昌都偾抢实业投资有限公司

   伴隨著信息技術和旅游事業(yè)的飛速發(fā)展，旅游信息化已成為全球矚目的又一新興行業(yè)。全球旅游信息化已連續(xù)五年以250%以上的速度增長。作為信息最為密集的行業(yè)之一，旅游業(yè)應用先進的信息化科技手段為自身插上騰飛的翅膀，成為時代發(fā)展的必然趨勢。

    從“十五”開始,國民經(jīng)濟信息化已正式納入到國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中。當前，哈爾濱正面臨著振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇,旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。積極利用信息技術，加快旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設步伐，已成為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。

    一、“十五”旅游信息化工作

    “十五”期間，按照國家和省旅游局的統(tǒng)一部署，依托“金旅工程”，努力克服時間緊、壓力大、資金缺等困難，根據(jù)“金旅工程”實施方案，有選擇的進行了“兩網(wǎng)、一系統(tǒng)”的建設工作，即：哈爾濱旅游信息內(nèi)網(wǎng)、旅游信息外網(wǎng)和辦公自動化系統(tǒng)。想方設法抓落實，較好地完成了信息化工作的各項任務。具體情況如下：

    （一）領導重視，旅游信息化工作落到實處

    信息化建設應當是“一把手工程”，全員樹立旅游信息化的意識。

    領導的重視，尤其是“一把手工程”是做好信息化工作的重要保證。哈爾濱市旅游局的的信息化建設工作由一把手親自抓，分管領導具體抓，做到具體工作有人管。加大信息化建設的資金投入力度，在經(jīng)費緊張情況下，仍擠出資金作為信息化建設的專項經(jīng)費，用于設備更新、辦公自動化和內(nèi)、外網(wǎng)建設或改造，總投資近50萬元。積極倡導局機關人員加強自動化辦公系統(tǒng)等應用信息技術的學習和實踐，為全面推進旅游信息化辦公系統(tǒng)的應用奠定了基礎。

    （二）電子政務建設不斷完善

    加大信息化基礎設施投入，配置專業(yè)人員進行日常維護。

    常言到“工欲善其事，必先利其器”，要作好信息化工作，就必須要有資金保障并配備所需的各種設備，例如電腦、打印機、掃描儀等。在這方面有主管領導的支持與推動，信息化投入及時到位，迅速完善了信息化的基礎設施，使信息化建設得到先進且完善的設備支撐，為工作的開展提供了方便快捷的技術保障。有了完善的設備，還需要專門的人才來從事這項工作，只有這樣才能最大限度的發(fā)揮這些基礎設備的功能，在這些條件完美組合的基礎上，哈爾濱市旅游局的信息化建設真正的走上了一條快速發(fā)展之路。

    內(nèi)網(wǎng)局域網(wǎng)運轉良好，辦公自動化系統(tǒng)軟硬件安裝調(diào)試完畢，適應千兆網(wǎng)絡技術要求；布署防火墻、殺毒軟件等安全產(chǎn)品，全面使用正版辦公軟件，形成初具防范能力的信息化安全體系。為進一步加強電子政務的應用服務打下了基礎。

    外網(wǎng)建設中，2004年投資8千元進行網(wǎng)站開發(fā)，建設了哈爾濱市旅游局政務外網(wǎng)“哈爾濱旅游網(wǎng)”，網(wǎng)站整體功能完備,欄目設置合理。同時,我們認真做好網(wǎng)站內(nèi)容的及時更新和管理維護工作。目前使用效果良好，在2004年和2005年政府53家部門政務網(wǎng)站評比中分別名列19名和14名。在2002年投資4萬元,委托哈爾濱信息港開發(fā)建設了白雪公主旅游網(wǎng)。幾年來，在加強我市旅游宣傳促銷工作中,該網(wǎng)站也起到良好的效果。

（三）部門應用信息化程度大幅提高

    充分應用網(wǎng)絡，真正實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，堅決做到及時反饋動態(tài)信息。

    信息化不是只靠高性能硬件就能建設起來的，還需要我們真正的將高科技成果轉化為推進事業(yè)發(fā)展的催化劑。信息化的關鍵是信息，沒有及時而準確的信息，也就無從談起信息化建設。通過信息化網(wǎng)絡平臺，網(wǎng)民的意見和建議也得到了及時的反饋；網(wǎng)上辦公，為單位節(jié)約了大量人力物力，使大家切身感受到了信息化所帶來的實實在在的實惠。

    按照上級部門的部署和要求，各相關業(yè)務處室積極推進對基層企事業(yè)單位的業(yè)務管理和部門統(tǒng)計實現(xiàn)網(wǎng)絡化。在國家旅游局開發(fā)的業(yè)務管理網(wǎng)絡上,旅游統(tǒng)計網(wǎng)上填報系統(tǒng)、假日旅游預報系統(tǒng)、旅行社業(yè)務管理系統(tǒng)、計劃財務信息管理系統(tǒng)等部門專業(yè)應用系統(tǒng)均已投入運行使用，大幅提高了部門管理的信息化程度。

    從2006年開始，冰雪節(jié)和黃金周期間,在我局政務外網(wǎng)“哈爾濱旅游網(wǎng)”網(wǎng)站上開辟了“冰雪節(jié)專欄”和“黃金周專欄”,充分利用信息化手段,及時發(fā)布各種動態(tài)信息,使信息化工作起到實效。

    二、旅游信息化建設存在的主要問題

    “十五”期間我市旅游信息化建設取得了一定的成績，但與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相比較,仍然存在一定的差距。主要問題如下：

