九十年代開始,省城開始注重城區(qū)環(huán)境的改善,民心河的開通和兩岸綠化帶的建設(shè),使省城的綠地建設(shè)“邁開了大步”。 

    “整個民心河開通和兩岸綠化帶建設(shè)的總投資是10個億,可以說是以往城區(qū)綠化投資數(shù)額最大的一年!备甙A副處長說,進入新世紀,省城綠地建設(shè)的步伐更快,先是一些依托民心河的河邊公園相繼建成,形成了一條環(huán)繞省城城區(qū)的綠帶,后來更多的街旁綠地和公園列入了規(guī)劃,并相繼投入建設(shè),使省城的城區(qū)綠地面積在以前所未有的速度增加。“僅去年一年,綠地建設(shè)的投資就將近5個億。目前,全市的公園已經(jīng)達到了44個,街旁游園綠地70余塊,初步實現(xiàn)了由過去人們專門到公園去找綠到出門即能見到綠色的轉(zhuǎn)變,讓所有的市民共同享受綠色。” 

    正是大投入,換來了省城綠地建設(shè)的大發(fā)展,F(xiàn)在,裕華路、槐安路等省城重要的道路兩側(cè),成片的綠地隨處可見。一個個新建成的居住小區(qū)內(nèi),一塊塊綠地已經(jīng)成為了居民窗前的一道道風景。 

    根據(jù)石家莊市園林局的統(tǒng)計資料顯示,現(xiàn)在城區(qū)“四橫六縱”20余條主干道實施了園林綠化樣板街道建設(shè),形成了以鄉(xiāng)土樹種為主,外地樹種為輔,花灌木為點綴的多層次、多色彩的道路綠化風格。全市共有居住小區(qū)209個,已經(jīng)建成的省級園林式小區(qū)45個,市級園林式小區(qū)129個,占總數(shù)的61.7%。 

    綠化用地從哪里來 

    城市用地緊張是一個不爭的事實,在目前用地緊缺的情況下,省城進行大手筆的綠地建設(shè),土地是從哪里來的呢? 

    據(jù)了解,對于城區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目,如居民小區(qū),開發(fā)商在開發(fā)建設(shè)前,要預留一部分公共綠地,其中的比例要達到25%。也就是說,開發(fā)區(qū)域要有四分之一作為公共綠化用地,這部分用地不能為某一開發(fā)項目服務(wù)。根據(jù)省城城市的總體規(guī)劃,目前進行的大規(guī)模城中村改造也是按照這個標準執(zhí)行的。 

    除了城區(qū)的開發(fā)項目要預留部分公共綠地外,街旁綠地的建設(shè)用地則有三個來源途徑:一是房地產(chǎn)開發(fā)項目代征出來的代征地,這是最近幾年來省城街旁綠地建設(shè)用地的主要來源;二是根據(jù)城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃來進行拆遷而獲得的土地;第三個來源是拆除臨街違章建筑而獲得的土地。 

    “在城市的綠地建設(shè)中,我們采取嚴格綠線管制的辦法,規(guī)劃部門和園林部門修訂了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,并根據(jù)《城市綠線管理辦法》組織有關(guān)部門對城區(qū)各類綠地劃定了綠線范圍,向社會公布!备甙A副處長告訴記者,石家莊市園林局從2002年8月進駐市建設(shè)項目審批中心參與“一條龍”審批以來,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審批和驗收“綠色圖章”和“一票否決”制度,保證工程建設(shè)與綠化建設(shè)同步設(shè)計、同步審批、同步建設(shè)、同步驗收,保證了綠地建設(shè)的如期實現(xiàn)。 

    據(jù)記者了解,目前城區(qū)的規(guī)劃用地已經(jīng)不多,在國家保護農(nóng)耕地的嚴令政策之下,省城的發(fā)展規(guī)劃需要作出新的調(diào)整。據(jù)記者了解,省城城區(qū)北部的太平河綠化帶和滹沱河濕地綠化區(qū)的建設(shè),就是為適應(yīng)新的規(guī)劃而進行的重要建設(shè)舉措。 

    綠地,不只是草地 

    許多人認為,所謂的綠地就是指大面積的草坪,這種看法實際上是錯誤的。 

    “在我們的概念中,綠地不只是草地,綠地里面的植被,有草,也有樹木,還有花和灌木!笔仪f市園林局規(guī)劃建設(shè)處高艾華副處長說,省城的綠地建設(shè)曾經(jīng)走入過一些誤區(qū),那就是一味仿效別的城市,建設(shè)大廣場、大草坪型綠地,綠地里面種植的全部是草!昂髞砦覀冋J識到,這種建設(shè)方式是不科學的,也是不實用的。重草而輕樹不能有效改良城市環(huán)境,因為樹木的放氧量較之花草要大得多。” 

