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不信春風(fēng)喚不回　嘉峪關(guān)認(rèn)真建設(shè)戈壁園林

[日期：2007-09-26] 來源：甘肅日報作者：發(fā)表評論(0)打印

　　從荒無人煙的戈壁灘，到一座綠樹成蔭、空氣清新，藍天、白雪、碧湖、綠地交相輝映的新興現(xiàn)代化工業(yè)旅游城市，嘉峪關(guān)市今昔巨變。

　　“十五”期間到現(xiàn)在的近5年，嘉峪關(guān)經(jīng)濟、社會發(fā)展進入“黃金期”，城市面貌煥然一新，城市建設(shè)成績斐然，不但在省內(nèi)名列前茅，在全國也為人稱道。

　　艱苦不畏苦，苦中有作為，苦中干事業(yè)。一屆屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一代代建設(shè)者，發(fā)揚愚公移山的精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，堅定信念、矢志不渝，開展了向荒漠要綠色、在戈壁建家園的綠化“接力賽”。

　　9月5日，全國節(jié)約型城市園林綠化經(jīng)驗交流會在嘉峪關(guān)市隆重召開。

　　“地點好，時機好”。此前在當(dāng)?shù)匾暡旃ぷ鞯闹泄仓醒胝尉治瘑T、國務(wù)院副總理曾培炎，委托相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對會議在嘉峪關(guān)召開，給予很高評價。來自全國各地的近300名代表參會，親身體會了這座戈壁園林城市的風(fēng)采。

　　走進這座美麗的城市，你就會立刻感受到嘉峪關(guān)人對家園的熱愛，對綠色一如既往的追求。

　　矢志不渝生態(tài)立市

　　嘉峪關(guān)市位于河西走廊中部，屬戈壁荒漠化地區(qū)，市區(qū)建在戈壁灘上，年降雨量85毫米，年平均氣溫7℃，無霜期100天。城市因關(guān)得名，因企設(shè)市。全市常住人口22萬人，城市化率91%。

　　自1958年開發(fā)建設(shè)以來，歷屆嘉峪關(guān)市委、市政府，始終把園林綠化工作作為建市之基、立市之本。特別是“十五”以來，嘉峪關(guān)市認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》和《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，堅持以人為本、以水為脈、以綠為基，走生態(tài)立市的路子，加大城市園林綠化力度，加強對水資源的綜合利用，在戈壁荒灘上建湖蓄水、種草種樹、綠化家園，人居環(huán)境得到明顯改善，人均公共綠地達到17.6平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達到35.12%。

　　社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，為城市園林建設(shè)提供了強大的后盾。“十五”時期，嘉峪關(guān)市經(jīng)濟發(fā)展年均增速達到18%，近三年增速達到20.5%。2006年全市生產(chǎn)總值比2003年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值超過6000美元。城鄉(xiāng)居民收入分別達到11815元和5350元，均居全省第一位。今年1月至7月份，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了強勁的發(fā)展勢頭，生產(chǎn)總值比上年同期增長22.1%，地區(qū)性財政收入增長42.6%；一般預(yù)算收入增長34.1%。

　　嘉峪關(guān)市委、市政府高度重視園林綠化工作，把園林綠化工作納入全市發(fā)展規(guī)劃，同安排、同部署、同檢查。建立了市長負(fù)總責(zé)，常務(wù)副市長擔(dān)任綠化委員會主任，酒鋼集團公司和市直有關(guān)部門、駐嘉單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。完善了城市綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層落實任務(wù)、人人明確責(zé)任。年初安排、年中檢查、年底考核獎懲。

　　市領(lǐng)導(dǎo)身體力行，帶頭參加義務(wù)植樹，市級領(lǐng)導(dǎo)班子、駐嘉單位都建立了綠化示范基地。從1995年開始，連續(xù)13年開展“綠化年”和爭創(chuàng)“園林式單位”、“園林式庭院”和“綠化達標(biāo)小區(qū)”活動。對園林綠化工作資金上優(yōu)先安排、優(yōu)先保障、逐年增加。

　　每年春秋植樹期間，全市各部門、各單位都要組織廣大干部群眾參加拉土、挖坑、植樹等義務(wù)勞動，完成義務(wù)植樹任務(wù)，每人每年為綠化貢獻300多元，義務(wù)植樹率和群眾參與率達到90%以上�！笆濉币詠�，全市參加義務(wù)植樹人數(shù)已達77萬人次，義務(wù)植樹1250多萬株。

