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   九華山風景名勝區(qū)位于安徽省長江南岸池州市，是國務院首批公布的44個國家重點風景名勝區(qū)之一，規(guī)劃面積120平方公里，保護面積174平方公里。九華山風景區(qū)管理委員會于2001年4月設立(副廳級建制)，轄一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，面積67��6平方公里，常住人口1��6萬人。2006年成為中國國家自然與文化雙遺產(chǎn)地，2007年榮獲首批國家5A級旅游景區(qū)稱號。
    為適應國內(nèi)風景名勝事業(yè)發(fā)展形勢的要求，提高九華山風景區(qū)的科學管理水平，九華山風景區(qū)于2005年6月啟動“數(shù)字九華山”建設工作。2006年1月，被國家建設部列為全國首批國家重點風景名勝區(qū)數(shù)字化試點單位之一。兩年來，九華山風景區(qū)在建設部、安徽省建設廳的領導和指導下，依據(jù)中國風景名勝區(qū)數(shù)字化建設指南，加強領導，認真組織規(guī)劃編制，全面實施數(shù)字化項目建設，加快實施九華山風景名勝區(qū)數(shù)字化進程，取得了顯著成效。
一、數(shù)字化建設規(guī)劃情況
    為實現(xiàn)九華山風景區(qū)的全面信息化，我們于2006年4月份委托中科大訊飛信息科技有限公司編制《九華山風景名勝區(qū)數(shù)字化建設總體規(guī)劃》。規(guī)劃用五年左右的時間實現(xiàn)資源保護、安全保障、景區(qū)管理、旅游服務等各項業(yè)務數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，整合景區(qū)資源，實現(xiàn)信息共享，創(chuàng)新管理模式，變分散管理為協(xié)同聯(lián)動，以信息帶管理，以信息促保護，以信息增效益，全面促進景區(qū)環(huán)境、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
 (一)規(guī)劃編制情況
    九華山風景區(qū)管委會于200 6年4月份委托中科大訊飛信息科技有限公司編制《九華山風景名勝區(qū)數(shù)字化建設總體規(guī)劃》。7月下旬，中科大訊飛信息科技有限公司擬出規(guī)劃初稿，并邀請省建設廳城市建設處處長、省信息產(chǎn)業(yè)廳信息化推進處處長和九華山信息辦人員，對初稿進行了討論，并按討論意見進行了修改。
    2007年3月份，九華山管委會正式行文省建設廳，要求組織專家進行評審。4月份，根據(jù)省建設廳的要求，我們將規(guī)劃送審稿報送建設部信息中心，建設部組織專家組進行了審閱，并提出了修改意見�？拼笥嶏w公司根據(jù)專家組的修改意見進行了完善，形成了評審文本。
    5月12日，風景區(qū)管委會邀請建設部、科技部及省建設廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳專家對《九華山風景名勝區(qū)數(shù)字化建設總體規(guī)劃(草案)》進行評審。專家組進行了實地考察并審閱了《規(guī)劃(草案)》文本，聽取了編制組的工作報告，開展質(zhì)詢、討論。專家組認為，《規(guī)劃(草案)》符合建設部以及安徽省、池州市、九華山風景區(qū)信息化建設和發(fā)展的要求，對促進九華山風景名勝區(qū)管理水平的提高、九華山旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加強九華山以及周邊景區(qū)旅游資源的整合和資源保護勝區(qū)管理的業(yè)務特點，結(jié)合具體情況，提出了“數(shù)字九華山”的建設原則、目標和內(nèi)容，包括“一網(wǎng)、一平臺、兩個中心、五大領域工程”的建設內(nèi)容，詳細描述了“數(shù)字九華山”的各類應用系統(tǒng)，并有針對性地提出了保障措施。總體框架合理，需求明確，采用的技術可行。《規(guī)劃(草案)》結(jié)構完整，建設目標明確，重點突出，內(nèi)容具體，實施步驟和保障措施合理可行，專家組一致同意通過評審。
