感謝主辦單位提供的機(jī)會(huì)，能在這里跟大家分享一些我們在特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面的心得與體會(huì)。笛東作為一個(gè)專注于規(guī)劃設(shè)計(jì)的高端公司，在特色城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域里一直有著自己的探索。我們?nèi)俣嗝O(shè)計(jì)師都是來自國內(nèi)外各大高校及專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，那么實(shí)際上在這個(gè)領(lǐng)域的探索也是投入了非常多的精力，今天我要演講的題目就是《基于區(qū)域意識(shí)的特色城鎮(zhèn)建設(shè)探索與實(shí)踐》。這個(gè)題目在擬定的過程中，究竟是“意識(shí)”還是“理論”，我在編寫PPT的過程中也并沒有非常確定，所以還請大家給予一定的包容。

　　特色城鎮(zhèn)建設(shè)是我們這兩天論壇的一個(gè)主題，實(shí)際上就全國而言特色城鎮(zhèn)建設(shè)也是當(dāng)下不能再熱的一個(gè)話題。所以既然談特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，那么什么是特色？這個(gè)問題是一個(gè)非常值得關(guān)注的問題，如果不對這個(gè)問題深究的話，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)未來十年中國廣袤的大地上可能會(huì)再次出現(xiàn)千城一面這種災(zāi)難性的現(xiàn)象，我認(rèn)為可以使用災(zāi)難這個(gè)詞。怎么樣才能形成特色，我認(rèn)為仁者見仁智者見智。就不完全統(tǒng)計(jì)來說，目前在建的這些特色城鎮(zhèn)項(xiàng)目里，占第一比重的是以旅游為目的的特色城鎮(zhèn)打造。如果一個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)單純以旅游為推動(dòng)的話，我對此持一個(gè)比較遲疑的態(tài)度。我認(rèn)為旅游可以作為一個(gè)重要的因素，但如果全國這么多城鎮(zhèn)建設(shè)都以旅游為目的，都以民俗為特點(diǎn)，那中國勢必將陷入一個(gè)新的困境。所以在這個(gè)問題上我認(rèn)為，特色城鎮(zhèn)建設(shè)它的重點(diǎn)和難點(diǎn)在當(dāng)下來說，是對何為特色的一個(gè)探索。

　　我今天要給大家分享一個(gè)觀點(diǎn)，那就是城鎮(zhèn)的特色可以從區(qū)域的環(huán)境入手。每一個(gè)地域都有每一個(gè)地域的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)從一個(gè)相對寬泛的角度來說是其他地方不能復(fù)制的因素。我們希望通過這樣的一個(gè)探索，能夠使得我們在未來，或至少我們公司所設(shè)計(jì)的特色城鎮(zhèn)項(xiàng)目，都有自己的個(gè)性，都有與眾不同的地方，都極力營造適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)，文脈的一個(gè)空間與環(huán)境。

　　我之所以提出區(qū)域意識(shí)，大家可以看下面這張圖，這張圖實(shí)際上是影響我產(chǎn)生區(qū)域意識(shí)的一個(gè)重要來源。這張圖是卡爾索普先生在規(guī)劃Portland這座城市的發(fā)展當(dāng)中提出的一張圖紙，這張圖紙也最終形成了卡爾索普先生非常著名的一本書《The Regional City》。從區(qū)域城市的角度來看，我們通過一個(gè)拓?fù)鋵W(xué)的整理發(fā)現(xiàn)，它實(shí)際上是以一個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀的城市，或者是大大小小不同的城市集合體來形成整個(gè)城市的區(qū)域。這個(gè)城市區(qū)間內(nèi)，大的城市與小的城鎮(zhèn)，包括更小的村莊，他們之間有著層級(jí)的關(guān)系，同時(shí)有著一個(gè)功能上的咬合及互補(bǔ)關(guān)系，這是我認(rèn)為的區(qū)域意識(shí)的一個(gè)重要來源。