　　大企業(yè)和駐嘉部隊是嘉峪關(guān)市園林綠化的重要力量。酒鋼公司多方籌措資金，先后建成了高科技種植園、養(yǎng)殖園、葡萄園，完成了尾礦壩風(fēng)沙區(qū)和渣山的綠化改造工程，建成了酒鋼職工游樂園、森林公園等大型公共綠地。中核四○四總公司和大唐八○三電廠在生活基地搬遷中，把綠化與建設(shè)項目同時推進，搬遷當(dāng)年基地綠化覆蓋率就達到40%以上。鐵路系統(tǒng)、駐嘉部隊積極參加全市綠化工作，下大功夫綠化美化營院和工作生活區(qū)，帶動了全市綠化事業(yè)的快速發(fā)展。

　　嘉峪關(guān)市把擴大綠色作為提高市民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，按照“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的建設(shè)思路，在園林綠化中突出以人為本的理念，把方便群眾、服務(wù)群眾、營造綠色和諧家園作為園林綠化工作的基本出發(fā)點和立足點，按照城市發(fā)展規(guī)劃和群眾生活需要，政府有關(guān)部門就近建公園、就近搞綠化，讓綠色走進街道、走進企業(yè)、走進庭院。目前，全市已建成110多處公共綠地和13座公園，所有的公園一律免費開放。城市居民出門不到一公里，就可以到達公共綠地，基本實現(xiàn)了出門見綠，處處享綠的目標(biāo)。

　　立足市情科技綠化

　　嘉峪關(guān)市立足市情、因地制宜，積極引進和推廣科學(xué)技術(shù)，用科技建綠，以科技保綠，促進園林綠化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　按照完善城市功能，提升城市綜合實力的思路，在編制城市總體發(fā)展規(guī)劃的同時，嘉峪關(guān)市制定綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅持宜大則大，宜小則小，與周邊景觀和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)的原則，以公共綠地為重點，城市道路綠化為骨干，景區(qū)、公園綠化為核心，庭院綠化為基礎(chǔ)，環(huán)城綠化為依托，提出了“一年城中園，三年園中城，五年構(gòu)筑園林城市框架”的奮斗目標(biāo)，突出了道路、公共綠地、社區(qū)、庭院綠化四個重點。在道路綠化上，按照先綠化、后修路或邊修路、邊綠化的思路，樹隨路走、花伴人行，修成一條路，建成一條林，城市道路綠化率達到100%；相繼建成了東湖、迎賓湖、和平湖、森林公園等公共綠地322公頃；社區(qū)綠化率達到30%以上。隨著一片片綠地的擴張，一條條綠帶的延伸，使戈壁變成了綠洲，綠洲變成了家園，家園建成了花園。

　　在對本地氣候特征、土壤特點、植物生長規(guī)律認(rèn)真研究總結(jié)的基礎(chǔ)上，園林綠化部門注重多樣性，適地選種，做到“三個為主”。即：在喬木種植上以柳樹、國槐、樟子松為主，在灌木種植上以丁香、檉柳、刺梅、榆葉梅為主，在花草種植上以矮牽牛、萬壽菊、苜蓿為主，這些品種都具有抗風(fēng)、抗旱、抗寒和成本低的特點，適合本地生長。同時實現(xiàn)“三個結(jié)合”。就是本土品種與引進品種相結(jié)合，以本地適宜生長的沙棗、檉柳、垂柳為主，適當(dāng)引進國槐、云杉、刺柏、樟子松等品種，苗木的自給率達到50%以上；喬灌花草相結(jié)合，做到以喬木為主，灌木、苜蓿為輔，盡量少種草坪；園林植物與盆景鮮花相結(jié)合，既有落葉的喬木，也有常青的樹種，同時還有應(yīng)時的鮮花點綴，初步形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”，一年四季都有綠色的和諧景觀。

　　綠化模式由點上增綠向成片成林發(fā)展；由平面綠化向立體綠化、圖案綠化發(fā)展；由綠色點綴向綠色環(huán)保、綠色生態(tài)方向發(fā)展。通過規(guī)劃擴綠、建景增綠、拆墻透綠、見縫插綠，擴大了綠色總量，拓展了綠色空間，提升了城市的吸引力和知名度。

　　精打細(xì)算勤儉綠化

　　嘉峪關(guān)市始終把節(jié)約用水、保護耕地、節(jié)省資金，提高效益作為園林綠化工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)，初步走出了一條集約型、高效益、發(fā)展與節(jié)能并重的城市園林建設(shè)之路。

