　　一是要明確建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的指導(dǎo)方針。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，合理投入，生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠，將節(jié)約的觀念貫穿于城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，促進國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標的落實，引導(dǎo)和促進城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化，除了具有其他領(lǐng)域貫徹節(jié)約方針的共性以外，更具有其自身的獨特性。具體表現(xiàn)為可擴展性、社會性和長期性。我部剛發(fā)的《關(guān)于建設(shè)節(jié)約城市園林綠化的意見》（草案）中明確提出了建設(shè)節(jié)約型城市綠化的主要措施。這里所說的可擴展性，就是要在節(jié)約的廣度和深度上不斷地結(jié)合各地實際情況進行探索研究、實踐分析、總結(jié)改進，使其內(nèi)涵更加豐富、更加科學(xué)合理、更加切實可行。所謂社會性，主要表現(xiàn)在園林綠化本身所具有的社會效應(yīng)和生態(tài)效益上。園林綠化作為社會公益事業(yè)，其發(fā)展的主導(dǎo)，必須是政府的規(guī)劃和投入，但需要動員全社會的廣泛參與，必須最大限度地利用市場機制、價值規(guī)律來引導(dǎo)各類社會資金和社會力量的投入，同時又要時時處處接受全社會的監(jiān)督。所謂長期性，主要表現(xiàn)在園林綠化是城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，是影響城市長遠發(fā)展的最主要的、唯一具有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施。城市的未來如何，我們的下一代的生活質(zhì)量如何，城市生態(tài)承載力如何，決定于我們現(xiàn)在的園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀以及城市園林綠化的指導(dǎo)思想。城市既然消耗了那么多的能源，又是廢氣廢物排放的主體，所以聯(lián)合國副秘書長曾經(jīng)說過“城市要么是人類的災(zāi)難，要么成就無比輝煌的未來。未來究竟如何，取決于我們今天的所作所為。”今天我們能不能善待城市，能不能真正遵循科學(xué)發(fā)展之路，堅持科技興綠，建設(shè)有科學(xué)內(nèi)涵的節(jié)約型園林綠化城，決定著我們的子孫后代將是否擁有藍天、綠地、碧水，是否擁有更加美好的城市生態(tài)環(huán)境。

　　此外，建設(shè)節(jié)約型園林綠化的長期性，還表現(xiàn)為植物的生長特性所決定的園林綠化的社會效益與生態(tài)效益。這些效益的體現(xiàn)，需要時間積累，絕不可能立竿見影。冰凍三尺非一日之寒。嘉峪關(guān)市能有今天，是建市幾十年來尤其是近二十多年的發(fā)展積累造就的。既然是長期性的積累，就需要在城市園林建設(shè)全過程中嚴格要求、規(guī)范管理、精心呵護。

　　二是建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化必須堅持因地制宜的基本原則。我國地域遼闊，自然氣候、自然資源等存在著很大的地域差異，各地的社會、經(jīng)濟、歷史文化和發(fā)展水平也存在著顯著的差異。所以建設(shè)節(jié)約型園林綠化必須要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)、從本地小氣候特點出發(fā)，因地制宜地制定切合當(dāng)?shù)貙嶋H、適合自身條件的節(jié)約型城市園林綠化工作方案，決不能照搬照抄。大家到嘉峪關(guān)來學(xué)習(xí)，主要是學(xué)他們的創(chuàng)新精神，學(xué)他們的工作方法和求真務(wù)實的工作態(tài)度，只有這樣才能使節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作取得成效。

