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    在國(guó)內(nèi)首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之一的千島湖風(fēng)景區(qū)里，竟然有大規(guī)模地修建別墅和高爾夫球場(chǎng)。據(jù)了解，這里的豪華別墅和高級(jí)酒店的總量甚至超過(guò)了杭州。國(guó)家有明文禁止：風(fēng)景名勝區(qū)500米內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。而千島湖不是一般的風(fēng)景區(qū)，既是中國(guó)最早一批的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，又是杭州的主要飲用水源地。對(duì)此，淳安縣建設(shè)局一位負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體坦言：“如果按照國(guó)家的規(guī)劃，實(shí)際上，我們所有開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都是違法的�！�

     更大的爭(zhēng)議來(lái)自順發(fā)千島湖旅游股份公司開(kāi)發(fā)的高爾夫別墅。這個(gè)占地4000多畝的項(xiàng)目，由一家五星級(jí)酒店、100多套獨(dú)立別墅，一個(gè)可以俯瞰湖景的18洞高爾夫球場(chǎng)和100多套高爾夫別墅組成。2002年國(guó)家已停止審批任何高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。但該工程卻在2003年取得了國(guó)有土地使用證。2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳針對(duì)已辦理手續(xù)尚未動(dòng)工建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，曾再次下令一律停止開(kāi)工。但2006年，該項(xiàng)目仍然頂風(fēng)拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。