　　水是生命之源、綠化之基。通過蓄水、引水、中水利用、防滲等節(jié)水措施，嘉峪關(guān)市最大限度地節(jié)約用水。水庫建設(shè)與園林綠化、城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，以庫帶綠，以綠建城，形成了水庫、綠地、城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。先后在市區(qū)修建了11個湖面，將自流的地表水匯集起來，形成了700萬立方米的蓄水能力。迎賓湖保障了老城區(qū)80%的綠化用水，東湖保障了嘉東工業(yè)園區(qū)、周邊農(nóng)業(yè)和新市區(qū)用水。全市城區(qū)道路的道牙石都設(shè)有雨水收集口，將有限的雨水全部收集到樹溝澆灌樹木。利用處理后的工業(yè)廢水和生活污水灌溉城郊防風(fēng)林帶。城市公園綠地采用滴灌、微噴、中噴等節(jié)水方式，大力推廣使用保水劑和防滲技術(shù)。通過這些措施，使節(jié)水灌溉面積達到80%以上，節(jié)水率達到50%以上。

　　土壤在嘉峪關(guān)是一種稀缺的資源。為了處理好綠化用土和保護耕地之間的關(guān)系，嘉峪關(guān)人采取篩選當(dāng)?shù)厣笆?xì)土，外運異地淤積土壤，施肥、加填充物和種植苜蓿改良土壤，按照不同植物的生長規(guī)律加土，大大提高了土壤資源的利用效率。幾年來，通過拉土造綠，新增土地1351公頃。

　　在艱苦的自然環(huán)境下，種一棵樹、建一片綠，付出的勞動量很大，花費的資金也很高。為了降低成本、提高效益，嘉峪關(guān)市一方面對綠化項目精心籌劃、合理測算，所有項目公開招投標(biāo)，實行陽光作業(yè)，盡量少花錢多辦事。在大型公共綠地建設(shè)中，除地方財政投資外，很大一部分是靠企事業(yè)單位和廣大軍民義務(wù)出工、出勞、出設(shè)備完成的。

　　完善機制建管并重

　　園林綠地是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，更需要精心維護。嘉峪關(guān)市堅持“三分建、七分管”，有效推進了城市綠化管理的精細(xì)化、制度化。

　　市里先后制定了《嘉峪關(guān)城市綠化管理辦法》和《嘉峪關(guān)城市庭院綠化管理暫行辦法》，建立了“城市工程建設(shè)綠化保護責(zé)任書”、“全民義務(wù)植樹任務(wù)通知書”等制度，做到依法建綠、依法護綠。嚴(yán)格實行“綠色圖章”審批制度，所有建設(shè)項目都要先辦理城市綠化規(guī)劃審批手續(xù)后方能開工，實現(xiàn)了建設(shè)與綠化同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。對種植的樹木花草、建成的綠地實行最嚴(yán)格的保護制度，未經(jīng)綠委會和市政府批準(zhǔn)，任何單位不能隨便移動和占用。

　　建立和完善了政府引導(dǎo)、部門配合、專業(yè)養(yǎng)護、市場運作、權(quán)責(zé)明晰的管理機制，明確了職能，靠實了責(zé)任。綠地建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)全部公開招標(biāo)，以成活率衡量工程質(zhì)量。完善了管理機構(gòu)，添置了工作設(shè)備，改善了工作條件。先后有7人受到全國綠化委員會和省委、省政府的表彰。2006年3月，市委副書記，市長馬光明獲得全國城市園林綠化優(yōu)秀市長榮譽稱號。

　　戈壁，綠洲，天壤之別。幾代嘉峪關(guān)人的艱苦奮斗，成就了滄海桑田般的變化。風(fēng)景如畫的嘉峪關(guān)，不僅是22萬嘉峪關(guān)人民安居樂業(yè)的美好家園，更是吸引周邊大企業(yè)入住，外來投資者聚焦的熱土。

　　2000年以來，到嘉峪關(guān)旅游人數(shù)年均增加20%以上，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入年均增長23%以上；招商引資年均增長30%以上；吸引了中核四○四總公司、大唐八○三電廠生活基地整體搬遷嘉峪關(guān)市。

　　由于園林綠化的發(fā)展，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，帶動了土地等生產(chǎn)要素迅速升值。嘉峪關(guān)南市區(qū)商業(yè)用地最高價格，每平方米由過去的12元上升為現(xiàn)在的1100元。最近，僅拍賣東湖周邊500畝戈壁灘，就為政府收入1.2億元。

　　近年來，嘉峪關(guān)市先后獲得了“全國園林綠化先進城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國十大最具投資價值的城市”、“亞洲城市建設(shè)百強”、“甘肅省綠化模范城市”、“甘肅省園林城市”等榮譽稱號。

　　2006年3月，市委副書記、市長馬光明獲得全國城市園林綠化優(yōu)秀市長榮譽稱號。(李近遠)
　　　　　　　　　　　甘肅日報　2007年09月24日

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