　　三是貫徹節(jié)約型園林綠化工作要始終堅持合理投入的方針。保障資金的投入是搞好節(jié)約型城市園林綠化的必要前提。因為園林綠化是一種社會公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其需要保障財政資金投入，同時要提高資金使用的效益，決不能把節(jié)約型園林綠化簡單地看成資金上的壓縮。不能說去年園林綠化建設(shè)投入1000萬元，今年減少到800萬元，就是節(jié)約。這樣的思維是不對的！我們需要分析比較的是去年1000萬元主要用在了什么地方？建了多少綠地？增加了多少綠量？今年增加到1200萬元又將如何利用，將要建造多少綠量。需要始終明確的是在保護現(xiàn)有綠化成果、保持現(xiàn)有綠量的基礎(chǔ)上，適應(yīng)城市發(fā)展適當(dāng)合理地增加綠量。此外，節(jié)約需要講究科學(xué)的方式方法，不能把園林綠化簡單地當(dāng)作土木工程或者造林綠化工程來看待。城市園林綠化是一個綜合的學(xué)科，它不僅具有工程的特點，更具有文化藝術(shù)的內(nèi)涵，還是城市生態(tài)環(huán)境生物多樣性的載體，所以要大力提倡鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，以發(fā)揮更大的生態(tài)功能和降低綠地建成后養(yǎng)護管理成本。同時要通過科學(xué)規(guī)劃、合理配置、采用生態(tài)施工方法和先進的滴灌技術(shù)、實施水循環(huán)利用等措施，來提高資金的使用效益。

　　四是落實節(jié)約型園林綠化要堅持生態(tài)優(yōu)先的方針。城市園林綠化的核心目的是為市民服務(wù)，建設(shè)宜居環(huán)境，并兼顧生物多樣化，其終極目標是人與自然的和諧共處。堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，是園林綠化堅持以人為本的本質(zhì)要求，也是節(jié)約型園林綠化的首要任務(wù)，是實現(xiàn)城市綠地生態(tài)效益最大化的基礎(chǔ)。堅持生態(tài)優(yōu)先并不妨礙園林所賦予人文價值的體現(xiàn)。中國的園林藝術(shù)博大精深，包涵了哲學(xué)、人文、美學(xué)等更廣闊的內(nèi)涵，這些都是中華民族文化的結(jié)晶。中國園林藝術(shù)的核心理念與西方是不一樣的。西方園林體現(xiàn)的是理性主義思潮，其核心理念是人類可以改造自然，可以戰(zhàn)勝自然，可以控制自然。西方造園藝術(shù)講究對稱，追求宏大場景和再造自然。中國園林則是師法自然，“雖由人作，宛如天成”，講求與自然的和諧相處。因為中外造園理念不同引發(fā)了外國園林學(xué)家對中國園林建設(shè)的熱切關(guān)注，他們認為中國古典的園林建設(shè)理念是真正體現(xiàn)原始生態(tài)價值的、符合21世紀人類發(fā)展要求的可持續(xù)的園林綠化建設(shè)方針的。所以，我們決不能妄自菲薄，盲目地崇洋媚外，在城市園林綠化建設(shè)中動不動就請西方的園林大師。其實，西方的園林大師拿了錢還在嘲笑：“我們向中國學(xué)習(xí)還來不及呢！你們中國人卻出高價錢讓我們來做這種自己都愿意拋棄的方案�！边@一點一定要高度注意！

　　五是堅持節(jié)約型園林綠化必須堅持科學(xué)建綠的方針。園林綠化貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，一方面要求園林綠化相關(guān)工作者具有豐富的科學(xué)知識，要使園林綠化從本質(zhì)上與城市所處地域自然氣候、生態(tài)地貌、經(jīng)濟、文化等相匹配、相協(xié)調(diào)。另一方面園林綠化系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計要根據(jù)城市的性質(zhì)、發(fā)展目標、資源的承載力、用地的布局，來進行科學(xué)布局、合理安排。去年我們提出節(jié)約型園林綠化核心要抓“三節(jié)”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財，今年我要強調(diào)的是，要在堅持“三節(jié)”的基礎(chǔ)上加上“四減”�！叭�(jié)”是節(jié)約型城市園林綠化的基礎(chǔ)，“四減”則是節(jié)約型園林綠化社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的充分體現(xiàn)。

