云南省是我國生物多樣性最豐富的省份，也是全球34個物種最豐富且受到威脅最大的生物多樣性熱點地區(qū)之一，在中國乃至全球占有十分重要的生態(tài)地位。

　　1992年至今，云南省在經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下，立足實際探索創(chuàng)新，持續(xù)加強管理，加大資金投入，積極推進保護，生物多樣性保護工作走在全國前列，為中國履行《生物多樣性公約》作出了積極貢獻。

　　多措并舉實現(xiàn)保護利用雙贏

　　云南省環(huán)保廳副廳長高正文介紹，云南省委、省政府高度重視生物多樣性保護工作，成立了省生物多樣性保護委員會，各州（市）建立了相應的工作協(xié)調(diào)機制，各級各部門和社會各界共同參與，經(jīng)過25年的努力，生物多樣性保護工作取得突出成效。

　　云南省初步建立了生物多樣性保護法規(guī)政策體系。頒布施行了《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省自然保護區(qū)管理條例》《云南省珍貴樹種保護條例》等地方性法規(guī)，在全國率先開展生物多樣性保護立法工作，《云南省生物多樣性保護條例（草案）》已進入省人大常委會審議程序。滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖等九大高原湖泊實現(xiàn)了“一湖一條例”。開展自然保護區(qū)專項立法，逐步推進“一區(qū)一法”。

　　云南省于2013年發(fā)布了《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012~2030年）》，在全省劃定6個優(yōu)先保護區(qū)域，提出了九大保護優(yōu)先領域、34項保護行動，為當前和今后一段時期生物多樣性保護和可持續(xù)利用確定了目標、任務和具體行動。先后制定實施了云南生物多樣性保護工程規(guī)劃、滇西北生物多樣性保護規(guī)劃綱要、云南省生物物種資源保護與利用規(guī)劃綱要等一系列規(guī)劃計劃，保護力度持續(xù)加大。

　　截至2017年年底，云南省共建成各級各類自然保護區(qū)161個，面積約2.86萬平方公里，約占全省面積的7.3%；建成風景名勝區(qū)66個、國家濕地公園16個、森林公園45個等，各類保護地約占全省面積的19.5%，使全省85%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)和重點保護野生動植物得到了有效保護。

　　同時，與中國科學院昆明分院共同建立了全國唯一的“中國西南野生生物種質(zhì)資源庫”，截至2017年底，共收集并保存了我國野生物種質(zhì)資源21666種、225522份。目前，全省已基本建立了以就地保護為主、遷地保護和離體保存為輔的生物多樣性保護網(wǎng)絡體系。

　　云南省全面實施了天然林保護、退耕還林、重點生態(tài)治理修復、自然保護區(qū)建設、濕地保護與恢復、滇西北滇西南重點區(qū)域生物多樣性保護等工程，促進了退化生態(tài)系統(tǒng)和野生物種生境的恢復，有效保護了生物多樣性。

　　以有關科研院所或高校為依托，云南省相繼建立了“西南生物多樣性實驗室”“國家高原濕地研究中心”“中國昆明高原湖泊國際研究中心”“云南生物多樣性研究院”等一批生物多樣性研究平臺。

　　云南省堅持在保護的前提下積極開展可持續(xù)利用，著力培育生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，生物產(chǎn)業(yè)正成為全省各地競相培育的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源，呈現(xiàn)出增長速度快、發(fā)展勢頭好的良好局面，經(jīng)過多年的持續(xù)引導和強力推動，生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為云南省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

　　2017年，全省旅游業(yè)總收入達6922億元，其中依托良好的自然資源和景觀開展生態(tài)旅游已成為全省旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的重點。

　　精準施策增強保護利用后勁

　　近3年來，隨著省級物種名錄、物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)名錄的發(fā)布，云南基本摸清了全省生物物種的家底、瀕危狀況和生態(tài)系統(tǒng)的類型和現(xiàn)狀，為今后開展生物多樣性的保護、利用、研究和管理提供了科學依據(jù)。

　　高正文說，下一步，云南省將積極采取措施，加大生態(tài)系統(tǒng)和生物物種保護力度，切實保護好我國重要的生物多樣性寶庫，筑牢西南生態(tài)安全屏障。針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，務必精準用力重點抓好以下3方面工作。

　　一是保護優(yōu)先，持續(xù)利用。堅持保護優(yōu)先，把思想統(tǒng)一到“共抓大保護、不搞大開發(fā)”上來。加強生物多樣性保護網(wǎng)絡體系建設，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務功能；實施生態(tài)系統(tǒng)保護重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性；建立以國家公園為主體的自然保護地體系，推動自然保護區(qū)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提高生物多樣性維護能力。正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。

　　二是統(tǒng)籌治理，系統(tǒng)修復。遵循山水林田湖草是一個生命共同體的理念，堅持整體保護、系統(tǒng)修復、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，大力開展退化生態(tài)系統(tǒng)修復。全面實施國土綠化行動，實施長江防護林體系建設、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草等工程，增強生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

　　三是嚴格法治，加強監(jiān)管。建立最嚴格的源頭預防、過程嚴管和后果嚴懲生態(tài)環(huán)境保護制度。嚴格環(huán)境準入，健全環(huán)保督察制度，完善執(zhí)法聯(lián)動機制，堅決落實好環(huán)境相關法律法規(guī)。健全生物多樣性管理制度和監(jiān)管機制，加強生物多樣性監(jiān)管基礎能力建設，建立健全生物多樣性保護法規(guī)體系，持續(xù)開展自然保護區(qū)“綠盾”監(jiān)督檢查專項行動。堅持縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，落實黨政領導干部環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”、自然資產(chǎn)離任審計和終身責任追究制，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究制，切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。