　　我聽過這么一個(gè)故事：以會(huì)做生意出名的以色列人在高速公路上開了一個(gè)加油站，生意非常好。接著又去了第二個(gè)以色列人，開了一家餐館，然后又去了第三個(gè)以色列人開了便利店。總而言之，這個(gè)區(qū)域變得越來越豐富。但是換一撥人，比如張三在高速公路上開了一家生意非常好的加油站，結(jié)果李四一看，心想：“好家伙，我也要開一家加油站”。緊接著王五、趙六都蜂擁著來開加油站，結(jié)果是大家都沒錢賺。

　　所以我覺得我們?nèi)绻岩粋€(gè)城市類比為自發(fā)的商業(yè)模式來看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)差異化，互相形成一定的組合，一定是未來城市發(fā)展，乃至于未來很多經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的一個(gè)必然選擇。下面我想通過兩個(gè)案例，一個(gè)著重于大的定位，一個(gè)著重于未來細(xì)節(jié)的定位，從兩種空間層級(jí)來談怎么樣才能在特色城鎮(zhèn)當(dāng)中形成自我特色。

　　實(shí)踐

　　白澗國家農(nóng)業(yè)公園小鎮(zhèn)

　　首先看到的是一個(gè)還沒有完全結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目，但今天這個(gè)會(huì)議實(shí)在太重要，我也迫不及待地想把這個(gè)案例來跟大家做一個(gè)分享，即天津白澗國家農(nóng)業(yè)公園小鎮(zhèn)。這是我們現(xiàn)在看到的一張藍(lán)圖，這個(gè)藍(lán)圖是要把白澗打造為國家農(nóng)業(yè)公園小鎮(zhèn)。但在我們最初接到項(xiàng)目委托的時(shí)候，這個(gè)區(qū)域?qū)嶋H上并沒有今天這樣的一個(gè)定位。白澗具有一定的優(yōu)勢，首先它山清水秀，相比北京和固安來說空氣好了不少；從地形的條件來看，北邊是山，南邊是平原，自身的條件也是不錯(cuò)的。但北京周邊的這種山山水水很多都是這樣的格局，甚至我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在整個(gè)中國這一場特色城鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)的過程里面，在這里我用了一個(gè)詞叫“運(yùn)動(dòng)”，因?yàn)槲矣X得我必須用整個(gè)詞。在這場運(yùn)動(dòng)里面，大大小小的項(xiàng)目百分之八九十都不會(huì)有平遙的名氣，都不會(huì)有麗江的秀色，大都是平平常常的既有條件。

　　在這種普普通通的既定條件下，如何尋找特色？在最初的情況下，當(dāng)?shù)氐娜苏f我們能不能建造一個(gè)荷蘭小鎮(zhèn)，因?yàn)檫@里有著平原的地理優(yōu)勢，種植一片花海會(huì)很美，而且北京上海的人往來交通也很方便。那荷蘭小鎮(zhèn)可以做么？可以做，但它是不是中國是不是天津白澗的特色，我認(rèn)為都不是。區(qū)域意識(shí)在這個(gè)項(xiàng)目里面給了我一些新的啟發(fā)，讓我們從這個(gè)區(qū)域的文脈、特點(diǎn)入手。

　　做任何事情，我認(rèn)為都是可以分為三個(gè)步驟：第一個(gè)是取勢，第二是明道，第三才是優(yōu)術(shù)。當(dāng)我們知道大的形勢的時(shí)候，我們才知道我們的方向究竟在哪兒。京津冀一體化其實(shí)是我們不得不談的一個(gè)話題，當(dāng)然白澗這個(gè)項(xiàng)目是在4月1號(hào)之前作出的規(guī)劃，那時(shí)候還沒有雄安新區(qū)，所以沒有分析到雄安新區(qū)的影響力。但即便在雄安新區(qū)沒有出現(xiàn)前，我們依然把京津冀一體化作為這個(gè)項(xiàng)目重要的出發(fā)點(diǎn)。

