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田園如詩(shī) 城市如畫—成都城市發(fā)展紀(jì)實(shí)
[日期:2010-12-30]  來(lái)源:成都日?qǐng)?bào)  作者:張婷婷   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  整整兩天半的時(shí)間,有別于以往的市委工作會(huì)議,于昨日結(jié)束。

  6大點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)參觀、各個(gè)區(qū)(市)縣交流發(fā)言、10個(gè)專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、總結(jié)2010部署2011,時(shí)間不長(zhǎng),議程緊湊,內(nèi)容豐富,感受深刻。

  感受之深,來(lái)自于所有與會(huì)人員。

  感受之深,來(lái)自于成都收獲豐盛的2010,以及可以預(yù)見(jiàn)更加豐碩的將來(lái)。

  感受之深,來(lái)自于示范線建設(shè)取得積極進(jìn)展的一個(gè)個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、來(lái)自于功能區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好的一組組數(shù)據(jù)、來(lái)自于重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破的一張張畫面。每一個(gè)點(diǎn)位、每一個(gè)項(xiàng)目,都彌漫著結(jié)出碩果的喜悅。放眼望去,我們這片土地處處如詩(shī)如畫。

  12月27日,早上8點(diǎn)30分。

  省委常委、市委書記李春城,市委副書記、市長(zhǎng)葛紅林分率兩隊(duì)參會(huì)人員,從會(huì)場(chǎng)出發(fā),直奔世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)首年中示范線建設(shè)、功能區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)三大領(lǐng)域里“首戰(zhàn)告捷”之地。

  新津縣興義鎮(zhèn),一個(gè)曾經(jīng)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn),卻在示范建設(shè)中大放異彩。因強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作理念,成功引進(jìn)社會(huì)資金,這個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在朝著以有機(jī)農(nóng)業(yè)為核心的中國(guó)第一個(gè)生態(tài)小鎮(zhèn)邁進(jìn)。為何能夠“從無(wú)到有”?面對(duì)眾多與會(huì)代表的疑問(wèn),李春城點(diǎn)破“迷津”:“我們搞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,資金到底從哪里來(lái)?興義鎮(zhèn)這樣一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),吸引了24億社會(huì)資金來(lái)搞整鎮(zhèn)改造,這說(shuō)明,只要我們理念對(duì)頭,規(guī)劃和工作措施正確,社會(huì)資金是愿意到農(nóng)村這個(gè)廣闊天地來(lái),并且一定能夠大有作為。”

  同樣是在三圈層,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“魔力”,讓離成都最遠(yuǎn)、發(fā)展相對(duì)滯后的蒲江縣,顯現(xiàn)出不一般的活力和動(dòng)力。

  壽安新城“產(chǎn)城一體”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),工地上一派繁忙景象!翱催@里有著特殊的考量,過(guò)去壽安受區(qū)位條件制約發(fā)展效果不好,但現(xiàn)在抓住全域成都基礎(chǔ)設(shè)施條件改善的機(jī)遇,采取市場(chǎng)化辦法吸引資金推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)……”市委書記一語(yǔ)道破原委。其實(shí),在成都,利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)又好又快發(fā)展的例子并不鮮見(jiàn)。郫縣安德鎮(zhèn)、雙流蛟龍工業(yè)港,同樣是立足自身實(shí)際、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取有效措施吸引社會(huì)資金投入,在短短數(shù)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。

  破“繭”而出的,還有通過(guò)土地整理項(xiàng)目建設(shè)的蒲江縣西來(lái)鎮(zhèn)白馬新村,這里有著“采菊東籬下、悠然見(jiàn)南山”的優(yōu)美環(huán)境。在與會(huì)代表們一片贊嘆聲中,李春城點(diǎn)出參觀這里的深意:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的辦法在三圈層同樣可以大有作為,甚至潛力更大,帶給農(nóng)民兄弟的福祉更大!睆耐僚鞣康浆F(xiàn)如今舒適、現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式,白馬新村實(shí)現(xiàn)一步跨越,跨越的是一個(gè)時(shí)代。

