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紐約城市規(guī)劃委員會(huì)主席談城市公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)

2014-06-26 15:37:00         來源:中國風(fēng)景園林網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 紐約市分布著優(yōu)質(zhì)的公共空間--從微小的口袋公園,到狹長的海濱長廊--為八百萬紐約居民提供了休閑娛樂的好去處。紐約城市規(guī)劃委員會(huì)主席阿曼達(dá)·博頓基于她的經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃了一些城市中最新的公共空間,改造了一些人們最熟悉的城市面貌。在她著名的演講《公共空間怎樣讓城市生動(dòng)起來?》中,她分享了自己規(guī)劃那些廣受喜愛的公園時(shí)所受到的意外挑戰(zhàn),以及公共空間在人們生活中的重要性。

  阿曼達(dá)·博頓:當(dāng)人們想到城市時(shí),他們傾向于想一些具體的東西,樓房與街道,摩天大樓與吵鬧的計(jì)程車。當(dāng)我想到城市時(shí),我會(huì)想到人。城市本質(zhì)上是關(guān)于人的,人們要去哪里并在何處相遇,這才是讓一個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)起來的核心。所以在城市中,比建筑更重要的是它們之間的公共空間?,F(xiàn)在在一些城市中,最富變革性的改變正發(fā)生在城市空間中。我認(rèn)為,生機(jī)勃勃并使人愉悅的公共空間是城市規(guī)劃的關(guān)鍵。它們讓城市充滿生氣。但是什么讓公共空間正常運(yùn)作呢?是什么因素吸引人們到成功的公共空間中?又是什么原因?qū)е履承┦」部臻g的無人問津呢?

  我想,如果我能回答這些問題,我可以為我的城市做出巨大貢獻(xiàn)。其實(shí)我是一個(gè)動(dòng)物行為主義者,但是我不用那些知識(shí)去研究動(dòng)物的行為,而是研究城市居民如何使用公共空間。我的第一個(gè)研究對(duì)象是這個(gè)位于曼哈頓市中心的名叫佩利的小公園。這個(gè)小小的空間成為一個(gè)小現(xiàn)象,因?yàn)樗鼘?duì)紐約市民有著深刻的影響,令我印象深刻。在我職業(yè)生涯早期就開始研究這個(gè)公園,也是因?yàn)樗脑O(shè)計(jì)者是我的繼父,因而我知道佩利這樣的公園不是偶然出現(xiàn)的。我最直觀地觀察到,像佩利公園這樣的地方需要設(shè)計(jì)者巨大的努力和對(duì)細(xì)節(jié)的極大關(guān)注。

  但是,什么使這個(gè)地方如此特別,吸引人們前往?我會(huì)坐在公園仔細(xì)地觀察,最先映入眼簾的,是那些舒適的移動(dòng)座椅,人們?cè)敢鈦淼竭@里,找到他們自己的座位,稍微調(diào)整下位置,停留一會(huì)兒。更有趣的是,人自身會(huì)吸引更多的人。矛盾的是,當(dāng)周圍有人時(shí),我反而感覺更加安寧。其次是因?yàn)榫G色。這個(gè)小小的公園提供紐約人所向往的:舒適和綠化。我的問題是,在紐約為什么沒有更多有綠化、有座位、位于市中心的地方,讓你感到不孤單、感覺自己不像個(gè)闖入者呢?

  不幸的是,這不是以前設(shè)計(jì)城市的方式。過去廣場一貫的設(shè)計(jì)風(fēng)格,是優(yōu)雅簡樸的外觀,通常與現(xiàn)代建筑聯(lián)系在一起。但人們不愿到這樣的空間來,這也并不奇怪。因?yàn)樗鼈儾粌H看上去荒涼,而且讓人直感危險(xiǎn)。人們能坐在哪里呢?你們能在這兒做什么?但建筑師們熱愛這種風(fēng)格,這是他們創(chuàng)作的基礎(chǔ)。他們最多在廣場上放一兩座雕塑。對(duì)于開發(fā)者來說,這樣設(shè)計(jì)是理想的,沒有需要澆水的植被,沒有什么需要維護(hù)的,也沒有游手好閑的人需要擔(dān)心。但你不認(rèn)為這是一種浪費(fèi)嗎?對(duì)我來說,成為一個(gè)城市規(guī)劃師,意味著能真正改變我生活并熱愛的城市。我想要?jiǎng)?chuàng)造一些能帶給你佩利公園那樣感受的地方,而不是去建造這樣荒涼的廣場。