《九華山風景名勝區(qū)數(shù)字化建設總體規(guī)劃(草案)》評審通過，為風景區(qū)全面推進“數(shù)字景區(qū)”建設，提高科學管理水平提供了規(guī)劃依據(jù)，為九華山創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)、世界自然與文化雙遺產(chǎn)，打造世界級旅游勝地、國際性佛教道場奠定了基礎。
 (二)規(guī)劃基本內(nèi)容
    1、總體目標。以滿足九華山自身保護、利用和管理的發(fā)展需。要為宗旨，以信息資源開發(fā)利用為主線，以各業(yè)務應用信息系統(tǒng)建設為紐帶，利用五年左右的時間，建成“一網(wǎng)、一平臺、兩個中心”，實施“五大工程”，基本建成與風景名勝事業(yè)發(fā)展相適應，技術先進、結(jié)構合理、功能完備、經(jīng)濟實用、安全可靠，具有九華山自身特色的數(shù)字化景區(qū)基本框架體系，實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變，四個促進”，促進景區(qū)環(huán)境、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    至2010年左右：
    (一)建成覆蓋全山的區(qū)域信息網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一的應用支撐體系和信息安全等基礎設施初步建立。
    (二)基礎信息資源建設取得較大進展，信息共享機制初步建立，信息共享程度明顯提高。
    (三)景區(qū)保護、利用和管理等領域數(shù)字化建設與應用取得顯著成效，單項或多項領域具有獨特優(yōu)勢或創(chuàng)新。
    (四)標準規(guī)范基本建立，管理機制進一步完善，為“數(shù)字九華山”互聯(lián)互通與可持續(xù)發(fā)展提供基本保障。
    2、領域目標
    (一)數(shù)字化資源與環(huán)境保護技術先進；
    (二)規(guī)劃與建設管理信息系統(tǒng)功能完備；
    (三)旅游服務數(shù)字化特色鮮明；
    (四)數(shù)字化公共安全保障能力進一步增強；
    (五)政務管理與公共服務實現(xiàn)信息化；
    (六)面向決策信息集成調(diào)度系統(tǒng)初步建立。
    3、主要任務
    (一)制定數(shù)字化建設標準規(guī)范與管理機制；
    (二)完善軟硬件基礎設施；
    (三)加強信息資源開發(fā)利用；
    (四)加強資源與環(huán)境保護數(shù)字化；
    (五)加快規(guī)劃與建設管理信息化；
    (六)推進旅游經(jīng)營服務數(shù)字化；
    (七)完善公共安全保障數(shù)字化；
    (八)拓展政務管理與服務信息化；
    (九)建立面向決策的信息集成調(diào)度系統(tǒng)。
4、“數(shù)字九華山”總體框架
    (1)體系結(jié)構
(2)技術框架
(3)系統(tǒng)構成
    5、重點建設項目
    1�彼聫R消防安全監(jiān)控系統(tǒng)
    2�本皡^(qū)環(huán)境綜合監(jiān)管系統(tǒng)
    3�币�(guī)劃建設項目管理系統(tǒng)
    4�笨土髁繉崟r采集系統(tǒng)
    5�杯h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)
    6�彪娮邮蹤z票系統(tǒng)
    7�甭糜坞娮由虅障到y(tǒng)
    8�蹦康牡赜慰吐糜畏�務數(shù)字化系統(tǒng)
    9�惫�共安全報警監(jiān)控系統(tǒng)
    10�敝笓]調(diào)度系統(tǒng)(350M集群通信和GPS車輛調(diào)度系統(tǒng))
二、數(shù)字化建設進展情況
    自2005年以來，在“數(shù)字九華山”工程建設工作領導小組的領導下，我們啟動了“數(shù)字九華山”工程部分子系統(tǒng)的建設，辦公自動化、視頻監(jiān)控一期工程、LED大屏幕、森林防火遠程監(jiān)控等系統(tǒng)相繼建成，數(shù)字化景區(qū)建設邁出了重要一步。