  在2010年,同樣在大力邁步跨越的,還有我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  從當(dāng)初“成都一年到頭沒(méi)多少太陽(yáng)也搞太陽(yáng)能”的質(zhì)疑到今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值45億元,不過(guò)短短3年,成都新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無(wú)到有、勢(shì)頭強(qiáng)勁。在位于雙流的新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)里,面對(duì)發(fā)展建設(shè)的喜人成績(jī),李春城侃侃而談,“短短時(shí)間內(nèi),我們的新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已成為技術(shù)路線最多、產(chǎn)業(yè)鏈條最長(zhǎng)、研發(fā)平臺(tái)最高、發(fā)展產(chǎn)值最大的國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)基地,它說(shuō)明一個(gè)道理,只要我們規(guī)劃科學(xué),措施有力,堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓下去,建設(shè)‘西部第一、全國(guó)一流’戰(zhàn)略功能區(qū)的目標(biāo)一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)!

  令人印象深刻的還有198區(qū)域“綠地”之上生出的“綠色”產(chǎn)業(yè)。

  在青羊區(qū)非遺博覽園,“人在田中、田在園中、田園相融”的景象指日可待。李春城表示,希望198區(qū)域能夠成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū),成為解決農(nóng)民問(wèn)題的樣板、現(xiàn)代化城市規(guī)劃和建設(shè)的典范。

  在世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)起步之年,重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)同樣碩果累累。

  可以實(shí)現(xiàn)綜合樞紐體內(nèi)各種交通方式的立體銜接、無(wú)縫換乘的成都東站綜合客運(yùn)樞紐,施工順利,進(jìn)展良好。市長(zhǎng)葛紅林一路看一路囑咐,“一定要按期建成,給全市人民一個(gè)滿意的交待!

  年內(nèi)吸引最多關(guān)注的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目富士康成都基地,創(chuàng)下從簽約到建成投產(chǎn)的“成都速度”。隨著這一全球性的產(chǎn)業(yè)“標(biāo)桿”扎根成都,戴爾、聯(lián)想、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器等世界知名企業(yè)也相繼落戶成都。

  “今年,僅實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目就達(dá)425個(gè)……”來(lái)自于市長(zhǎng)葛紅林的年終報(bào)盤,令人振奮與鼓舞。

  今年,對(duì)于成都而言,絕對(duì)是收獲頗豐的一年。

  現(xiàn)場(chǎng)參觀,每到一處,總能引起所有與會(huì)人員的一致感嘆和稱贊,“可喜之今天、可期之明天”成了所有人的一致感受。

  站在年末回望全年。

  經(jīng)過(guò)一年的努力,建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市開(kāi)局良好、形勢(shì)喜人,為明年乃至“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而各個(gè)領(lǐng)域“遍地開(kāi)花”的成果和這一年的實(shí)踐也證明,市委確立的建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略定位及其一系列重大部署是完全正確的。

  這一切,來(lái)自于我們七年來(lái)始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的探索實(shí)踐。

  從現(xiàn)代化進(jìn)程角度看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨最突出的問(wèn)題,就是“三農(nóng)”問(wèn)題。改革開(kāi)放30年后的今天,工商業(yè)繁榮發(fā)展,城市化快速推進(jìn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化,特別是城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度逐步建立完善,使打破城鄉(xiāng)二元體制壁壘,破解“三農(nóng)”問(wèn)題,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局具備了基礎(chǔ)和條件。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針,盡快把農(nóng)村巨大的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定角度看,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是最大的民生工程,通過(guò)一系列改革和政策調(diào)整,縮小了城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)了社會(huì)公平。因此,成都的改革實(shí)踐對(duì)成都又好又快發(fā)展具有重要意義,對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)好科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線具有重要意義,對(duì)于破解“三農(nóng)”難題、加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程也具有重要意義。29日上午召開(kāi)的大會(huì)上,市委書記的深刻解讀,讓全場(chǎng)人員振奮不已。