　　所謂“四減”，第一是減小城市的熱島效應(yīng)。我國的城市都屬于人口密集型城市，建成區(qū)人口密度平均是每平方公里10000人左右，城市中心區(qū)域人口密度、建筑物密度更高，必須通過園林綠化來減少熱島效應(yīng)。諸如北京、成都等城市，夏天最熱的地方熱島效應(yīng)已經(jīng)超過6度甚至高達8度，對人們的正常生活與工作造成了嚴重的威脅。所以，必須通過園林綠化，也只能通過園林綠化來減少城市中心區(qū)的熱島效應(yīng)，這是應(yīng)對氣候變暖、預(yù)防城市氣候災(zāi)害的主要手段之一。

　　第二是減少城市的空氣和水體污染。城市的空氣污染、灰塵污染主要可通過園林植物，尤其是成年的大樹、行道樹等來吸附減少的。美國科學(xué)家所說的每棵成年大樹可以提供3000美金的生態(tài)價值，主要是指其吸附凈化功能。在河道、池沼里面種養(yǎng)一些有益水生植物，可以有效地凈化水質(zhì)、優(yōu)化水體，降低水體COD指標和脫磷除氮、修復(fù)水生態(tài)，這是最廉價的節(jié)能減排方式。

　　第三是減少城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的耗能。眾所周知，全球最大的大氣污染來源于城市的能源消耗，一噸煤燃燒可產(chǎn)生兩噸二氧化硫氣體。我國大多數(shù)城市冬季需要取暖、夏季需要空調(diào)降溫，如果將建筑墻面、屋頂、陽臺等的立體綠化、垂直綠化廣泛推廣開來，絕大多數(shù)城市都能節(jié)約30%的能耗，這是一個十分驚人的節(jié)約。重慶市最近頒布了節(jié)能綠化條例，要求認真貫徹落實立體綠化方針。他們經(jīng)過試驗篩選出了50多個適合屋頂綠化的鄉(xiāng)土木本、草本植物品種，并對全市市民推行宣傳教育、普及推廣屋頂綠化。此外，在多層建筑向陽或西曬的外墻栽種高大的喬木，也可以收到夏季節(jié)能的效果。

　　第四是減少城市交通和其它方面的能耗，延長城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。為什么要提倡在機動車道和非機動車道之間種植行道樹呢？因為行道樹就是“老百姓”樹，夏天為步行、騎自行車的老百姓遮陽降溫，冬季為老百姓擋風(fēng)防塵。如果在停車場地上適當(dāng)種上大樹，就會大大降低汽車車身溫度，減少汽車制冷的油耗，還能大大減少汽車尾氣污染。新加坡作為一個熱帶小國，他們從1965年建國以來就一直把園林綠化建設(shè)當(dāng)作建設(shè)園林國家、改善人居環(huán)境的一項重要基礎(chǔ)工作來抓。到過新加坡的人都會注意到那里的行道樹大多是雨傘型，兩邊交叉的樹陰能覆蓋整個柏油路，那樣不但能給行人車輛帶來陰涼，還能大大降低路面溫度，延長道路使用壽命。經(jīng)了解，這類行道樹是他們特地到非洲草原引種后馴化培育出來的。我曾問他們的官員：“新加坡這么富有，人均收入兩萬多美金，騎自行車的市民又很少，要那么大的傘型樹干什么呢？”他說：這是節(jié)能樹。我們這里夏季溫度高達40度，以往都是澆水降溫防止柏油馬路軟化老化，而這種行道樹能把所有的柏油路面遮蓋住，不僅美觀而且不用給馬路澆水，馬路的壽命至少延長一倍。

　　所以說，節(jié)約型城市園林綠化的核心就是“三節(jié)”，但更重要是通過“三節(jié)”達到節(jié)能減排，達到“四減”的功效。我們一定要將園林綠化工作和節(jié)能減排工作緊密地結(jié)合起來，結(jié)合各地的實際情況進行試驗研究，充分挖掘節(jié)約型園林綠化的深刻內(nèi)涵。