2018年初住建部印發(fā)《全國園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額》一年來，多地圍繞園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額展開研討和解讀，極大地提振了從業(yè)者養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的信心。在國家大力支持綠化、美化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園林綠地覆蓋率逐年遞增的當(dāng)下，很多園林企業(yè)已將目光鎖定于此，準(zhǔn)備將養(yǎng)護(hù)市場作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

　　意識：重建設(shè)轉(zhuǎn)向重養(yǎng)護(hù)

　　綠化養(yǎng)護(hù)是指綠地、植被等的管理，即完成綠化施工后的植物澆水、施肥、修剪、除草、補(bǔ)苗、綠地清潔衛(wèi)生、病蟲害防治、防澇防旱等工作。綠化養(yǎng)護(hù)是保護(hù)、鞏固綠化建設(shè)成果的基礎(chǔ)，隨著建成綠地面積越來越大，養(yǎng)護(hù)越發(fā)重要。

　　廈門在遭遇“山竹”臺風(fēng)之后，榕樹的抗風(fēng)性受到質(zhì)疑。“事實上臺風(fēng)中榕樹倒伏的比例并不多，但榕樹樹冠大，加上地上修剪不合理，導(dǎo)致頭重腳輕，人為因素影響了榕樹的抗風(fēng)性。”中國科學(xué)院華南植物園園林與景觀研究所所長刑福武曾指出，養(yǎng)護(hù)不當(dāng)是一個重要原因。

　　“七分養(yǎng)在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理方面是一項系統(tǒng)工作，從科學(xué)角度上要在工程展開前期有一個系統(tǒng)的后期養(yǎng)護(hù)管理方案。”西安市城市管理局原副局長陳憲章認(rèn)為。仍以“山竹”臺風(fēng)為例，如果我們在臺風(fēng)預(yù)告之初安排樹木修剪、瘦身、疏透內(nèi)堂等工作，以減少或減輕風(fēng)壓，完全可以在不改變原有樹種的前提下，減輕侵害。

　　粗放式管理造成的植物瘋長、無形、病蟲害泛濫等現(xiàn)象，也因現(xiàn)代社會市民和媒體參與度高，信息傳播速度快等，加強(qiáng)了對園林景觀的有效監(jiān)督，尤其在一些重要景觀節(jié)點、廣場、公園等，推動綠化養(yǎng)護(hù)從粗放式管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。城市建設(shè)也逐步向生態(tài)化和“美麗”邁進(jìn)，如宏觀上表現(xiàn)為建設(shè)“園林城市”、“宜居城市、“生態(tài)城市”等，微觀上爭創(chuàng)“物業(yè)創(chuàng)示創(chuàng)優(yōu)”、“綠化示范小區(qū)”、“市區(qū)綠化景觀建設(shè)優(yōu)秀住宅小區(qū)”等。

　　綠化建設(shè)是一項惠及每位公民的公益性事業(yè)，隨著社會發(fā)展，粗放發(fā)展時代 “重速度、重成本、輕質(zhì)量”的觀念和標(biāo)準(zhǔn)，開始被“重質(zhì)量、重安全、重品質(zhì)”的新標(biāo)準(zhǔn)所取代。“三分種，七分養(yǎng)”的觀念也從以往的不被重視，轉(zhuǎn)而受到越來越多的推崇。

　　根源：資金問題緩解

　　養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化的核心工作，任何優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)施工都要到養(yǎng)護(hù)管理中接受檢驗，高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化傳承和發(fā)揮作用的保證。然而養(yǎng)護(hù)資金不足，到位不及時，甚至養(yǎng)護(hù)資金被建設(shè)占用等，與不斷走高的養(yǎng)護(hù)市場和標(biāo)準(zhǔn)并不匹配。

　　養(yǎng)護(hù)資金不足是大家提出最多的問題。“養(yǎng)護(hù)資金經(jīng)常是‘空頭支票’，甚至項目結(jié)束了資金還未到位。”《中國花卉報》記者在多地與養(yǎng)護(hù)相關(guān)的活動中都曾聽到此類反映。不少三四線城市，1平方米綠地一年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)只有3塊多錢，別說雇傭?qū)I(yè)的工作人員了，養(yǎng)護(hù)企業(yè)甚至連基本的澆水費(fèi)用都不夠，根本談不上后期的維護(hù)、管理。

　　養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位一個重要原因是全國園林綠化養(yǎng)護(hù)主管部門缺少計算和申請年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的依據(jù)，園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用撥款部門也缺少核撥費(fèi)用的基礎(chǔ)。

　　“《全國園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額》的發(fā)布，為全國各省市園林綠化年度養(yǎng)護(hù)資金的編報、申請、撥付、監(jiān)管、使用等提供了科學(xué)依據(jù)。”原上海市綠化管理指導(dǎo)站站長、建設(shè)部園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額牽頭專家之一傅徽楠表示。

　　首先，養(yǎng)護(hù)定額規(guī)范了養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)的內(nèi)容以及核算指標(biāo)，提高了園林綠化的專業(yè)化、精細(xì)化的養(yǎng)管水平。其次，定額提供了財政撥款和績效考核的依據(jù)，以解決養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和無法及時到位的問題。資金的落實是綠化建設(shè)成果可持續(xù)發(fā)展的重要保障，在一個相對科學(xué)、合理、公平、公正的定額計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，既能杜絕企業(yè)漫天要價的不正?，F(xiàn)象，同時在資金保證、及時撥款、加強(qiáng)指導(dǎo)、后期考核、獎罰分明等一系列配套措施管理下，各地綠化建設(shè)成果也將得到更可喜的發(fā)展。

　　技術(shù)和人才亟待配套

　　在資金問題初步緩解的基礎(chǔ)上，當(dāng)前園林綠化養(yǎng)護(hù)工作尚存在工作人員綜合素質(zhì)以及養(yǎng)護(hù)技能較低的現(xiàn)象，部分養(yǎng)護(hù)單位甚至沒有專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)人員。同時，由于綠化養(yǎng)護(hù)工作環(huán)境艱苦，導(dǎo)致專業(yè)的養(yǎng)護(hù)及管理人員流失。

　　當(dāng)前，大量園林綠化養(yǎng)護(hù)人員均為臨時組織的外來務(wù)工人員，缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理知識，只是懂得一些基本的施肥、除草技能，對植物的生長習(xí)性及管理工作缺乏理論基礎(chǔ)和實踐支撐，也是導(dǎo)致園林養(yǎng)護(hù)整體質(zhì)量低下的重要原因。

　　《中國花卉報》記者曾在多地會議中聽到專家講述園林養(yǎng)護(hù)的諸多誤區(qū)，如城市行道樹中大量應(yīng)用的銀杏，盛夏葉緣焦邊、枝葉舒展不開，初秋葉片開始黃化等問題。常見的解決之法是一味的澆水、施肥，結(jié)果葉片焦邊、黃化越發(fā)嚴(yán)重。殊不知銀杏出現(xiàn)這種現(xiàn)象，多是因為樹池積水，需要及時排水。

　　類似“頭疼醫(yī)腳”的事例屢見不鮮，養(yǎng)護(hù)技術(shù)和人才的缺口亟待解決。而定額標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對各地區(qū)實際養(yǎng)護(hù)費(fèi)用存在差異，相同勞動、報酬不均的問題進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了園林綠化養(yǎng)護(hù)隊伍的建設(shè)和發(fā)展。