    (一)建設辦公自動化系統(tǒng)。
    辦公自動化系統(tǒng)(簡稱OA系統(tǒng))是“數(shù)字九華山”工程的重要組成部分，也是“數(shù)字九華山”工程建設的啟動工程。2005年底，我們先期啟動辦公自動化系統(tǒng)建設，相繼完成了軟、硬件招標采購和系統(tǒng)安裝，后期調(diào)試、培訓、試運行工作。該系統(tǒng)共包括公文管理、信息管理、短信、郵件、個人助理、辦公管理、論壇等模塊，能提供全新理念的網(wǎng)上辦公環(huán)境和辦公平臺。今年5月4日，管委會發(fā)布《關于正式啟用九華山風景區(qū)辦公自動化系統(tǒng)的通知》，正式啟用辦公自動化系統(tǒng)，自二00七年五月一日起，除涉密文件外，黨工委(管委會)辦公室收發(fā)文全部采用電子方式，除上級紙質(zhì)來文和上報公文外，紙質(zhì)公文原則上一律不再使用和接收�，F(xiàn)有258名工作人員同時在網(wǎng)上辦公。九華山實行自動化辦公，極大地提高了工作效率，加強了單位間的聯(lián)系，節(jié)約大量辦公資源，包括時間和紙張，同時查閱和利用的效率得到極大提高。
    (二)改版九華山旅游網(wǎng)。
    九華山旅游網(wǎng)于2000年1月1日開通。2006年6月，在原有網(wǎng)站基礎上，九華山對原有網(wǎng)站進行全面改版。8月1日，改版后的九華山旅游網(wǎng)正式投入使用。該網(wǎng)站集旅游網(wǎng)、政府網(wǎng)于一體，版面更新穎，內(nèi)容更豐富，功能更完善，訪問量更大，目前九華山旅游網(wǎng)的日訪問量已由過去的千余人增加至兩千余人。
    (三)建設LED大屏幕全國信息聯(lián)播系統(tǒng)。
    作為國家重點風景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設項目之一，建設部信息中心、浙江奇正旅游傳媒公司聯(lián)合在全國24家國家重點風景區(qū)建設LED大屏幕信息聯(lián)播系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用先進的LED顯示技術、衛(wèi)星通訊技術，逐步建成集資源推介、旅游資訊、公益宣傳為一體，通過整合行業(yè)旅游資源，實現(xiàn)全國風景名勝區(qū)客源的最大化共享，加強行業(yè)整體宣傳力度。2006年9月26日上午，安裝在九華山風景區(qū)游客服務中心售票大廳西側(cè)的LED戶外彩色電子大屏正式完成衛(wèi)星通訊調(diào)試，實現(xiàn)了  “十一”黃金周九華山與全國15家國家重點風景名勝區(qū)信息聯(lián)播。
(四)建成國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
    為貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)［2002］13號)和《關于貫徹“國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知”的通知》(建規(guī)［2002］204號)中有關“建設部應實現(xiàn)對直轄市、省會城市等大城市、國家重點風景名勝區(qū)，特別是其核心景區(qū)的各類開發(fā)活動。和規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測”的要求，我們委托北京數(shù)字科技有限公司幫助九華山風景區(qū)建立信息系統(tǒng)建設，并安裝國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)軟件。該系統(tǒng)于2005年11月3日安裝完畢，并順利通過調(diào)試。2006年3月2日北京數(shù)字科技有限公司將衛(wèi)星航片數(shù)據(jù)包交付九華山，這標志著國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)在九華山正式投入使用。同年8月北京數(shù)字科技有限公司送交1：10000比例衛(wèi)星航片圖一幅。