  這么多年來,我已經(jīng)了解到想要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有意義的、令人愉悅的公園是多么困難。首先,在紐約這樣的城市,公共空間需要通過斗爭得到。其次,為了讓這些空間獲得成功,人們需要絞盡腦汁考慮每一處細(xì)節(jié)。

  現(xiàn)在,城市中的空間就意味著機(jī)會(huì),當(dāng)然,一方面是商業(yè)投資的機(jī)會(huì),但也是城市建設(shè)公眾利益的機(jī)會(huì)。通常這兩個(gè)目標(biāo)矛盾且有沖突。我為建設(shè)公共空間所做的第一個(gè)斗爭發(fā)生在20世紀(jì)80年代早期,那時(shí)我領(lǐng)導(dǎo)著一隊(duì)規(guī)劃師,在曼哈頓下城哈德遜河一個(gè)巨大的、叫做巴特利公園城的垃圾填埋場開展項(xiàng)目。這塊土地已被閑置十年之久,而且我們被告知,如果在六個(gè)月內(nèi)不能找到開發(fā)者,這里就要破產(chǎn)了。于是我們提出了一個(gè)有點(diǎn)瘋狂的主意。相比建造一個(gè)輔助未來開發(fā)的公園,為什么不采取相反的方式,先建造一個(gè)小巧但高質(zhì)量的公共空間,看看其效果如何?

  我們只能負(fù)擔(dān)兩個(gè)街區(qū)的建設(shè)費(fèi)用,將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)一英里長的游憩地。為了保證結(jié)果的完美,我堅(jiān)持我們按比例去修建一個(gè)木制欄桿和海墻的實(shí)體模型。當(dāng)我坐在測(cè)試長椅上,被沙灘圍繞,我發(fā)現(xiàn)欄桿高度剛好和視線齊平,擋住了對(duì)大海的視線,破壞了我的觀景體驗(yàn)。

  細(xì)節(jié)鑄造不同。但設(shè)計(jì)不單單在于外觀,也在于當(dāng)你坐在座位上時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的直觀感受。我相信成功的設(shè)計(jì)總是取決于個(gè)人的經(jīng)歷。在這個(gè)照片中,一切看起來都很精致:大理石邊欄、燈柱、長椅的靠背、栽植、各種供人們坐下的地方,所有這些細(xì)節(jié)的努力把這里變成一個(gè)吸引人的地方。二十年后,這項(xiàng)工作的價(jià)值展示了出來:當(dāng)邁克爾·布隆伯格邀請(qǐng)我擔(dān)任他的總規(guī)劃師,負(fù)責(zé)整個(gè)紐約的城市規(guī)劃。那天他問我:"紐約市的人口有望從八百萬增加到九百萬,你打算把額外的一百萬紐約市民安置在哪里?"那時(shí)我們毫無頭緒。紐約很看重對(duì)移民的吸引力,我們對(duì)預(yù)期的增長很期待,但是我們?nèi)绾瓮卣挂粋€(gè)城市邊緣已經(jīng)樓房林立并且被水包圍著的城市呢?我們?cè)谀睦餅槲磥淼募~約新居民建造住所呢?如果城市已經(jīng)不能向外擴(kuò)張(這可能是一件好事),我們?cè)谀睦锝ㄔ煨伦∷吭谀睦锿7牌嚹??我們的城市已?jīng)不能有更多的車了。