　　大家知道疏解非首都功能，近來在北京的大街小巷都懸掛著紅標(biāo)語。對這樣一個(gè)形勢的把控中，我們發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的基地，迫切需要從北京周邊地區(qū)外遷，這是第一個(gè)背景條件。隨著十八大文件的出臺(tái)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有一個(gè)新的詞在我們行業(yè)里越來越熱，就是國家公園。國家公園已經(jīng)成為整個(gè)風(fēng)景園林行業(yè)乃至很多其他行業(yè)都在共同關(guān)注的一個(gè)話題，它已經(jīng)成為中國生態(tài)文明建設(shè)一個(gè)戰(zhàn)略性的語素。與此同時(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在落實(shí)國家公園體系的過程中，一直對京津冀地區(qū)給予了非常大的關(guān)注。從這張圖我們發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)環(huán)首都國家公園環(huán)里，有多個(gè)項(xiàng)目在申辦加入國家公園體系。在我們搜集大量的資料后發(fā)現(xiàn)，白澗項(xiàng)目所在的區(qū)域恰恰是這個(gè)環(huán)中所缺失的部分。那么白澗能否填補(bǔ)這個(gè)環(huán)上的空缺，這是擺在我們面前一個(gè)非常大的問題。

　　農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了一項(xiàng)政策，希望能夠更多地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)公園。我們都知道住建部有住建部的體系，林業(yè)局有林業(yè)局的體系，國土資源部有國土資源部的體系。按照我的理解，我認(rèn)為國家公園體系實(shí)際上是要整合各種體系的一個(gè)有效手段。我們是不是可以順應(yīng)這個(gè)趨勢的發(fā)展？整個(gè)從這一環(huán)上來看，首先它存在著一個(gè)缺口，其次它少了農(nóng)業(yè)體系這一重要方面，這是我們看到的另一個(gè)非常大的契機(jī)。

　　我們從京津冀地區(qū)來說，特色小鎮(zhèn)的類型是什么，我們是否能形成差異化。我認(rèn)為特色城鎮(zhèn)的核心觀點(diǎn)就是一定要形成網(wǎng)絡(luò)的，互相不競爭且互相給予支持的一個(gè)體系。這張表格我看到是既高興又不高興，高興的是白澗這個(gè)項(xiàng)目可以不走旅游發(fā)展的道路；那么讓我感到悲哀的是，即便在北京這樣一個(gè)區(qū)域，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)大量的所謂特色依然集中在旅游發(fā)展上來。我認(rèn)為這是我們行業(yè)乃至社會(huì)都應(yīng)該給予關(guān)注的問題，如果有一天所有的小城鎮(zhèn)都變成旅游人口的話，那這些小城鎮(zhèn)一定會(huì)形成新的空心化格局。

　　我們再回到一個(gè)小的區(qū)域來看，從白澗和薊縣的整體關(guān)系來說，國家農(nóng)業(yè)公園的定位能和整個(gè)大盤山的旅游形成一個(gè)相互咬合的關(guān)系。我們在談區(qū)域的時(shí)候，一定不能只是談地域關(guān)系，區(qū)域的概念一定包含著經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、生態(tài)的區(qū)域化、社會(huì)功能的區(qū)域化等眾多方面。所以區(qū)域的一體化不僅僅是說，我這個(gè)城市和你這個(gè)城市之間有道路之間的銜接就了事，它實(shí)際上包含著經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等方面的交流融合，這才叫區(qū)域的一體化。那么我們從區(qū)域一體化的角度來看，白澗看似平常的一個(gè)地區(qū)，實(shí)際上會(huì)發(fā)掘出其獨(dú)具特色的地方。這樣一個(gè)想法最終使得我們形成了將白澗打造為國家農(nóng)業(yè)公園小鎮(zhèn)的構(gòu)想。

　　在這個(gè)項(xiàng)目中，規(guī)劃師對于區(qū)域的理解，對于宏觀政策的把控，使得白澗未來有可能成為環(huán)首都公園帶上非常重要的一環(huán)，乃至成為中國第一個(gè)國家農(nóng)業(yè)公園。在區(qū)域意識(shí)的基礎(chǔ)上，白澗項(xiàng)目后續(xù)三大主題功能區(qū)、七大引擎項(xiàng)目、九大支撐項(xiàng)目也就水到渠成。我相信通過這樣的分析，特色城鎮(zhèn)一定有它特色的地方，白澗在未來也會(huì)形成它獨(dú)具特色的魅力。繼而推動(dòng)天津整個(gè)大盤山區(qū)域的發(fā)展升級(jí)，觸動(dòng)京津冀都市圈農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的整合發(fā)展。這是我們對于白澗這個(gè)項(xiàng)目的理解。