    (五)建成啟用視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期工程。
    九華山視頻監(jiān)控系統(tǒng)共規(guī)劃布置56個視頻監(jiān)控點。該系統(tǒng)一期工程是利用中國電信“全球眼”監(jiān)控業(yè)務平臺，將分布在游客服務中心、交通崗亭、檢票處、聚龍廣場、東崖廣場、鳳凰松、纜車下站、索道下站、拜經(jīng)臺等9個監(jiān)控點的遠程圖像數(shù)據(jù)，傳輸?shù)骄湃A山公安局指揮中心及九華鎮(zhèn)派出所、九華派出所兩個監(jiān)控分中心，使公安局指揮中心和派出所都能夠?qū)崟r準確地掌握現(xiàn)場信息。2006年12月22日，九華山風景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期工程建成并投入使用，實現(xiàn)了以公安部門(指揮中心)監(jiān)控中心為龍頭、派出所監(jiān)控分中心為支撐、終端采集點為基礎的一體化監(jiān)控網(wǎng)絡，全方位地對各主要路口、重要活動場所、重點寺廟、治安保衛(wèi)重點單位、要害部位及治安復雜場所等目標進行實時監(jiān)控。有效地提升了九華山風景區(qū)安全防御能力、群防群治能力及治安防控能力。
    (六)建成森林防火遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
    森林防火遠程監(jiān)控系統(tǒng)是由前端監(jiān)控系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、監(jiān)控中心三部分組成。通過在全山范圍內(nèi)架設6個視頻信號采集鏡頭，并由遠程控制鏡頭方向與角度，實現(xiàn)對全山的森林資源的實時監(jiān)控，再根據(jù)實地情況，以數(shù)字微波及光纖混合網(wǎng)信號傳送方式與九華山防火指揮控制中心建立數(shù)字視頻信號監(jiān)控指揮網(wǎng)絡，在監(jiān)控中心大屏幕上顯示各監(jiān)控點情況，并利用計算機加以數(shù)據(jù)地圖、地理信息系統(tǒng)(GIS)、火警數(shù)據(jù)接收、處理、輔助撲救指揮、林火態(tài)勢發(fā)展預報系統(tǒng)等軟件，實現(xiàn)對森林資源安全的全方位監(jiān)控。與此同時，這套視頻監(jiān)控系統(tǒng)在野外還可以實現(xiàn)對林區(qū)的全面視頻圖像監(jiān)控，通過監(jiān)控點配置一臺高倍數(shù)(64倍)的高清晰度數(shù)字攝像機，可觀察半徑10公里范圍內(nèi)的煙火，5公里范圍內(nèi)的人員活動，指揮值班人員通過數(shù)字微波光纖網(wǎng)絡對監(jiān)控點的攝像機、云臺進行遙控，當發(fā)現(xiàn)目標時，可進行視頻圖像跟蹤。森林防火系統(tǒng)建設于2006年2月份啟動，9月份建成并投入使用。
    三、數(shù)字化建設主要體會
    自2005年九華山風景名勝區(qū)啟動數(shù)字化建設以來，九華山數(shù)字化進程不斷加快，管理水平不斷提升，我們深有體會：
    首先，領導重視是數(shù)字化建設的關鍵。為全面實施“數(shù)字景區(qū)”建設，九華山風景區(qū)管委會成立“數(shù)字九華山”建設工作領導小組，管委會主要領導任組長，分管領導任常務副組長，其他領導任副組長，各處(室)局、駐山單位主要負責同志為成員。建立領導小組例會制，定期召開例會，研究數(shù)字九華山建設有關事宜。領導小組下設辦公室，負責九華山數(shù)字化建設，數(shù)字九華山各應用系統(tǒng)的運營、更新和安全維護，為數(shù)字化建設提供了組織保障。
    其次，規(guī)劃指導是數(shù)字化建設的前提。要實現(xiàn)風景區(qū)的全面信息化，必須編制數(shù)字化建設總體規(guī)劃，嚴格按照數(shù)字景區(qū)建設規(guī)范，按照“由急到緩、先易后難、分步實施、逐步推進”的原則，有序推進數(shù)字化進程，使風景區(qū)各種管理、人力、信息和服務資源通過數(shù)字化手段有效整合，為管理者提供方便快捷的管理手段，為游客提供一站式、多渠道、全方位服務，避免各自為政、數(shù)出多源，信息無法共享、同步，形成信息孤島。
