智慧城市就像是來自未來的迷人光影。在這之中，來自環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育、工商業(yè)、公共管理、行政辦公等各行各業(yè)的數(shù)據(jù)，將通過各種基礎(chǔ)設(shè)施上的智能儀表連接起來，使城市所有的資源相互連接，通過偵測、分析和整合，滿足政府、企業(yè)和市民的決策需求，降低城市能耗成本、提高效率，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，打造更加適合居住和投資的大環(huán)境。

　　記者在近日舉行的中國(武漢)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用暨“智慧城市”論壇上獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約250多個(gè)城市提出或在建智慧城市，總計(jì)劃投資規(guī)模近萬億元。

　　中三角積極建設(shè)智慧城市

　　19日上午，第九屆中博會(huì)系列交流活動(dòng)之一，由商務(wù)部主辦、中國外貿(mào)協(xié)會(huì)承辦的中國(武漢)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用暨“智慧城市”論壇在武漢五月花大酒店召開。來自中部六省的政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和媒體代表座無虛席，甚至還包括來自歐美等地的外國聽眾。

　　“全國已有超過250個(gè)城市提出要建設(shè)智慧城市，很多地方已出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2015年底，將有70%以上的地級(jí)以上城市，參與建設(shè)智慧城市。”國資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院副研究員呂漢陽指出，今年的政府工作報(bào)告不僅提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，也提出了要發(fā)展智慧城市的目標(biāo)，這是重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　呂漢陽表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約250多個(gè)城市提出或在建智慧城市，總計(jì)劃投資規(guī)模近萬億元。

　　在提出建設(shè)智慧城市的地級(jí)以上城市中，珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域所占數(shù)量比重較高，同時(shí)中部的武漢城市群、長株潭經(jīng)濟(jì)圈等也積極投入到智慧城市建設(shè)中。

　　從這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析，有35個(gè)城市人均GDP在4000美元以上，其中人均GDP在8000美元以上的城市有19個(gè)。

　　中科院虛擬經(jīng)濟(jì)研究所研究員周連生也提出，中國智慧城市建設(shè)已經(jīng)從概念和技術(shù)探索階段，逐步發(fā)展到規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施階段，并應(yīng)用于智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、社會(huì)管理、智慧旅游、智慧政務(wù)等行業(yè)。建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

　　據(jù)悉，未來智慧城市建設(shè)的全球市場規(guī)模預(yù)計(jì)為40萬億美元，而中國預(yù)計(jì)將有4萬億人民幣市場規(guī)模。建設(shè)智慧城市，離不開互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在提高社會(huì)效率的同時(shí)，也改變著人們的生活方式，這就如一張網(wǎng)，我們都在其中。

　　“部分地區(qū)智慧城市建設(shè)缺乏明確定位”

　　從互聯(lián)網(wǎng)+來看，目前我國智慧城市發(fā)展還處在初期階段，隨著立項(xiàng)城市越來越多，部分地區(qū)也存在著盲目建設(shè)的情況。

　　“大多數(shù)城市對智慧城市建設(shè)缺乏明確的定位和目標(biāo)，對如何開展智慧城市建設(shè)存在困惑，缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和措施。”呂漢陽說，在發(fā)展的過程中存在著“重形式輕實(shí)效，重硬件輕軟件，重技術(shù)輕人才，重建設(shè)輕運(yùn)營，貪大而求全”等現(xiàn)象。

　　呂漢陽說，智慧城市建設(shè)需要分階段、實(shí)施重點(diǎn)突破，而很多地方在建設(shè)智慧城市過程中，醫(yī)療、交通、教育、城管等所有領(lǐng)域都想做，這樣的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致什么領(lǐng)域都難以突破。智慧城市規(guī)劃需要結(jié)合城市自身特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在很多地方的規(guī)劃同質(zhì)性較高，沒有體現(xiàn)城市獨(dú)有特色，最后容易形成“千城一面”，而且實(shí)施起來的可操作性，也打了一個(gè)大大的問號(hào)。