  如果我們不能橫向發(fā)展,那只能縱向發(fā)展,而且要建造一些人們不需要擁有車輛的地方。這意味著利用我們最偉大的資產(chǎn)之一,我們的地鐵系統(tǒng)。但過去我們從未想過,如何才能最大化地利用它。如果我們把所有的開發(fā)重新引向地鐵系統(tǒng)周圍,那我們能對(duì)應(yīng)對(duì)人口的增長。我們真正需要做的是:重新規(guī)劃分區(qū)--地區(qū)分化是城市規(guī)劃師的調(diào)節(jié)工具,基本上可以重新塑造整個(gè)城市,定位新的發(fā)展坐標(biāo),放棄一切以汽車為導(dǎo)向和郊區(qū)風(fēng)格社區(qū)相關(guān)的開發(fā)。這是一個(gè)難以置信、雄心勃勃的主意。說它很有野心,是因?yàn)橐股鐓^(qū)批準(zhǔn)這些計(jì)劃。我該怎么做呢?傾聽,通過數(shù)千小時(shí)的傾聽,就是為了建立信任。你知道,社區(qū)能夠辨別你是否真正理解他們的居住區(qū),這無法作假。于是我開始走路,年復(fù)一年,不論酷暑寒冬,不知走過多少社區(qū),我這樣做是為了了解每一個(gè)社區(qū)的基因,感受每一條街道的氛圍。我變成了一個(gè)瘋狂的分區(qū)規(guī)劃專家,尋找最符合人們心意的分區(qū)方法。一點(diǎn)一滴,從一個(gè)社區(qū)到另一個(gè)社區(qū),一個(gè)街區(qū)到另一個(gè)街區(qū),我們開始設(shè)置高度限制,這樣一來,所有的新開發(fā)項(xiàng)目都是可預(yù)測(cè)的,并臨近地鐵系統(tǒng)。

  12年來,我們重新規(guī)劃了124個(gè)社區(qū),占城市面積的40%,共12500個(gè)街區(qū)?,F(xiàn)在,紐約所有的新開發(fā)項(xiàng)目,都在距離地鐵步行10分鐘的范圍之內(nèi)。換而言之,居住在新建筑的人們不需要買車。這樣的重新分區(qū)確實(shí)讓人筋疲力盡但又十分重要。重新分區(qū)從來不是我的使命,你不能看見,也不能感覺到分區(qū)規(guī)劃,我的任務(wù)一直都是去創(chuàng)造良好的城市公共空間。因此,在那些我們?yōu)榱诉M(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)而規(guī)劃出來的地區(qū),我決定去創(chuàng)造能改變?nèi)藗兩畹目臻g。

  這是一段長達(dá)兩公里、被侵蝕和遺棄的海濱,位于布魯克林的綠點(diǎn)地區(qū)和威廉姆斯伯格轄區(qū)里,幾乎無法使用。這里的規(guī)劃是一個(gè)龐大的任務(wù),我感到有責(zé)任在這些海濱創(chuàng)造美好的公園。我在計(jì)劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)上都花費(fèi)了許多時(shí)間,確保這里有綠樹成蔭的小道,從高地延伸至水邊,植被茂盛,當(dāng)然有很多很多供人們坐下的地方。我把自己所學(xué)的所有知識(shí)都用在這個(gè)公園的規(guī)劃上,之后公園對(duì)外開放了。我必須告訴你,結(jié)果難以置信。來自全市各處的人們涌進(jìn)這個(gè)公園,公園改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?,也改變了紐約市民對(duì)紐約市的整體印象。我經(jīng)常觀察人們登上公園的小渡船,來往于城區(qū)之間,他們使用公園的方式好像從以前就這樣。

  這是下曼哈頓的一個(gè)新公園,"911"前,海濱一帶完全是一團(tuán)糟。"911"后,市內(nèi)秩序混亂。但我想如果我們?nèi)ハ侣D開發(fā)總公司拿到投資開發(fā)這段兩英里的退化海濱,將對(duì)下曼哈頓的重建產(chǎn)生巨大影響。結(jié)果我們做到了,下曼哈頓終于在三面都有了公共海濱。我們?cè)谒叺母邫跅U上建起了吧臺(tái),你可以如此接近水面,就好像坐在水面上一樣。這些欄桿平而寬,人們可以放置自己的午餐和電腦。我喜歡人們來到這里參觀,說:"哇,那就是布魯克林,離我們好近。"