    再次，上級指導是數(shù)字化建設的動力。自九華山風景名勝區(qū)被列為全國數(shù)字化景區(qū)試點單位后，建設部先后在四川九寨溝、云南昆明召開數(shù)字化建設試點及經(jīng)驗交流會，發(fā)布做好數(shù)字化試點工作的通知，編制數(shù)字化景區(qū)建設指南，建設部專家還到九華山評審規(guī)劃，指導我們做好規(guī)劃編制和項目建設，為九華山風景區(qū)數(shù)字化建設提供了科學指導，為我們做好數(shù)字化建設提供了技術保障。
    第四，資金人才是數(shù)字化建設的保障。我們設立了數(shù)字化建設財政專項資金，同時積極爭取國家及省、市地方政府支持，多渠道籌集數(shù)字化建設資金。按照共建共享的原則，積極爭取相關行業(yè)上級主管部門支持。同時，通過招商引資以及與信息服務提供商合作的辦法，廣泛吸納社會力量參與，共同建設、共享資源。逐步引進、培養(yǎng)、儲備數(shù)字化建設、管理與維護專業(yè)人才隊伍，建立滿足景區(qū)信息發(fā)展的技術、管理人才團隊。廣泛普及信息技術知識，使各部門工作人員具備基本的信息技術知識，適應信息化工作的需要。
    四、數(shù)字化建設下步安排
    與全國兄弟景區(qū)比，九華山風景名勝區(qū)數(shù)字化建設起步晚，基礎差，存在不小的差距。下一步，我們將以規(guī)劃為龍頭，以建設部數(shù)字化景區(qū)建設指南為先導，全面實施“數(shù)字九華山”總體規(guī)劃，落實數(shù)字化項目建設，全面打造“數(shù)字九華山”。近期主要開展以下工作：
    (一)加強對數(shù)字化建設工作的領導。“數(shù)字九華山”建設工作領導小組定期召開會議，研究信息化建設、管理工作。參照兄弟景區(qū)做法，設立九華山風景區(qū)管委會信息化工作辦公室，為管委會常設機構，同時為“數(shù)字九華山”建設工作領導小組的辦事機構，負責“數(shù)字九華山”建設和九華山風景區(qū)國民經(jīng)濟和社會信息化的管理工作。信息化工作辦公室與信息中心合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。加強信息辦(信息中心、)人員力量。
(二)建設管委會指揮調(diào)度中心。根據(jù)總體規(guī)劃，采用全國領先技術建設九華山管委會指揮調(diào)度中心，作為“數(shù)字九華山”各項業(yè)務應用系統(tǒng)神經(jīng)中樞，“數(shù)字九華山”各項建設成果直觀展示平臺和相關領導決策與指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)管委會快速、準確、高效、協(xié)調(diào)指揮調(diào)度及宏觀決策。
 (三)建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期工程。按照總體規(guī)劃，二期工程擬建21個視頻監(jiān)控點，其中重點寺廟13個，重要路口3個，重點單位4個，公共復雜場所1個。同時，將門票管理所5個監(jiān)控點并網(wǎng)。
  (四)加強政府網(wǎng)站建設。按照國務院關于政府網(wǎng)站建設和管理工作的要求，對九華山政務網(wǎng)進行改版升級，實現(xiàn)政務信息發(fā)布、在線辦事、公益服務、互動交流等功能。
(五)完成全省黨政專網(wǎng)的接入和視頻會議系統(tǒng)建設。構建與省市黨委、政府互聯(lián)互通的信息快速通道。
 (六)印發(fā)《九華山風景區(qū)信息化建設項目管理辦法》。對涉及全局的信息化項目進行統(tǒng)一研究、統(tǒng)一審批，防止重復建設。
九華山風景名勝區(qū)數(shù)字化建設任重而道遠。我們將以此次會議為東風，在建設部城建司的指導下，借鑒全國各兄弟風景名勝區(qū)數(shù)字化建設的先進經(jīng)驗，不斷提升九華山風景名勝事業(yè)的新水平，加快國際化進程，打造世界級旅游勝地和國際性佛教道場。