  不僅意義重大,這七年的堅(jiān)持,也讓成都所獲頗豐。

  在城鄉(xiāng)規(guī)劃上,成都走過(guò)了城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、全域成都規(guī)劃、世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃的歷程,形成了一整套城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的理念、原則、標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制,涌現(xiàn)出一大批實(shí)踐的樣本?梢灶A(yù)見(jiàn)的是,按照這套規(guī)劃堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,成都將來(lái)一定是一座宜居宜業(yè)、獨(dú)具魅力的特大中心城市。在體制機(jī)制上,成都初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、管理體制、市場(chǎng)體制“六個(gè)一體化”的一套機(jī)制和辦法,形成了城鄉(xiāng)一體化的制度保障。在農(nóng)村改革發(fā)展上,全面深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型基層治理機(jī)制建設(shè)、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、土地綜合整治等農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”,初步形成了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。總體而言,成都的改革方向正確,成效明顯,群眾擁護(hù),也得到了中央和省委的充分肯定。

  良好的基礎(chǔ)、更高的平臺(tái)、嶄新的起點(diǎn)。

  如何倍加珍惜來(lái)之不易的良好局面,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)發(fā)展新跨越?如何迎戰(zhàn)2011?

  會(huì)上給出了最有力的答案繼續(xù)堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)總體戰(zhàn)略的實(shí)施。

  “繼續(xù)深入實(shí)施總體戰(zhàn)略,深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,是我們作為全國(guó)試驗(yàn)區(qū)和四川省會(huì)城市肩負(fù)的重大責(zé)任!崩畲撼侵赋觯啥嫉母母锾剿,是一項(xiàng)沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,而且任務(wù)異常艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。要確保實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),必須自始至終堅(jiān)持好我們?cè)诟母飳?shí)踐中總結(jié)出的四個(gè)原則:堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn);堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度;堅(jiān)持規(guī)劃和用途管制,集約利用資源,保護(hù)好糧食生產(chǎn)能力;堅(jiān)持“尊重群眾意愿、做好群眾工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益”,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾的主體作用,讓城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果。在這一大的框架下,鼓勵(lì)各級(jí)干部結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,大膽探索創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

  未來(lái)一年,要立足既有工作基礎(chǔ),深入扎實(shí)抓好市委關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民自由遷徙、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等深化改革重大決策部署的貫徹落實(shí)。要搶抓機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雙跨越。要下大力氣抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保護(hù)好都江堰自流灌溉核心區(qū)的寶貴耕地資源,維護(hù)好現(xiàn)代田園城市建設(shè)的生態(tài)本底和歷史文化遺存,建設(shè)好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ);要同步推進(jìn)新農(nóng)村軟、硬件建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式根本轉(zhuǎn)變。還要繼續(xù)深入抓好干部隊(duì)伍建設(shè),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大力整治貪玩好耍和好人主義現(xiàn)象,堅(jiān)持在實(shí)踐中考察選任干部的正確用人導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,為實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障……

  再過(guò)一天,全新的一年就將來(lái)臨,各項(xiàng)重點(diǎn)工作將繼續(xù)深入。我們?cè)撚檬裁礃拥膽B(tài)度來(lái)走進(jìn)2011年?

  市委書記巧用方言“我們絕不能‘閃火’!一定要咬緊牙關(guān),乘勢(shì)而上,實(shí)干巧干!一定要多干既開(kāi)花又結(jié)果的事,不干只開(kāi)花不結(jié)果的事!

  這樣的執(zhí)著與堅(jiān)持,一如我們當(dāng)初在沒(méi)有任何成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,毅然選擇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這條異常艱巨的改革道路。這條路將繼續(xù)走下去,這個(gè)堅(jiān)持仍將繼續(xù)堅(jiān)持下去。

  放眼望去,田園如詩(shī)、城市如畫……

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