  所以訣竅到底是什么?怎樣創(chuàng)建一個(gè)讓人向往的公園呢?都取決于你,不是從一個(gè)城市規(guī)劃師而是用一個(gè)人類的立場,不是運(yùn)用你的設(shè)計(jì)專長而是你的人性。要自問,你自己是否想去那里?想呆在那里?有別的人在這里嗎?公園是否是環(huán)保和友好的?你能找到自己

  現(xiàn)在,在整個(gè)紐約市,你都可以找到屬于自己的歇腳之地。以前的停車地,現(xiàn)在是快捷咖啡館;過去百老匯的交通要道,現(xiàn)在擺上了桌椅;12年前,路邊咖啡館是不被允許的,現(xiàn)在它們無處不在,但將這些空間作為公共使用并不是那么簡單,保持使用下去更難。

  我現(xiàn)在要講述一個(gè)非同尋常的空間--紐約高架鐵路公園。這個(gè)公園曾經(jīng)是一條高架鐵路,穿過曼哈頓西的三個(gè)街區(qū)。當(dāng)鐵路停止運(yùn)行后,這里自行孕育成一個(gè)植物繁衍的景觀,一個(gè)空中花園。當(dāng)我走上老舊的高架橋,第一次見到這個(gè)地方時(shí),像戀愛一樣對(duì)它一見鐘情。當(dāng)我被委任這個(gè)項(xiàng)目時(shí),拯救高架的前兩個(gè)部分不被拆除,是我首要和最重要的工作。

  盡管現(xiàn)在高架公園非常著名,廣受歡迎,它仍是城市中最有爭議的空間,并不是每一個(gè)人都認(rèn)為它是一個(gè)美麗的公園。我們都知道,商業(yè)利益總是與公共空間互相沖突,你可能會(huì)說,每年有四百多萬人從世界各地來到這里參觀實(shí)在是令人驚嘆,但是,城市開發(fā)者只看到一件事:顧客。他們會(huì)說,為什么不移除植被,沿著高架設(shè)置商店呢?這樣不是很好嘛?不是能給城市帶來更多金錢效益嗎?不,那樣做并不好,那是建造一個(gè)購物中心,而不是一個(gè)公園。城市的發(fā)展需要長遠(yuǎn)的眼光,為了公眾利益的發(fā)展眼光。

  就在最近,高架公園的第三部分和最后一個(gè)部分,正在與開發(fā)商的利益互相抗衡。一些城市開發(fā)的領(lǐng)頭者正在哈德遜廣場開發(fā)一塊一千七百萬平方英尺的土地,他們找到我說,建議說要"暫時(shí)拆除"第三個(gè)和最后一個(gè)部分?;蛟S高架并不符合他們想象中的摩天大樓在山頭閃耀的場景,或者高架只是阻礙了他們的開發(fā)路線。不論如何,在九個(gè)月不間斷的協(xié)商后,終于在不拆除高架第三部分上達(dá)成了一致。這件事才發(fā)生在兩年前。所以,不管公共空間多么有名和受人歡迎,它還是不能得到完全的保護(hù)。

  公共空間總是需要細(xì)心的支持,不僅僅在一開始爭取讓他們?yōu)楣娝褂?,還要為使用者無設(shè)計(jì)它們,然后精心維護(hù),確保它們服務(wù)于人,不會(huì)被損壞、侵占、廢棄或忽視。

  如果說我從作為城市規(guī)劃者的經(jīng)歷中學(xué)到了什么,那就是公共空間擁有力量,這種力量不僅僅在于使用者的力量,而是還有更多的人僅僅知道這些空間的存在就會(huì)令他們對(duì)城市感覺變好。公共空間可以改變你的城市生活,改變你對(duì)城市的感受,影響你在城市之間的權(quán)衡選擇。公共空間的存在是你選擇居住城市時(shí)的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。我相信,一個(gè)成功的城市就像一個(gè)美好的聚會(huì),人們選擇留下來是因?yàn)樗麄冊(cè)谶@里縱享歡愉時(shí)光。

編輯:zhufei

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