    1、是我局信息中心仍在申報籌建中，尚未成立。缺乏專業(yè)機構，不利于信息化工作的深入開展。

    2、是滿足部門管理需求的各類管理信息系統(tǒng),還有待進一步加強和完善；已有成果共享困難的問題,仍有待解決。

    3、是旅游信息化發(fā)展所需的制度及工作流程還不夠完善,難以滿足旅游信息化快速發(fā)展的需求。

    4、是缺乏既懂信息技術又懂業(yè)務的復合型人才，嚴重阻礙了信息化建設和應用的進程。

    5、是投入不多，經(jīng)費渠道不暢，資金來源無保障，直接影響了旅游信息化建設的步伐。

    6、是隨著信息技術安全問題的日益突出，對局域網(wǎng)的防毒、防黑、漏洞掃描、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)災難備份恢復、入侵檢測還未形成足夠完善的安全體系。

    三、“十一五”期間旅游信息化主要工作思路

    “十一五”期間，旅游信息化工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的信息化發(fā)展觀，緊密結合我市旅游實際，從基礎建設抓起，從解決問題入手，注意處理好先進與實用、局部與全局、當前與長遠的關系，搶抓機遇，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，加快旅游信息化建設步伐，為實現(xiàn)我市旅游業(yè)新的跨越式發(fā)展提供有力的信息化支持。

    對于哈爾濱旅游的現(xiàn)實利益而言，信息化建設已然是一項實實在在的“效益工程”。我局搞信息化工作、推動全行業(yè)信息化工作，不是搞“面子工程”或是“政績工程”。旅游行業(yè)的工作和信息化有很高結合度。旅游消費是跨時空的消費，旅游消費需要旅游要素的組合服務，而信息網(wǎng)絡技術完全滿足旅游消費服務的特殊要求，改變了我們傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營模式，把我們的市場無限制地拓展到地球的任何角落，把我們的產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)一線牽，實現(xiàn)在線即時交易。

現(xiàn)代網(wǎng)絡消費的興起同時也客觀上促進旅游部門主動與信息化的合作，搞信息化建設，不僅是爭個榮譽，領個牌子，收獲的是信息化帶給企業(yè)經(jīng)營管理實實在在的經(jīng)濟效益。

    （一）以推進電子政務為龍頭，加快信息化進程

    電子政務是信息化建設的重中之重。我們要按照《行政許可法》的要求，積極建立和完善有關制度，推行電子政務，提高辦事效率。通過網(wǎng)絡公開行政機關的辦事程序、辦事結果等，逐步建設功能完備、結構合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的旅游電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步開展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時、準確的信息服務。同時，要進一步加強對智能旅游和現(xiàn)代物流的市場引導，促進信息化建設持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在信息化建設過程中，避免重建設輕維護、重硬件輕軟件、重網(wǎng)絡輕資源、重技術輕管理的傾向，真正達到通過信息化提高工作效率、管理水平和核心競爭力，在此基礎上，提高全局工作人員現(xiàn)代化辦公能力。

    （二）以加強網(wǎng)絡宣傳為重點，加強信息化功能

    加強網(wǎng)絡功能是推動信息化建設的重要途徑，“十一五”期間，將加強信息化工作與本局業(yè)務的結合，充分利用信息化技術手段，整合旅游資源，大力加強宣傳促銷，提高城市知名度和冰雪品牌效應。

    近期投資30萬，籌建哈爾濱旅游網(wǎng)。2005年8月，哈爾濱斯維信息有限公司在公開招標中中標，將在2006年年底前完成網(wǎng)站開發(fā)建設。此網(wǎng)站建設將力求創(chuàng)新，打破常規(guī)，以圖片、flash、視頻、音頻、網(wǎng)絡劇、電子雜志等多媒體形式在互聯(lián)網(wǎng)上生動活潑的展現(xiàn)冰城哈爾濱獨特的城市風貌、豐富的旅游資源和完備的旅游產(chǎn)品，致力于集宣傳、促銷、網(wǎng)上預定等強大的電子商務功能于一身。

    （三）以完善網(wǎng)絡基礎建設為根本，加強信息化管理

    強化旅游信息化管理，是“十一五”期間旅游工作的一項重要任務，要在不斷完善本局局域網(wǎng)的基礎上，加強應用與維護，強化信息化管理，主要是：

    1、是加強工作人員的業(yè)務學習，使全局人員能達到熟練操作信息化辦公設備，熟練應用信息化業(yè)務系統(tǒng)。

    2、是積極爭取市政府的支持，盡快組建旅游服務咨詢中心，使旅游服務水平提檔升級，使旅游信息化水平大幅提高。

    3、是進一步完善信息化的各項制度建設，同時積極拓展旅游信息化管理系統(tǒng)在基層單位的應用范圍。

    “建設服務型政府”具體工作的第一條就是要“大力推行政務公開，加強電子政務的建設，增強政府工作的透明度，提高政府的公信力�！闭�府網(wǎng)站是電子政務績效水平的展示窗口，是企業(yè)和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道，是電子政務公共服務的“龍頭”。

    科學技術的發(fā)展已經(jīng)把我們推進到了知識經(jīng)濟的時代，進而又讓我們領略到信息化社會的勃勃生機。信息技術的推廣和應用正是“科學技術是第一生產(chǎn)力”的具體體現(xiàn)，旅游信息化正在推動我們走向更美好的未來。

    加快旅游信息化建設的步伐，是適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展宏偉目標的需要，我們將把信息化放在優(yōu)先位置，以需求為導向，以應用促發(fā)展，堅持高起點、高標準、高科技，全面推進我市旅游信息化建設再上新臺階。