    在更為科學的綠化觀念指導下,省城綠地的內(nèi)容豐富了起來,全部是草的綠地不見了,喬木、灌木、花、草相結(jié)合的綠地則隨處可見,成為省城綠地的主要景觀。 

    記者在省城裕華東路部分路段進行了探訪,在道路兩邊成片的綠地中,單純種草的綠地幾乎沒有,綠地中多樹種的情況十分常見,不但有槐樹、青松,有些地方甚至還可以看到竹子。一位上了年歲的市民認為,這樣種植不但利于改善空氣質(zhì)量,而且增強了綠地的層次感,看上去讓人舒服。 

    綠地還有其他功用 

    由于城區(qū)面積小而人口眾多,省城石家莊一直是全國人口密度最大的城市,資料顯示,石家莊城區(qū)每平方公里13741.66人,比全國任何城市都要多。 

    “生活在石家莊,最明顯的一個感覺是擁擠!边@是一位市民對他生活的這座城市的印象。 

    “在上個世紀的八十年代,石家莊曾經(jīng)有過一次大規(guī)模的人口引入,而后隨著政策的放開,又有大量的農(nóng)村人口和外來人口擁入,使本來城區(qū)面積有限的省城人口密度急劇增大!焙颖睅煼洞髮W人口與環(huán)境研究所的一位專家認為,人口的大量聚集,推動了城區(qū)建筑物的增多,帶來了很多環(huán)境問題,潛藏著很多安全方面的隱患。 

    在建設(shè)用地相當緊張的情況下還想盡辦法進行綠地建設(shè),這一方面反映了各級領(lǐng)導和部門對市民居住條件的關(guān)注,另一方面也是從省城的長遠發(fā)展方面考慮的。公園綠地和街旁綠地的建成,不僅能夠為廣大市民提供鍛煉、休閑、娛樂的場所,而且還可以在發(fā)生地震、火災等各種災難的時候為居民提供一個落腳的場所!霸谑仪f這樣一個人口密度相當高的城市里,如果發(fā)生那樣的災難,其后果可想而知。正是出于這些方面的考慮,我們的綠地建設(shè)基本上都是臨近居民區(qū)的,目的就是為廣大市民提供各種方便! 

    綠地需要共同呵護 

    每一塊綠地建成后,都需要精心的呵護。 

    “我們現(xiàn)在采用的是社會化管護的方式,實行社會化招標,所有的人都可以參與管護綠地!备甙A副處長說,在以前的體制中,綠地建成后,就要成立一個專門的管護單位來管護,配備專門的人員編制,既增加了財政負擔,管護效果還不理想。而采用社會招標管護模式后,管護質(zhì)量大大提高,還節(jié)約了很多資金。 

    據(jù)記者了解,為使已建成綠地得到更為科學、全面的保護,省城石家莊在園林綠化方面也加大了立法和執(zhí)法的力度,相繼出臺了多個法律法規(guī)來規(guī)范管理:2004年,重新修訂了《石家莊市城市園林綠化管理條例》,加大了對破壞綠地處罰的力度;2006年出臺了《石家莊市園林綠化管理實施細則》,進一步明確綠地管護責任;2007年又頒布了《石家莊市城市公園管理辦法》和《石家莊市城市河系公園管理辦法》,把太平河、西北環(huán)城水系以及滹沱河濕地綠化區(qū)等城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河系兩岸都納入了管理范圍,進一步明確了城市各類綠地的管護內(nèi)容和處罰方式。 

    “當然,專門的管護是一方面,重要的是全體市民都應(yīng)當增強責任心,共同為管護省城綠地盡一份責任!备甙A副處長告訴記者,現(xiàn)在對綠地進行破壞的現(xiàn)象比以前少多了,這反映了社會責任感的增強!耙郧皶r常會發(fā)生一些搶花、毀樹之類的事情,而現(xiàn)在這種情況已不多見,這說明廣大市民都開始自覺愛護我們身邊的環(huán)境了。我們的各種綠地也是這樣,只要大家共同呵護它,建設(shè)它,我們的城市就會越來越美,我們的生活環(huán)境也就會越來越好。”
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