　　當(dāng)前，我國城市不“智慧”的主要約束因素包括：技術(shù)障礙，大數(shù)據(jù)處理滯后，三網(wǎng)融合水平低，城市管理柔性差，基礎(chǔ)軟件開發(fā)能力弱等;體制弊端，部門分割導(dǎo)致信息封閉和壁壘，互聯(lián)互通共享難，電子政務(wù)重復(fù)建設(shè)十分嚴(yán)重等;人才缺乏，專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營銷人才均嚴(yán)重不足;觀念落后，城市管理重“管”輕“理”，法制觀念、人本觀念、服務(wù)觀念均非常缺乏。

　　智慧城市的基本特征是全面感知、高效互聯(lián)、深度共享、智能應(yīng)用。而判斷一個(gè)城市是否是智慧城市，對其建設(shè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)，更多的是看市民享受公共服務(wù)的便利度，這才是最大的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，主要靠用戶來評(píng)價(jià)。

　　智慧城市發(fā)展需重視“市民體驗(yàn)”

　　智慧城市作為很多地方政府推動(dòng)建設(shè)的主要項(xiàng)目，也是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要方面，下一步該如何做好智慧城市的建設(shè)和創(chuàng)新，呂漢陽也表達(dá)了幾點(diǎn)意見。

　　第一是地方政府需做好合理的科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，來解決推動(dòng)智慧城市定位問題。

　　第二是解決投融資問題。“錢從哪里來?不少地方都拿出了龐大的項(xiàng)目資金投資智慧城市，甚至有地級(jí)市要拿300億來做智慧城市，但是錢從哪里來?”呂漢陽表示，目前，國務(wù)院推出的PPP模式，讓政府資本和社會(huì)資本合作進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就給智慧城市建設(shè)提出了一個(gè)很好的投融資模式，解決投資不足問題。

　　第三，要把當(dāng)前蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新運(yùn)用整合到智慧城市里來，形成前沿的技術(shù)體系，更好的推動(dòng)智慧城市建設(shè)。第四，武漢此前在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)方面有很好的基礎(chǔ)。武漢光谷在這些領(lǐng)域做出了很多重要的貢獻(xiàn)，在全國乃至全球都有一定影響力。同時(shí)，武漢又擁有國內(nèi)領(lǐng)先的教育資源，武漢多所高校在信息技術(shù)領(lǐng)域都培養(yǎng)了大量人才，那么，能否把武漢現(xiàn)有的光谷以及其他開發(fā)區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢和當(dāng)?shù)馗咝？蒲性核娜瞬排囵B(yǎng)優(yōu)勢結(jié)合起來，這對推動(dòng)武漢、湖北乃至中部的智慧城市發(fā)展具有重要意義。

　　另一方面，作為智慧城市的服務(wù)人群，市民的“客戶體驗(yàn)”也十分重要。呂漢陽說，近期國務(wù)院提出“降費(fèi)提速”，這是我們智慧城市建設(shè)，乃至互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，也給我們提供了一個(gè)利好信息。智慧城市作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它的運(yùn)營成本是需要考慮的，如果成本太高，應(yīng)用效果就不好，老百姓可能就不會(huì)使用。

　　周連生則認(rèn)為，智慧城市是建立在信息技術(shù)、行業(yè)專家、服務(wù)人群三維一體基礎(chǔ)上的。“武漢是中部核心，未來發(fā)展?jié)摿薮?。智慧城市的發(fā)展取決于政府的引導(dǎo)，引導(dǎo)就要聚焦，聚焦到一個(gè)行業(yè)，比如社會(huì)管理、民生工程等。”

　　周連生說：“解決運(yùn)用推廣，首先一個(gè)體驗(yàn)就是免費(fèi)WiFi能不能免費(fèi)覆蓋，在這一點(diǎn)上國內(nèi)蘇州走的比較先，很多市民都愿意體驗(yàn)。另外，智慧城市的建設(shè)，電信運(yùn)營商的創(chuàng)新模式也很重要，比如現(xiàn)在的微信、QQ就把傳統(tǒng)的短信基本給"消滅"了，倒逼三大通信運(yùn)營商來改變運(yùn)營模式。未來三大運(yùn)營商應(yīng)該是通過平臺(tái)運(yùn)營去提供增值服務(wù)盈利，而不是靠傳統(tǒng)收費(fèi)，這是必然趨勢，不改變它自己就沒有希望了。”