昌都偾抢实业投资有限公司

　　由于規(guī)劃和設(shè)計問題，一家使用不到3年的四星級大酒店，在“浪費公眾財富”的質(zhì)疑聲中，被爆破成4萬噸廢墟。而一所投資1500萬元的小學(xué)，只有兩年就面臨被拆遷的命運。人民網(wǎng)調(diào)查顯示，85.8%的網(wǎng)友表示自己所在城市有過“短命”建筑。

王啟峰繪（人民圖片）

　　“短命”建筑源自短視規(guī)劃、問責(zé)不力。加大問責(zé)力度、促進科學(xué)規(guī)劃，引起兩會代表委員熱議。

　　安徽宿州市市委書記李宏鳴代表：

　　城市建設(shè)不能單純追求開發(fā)效益

　　在城市化進程中，一些建筑出現(xiàn)的“短命”現(xiàn)象，涉及城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、地產(chǎn)開發(fā)等方面。

　　政府拆遷的成本是通過土地收益獲得補償，只要拆遷成本低于土地收益成本，在政府認(rèn)為需要的時候，就可能同意拆。從開發(fā)商來說，只要拆后的收益大于拆遷開發(fā)的成本，他就會有投資的沖動。從投資來說，無可非議，但從社會要素來說確實是一種浪費，只是重新分配一遍，并沒有真正產(chǎn)生社會財富。這要求我們在推進城市化建設(shè)中不能單純追求開發(fā)效益，造成社會資源的極大浪費。

　　河南駐馬店市市長劉國慶代表：

　　城市規(guī)劃要有超前意識

　　城市規(guī)劃一定要有超前意識，制定時應(yīng)站在全省乃至全國的高度，全面分析對周圍地區(qū)的輻射力和吸引力，確定其發(fā)展的優(yōu)勢和速度，以適應(yīng)未來發(fā)展的需要。一些重點的基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃要做到幾十年甚至上百年不落后。要把關(guān)系城市整體和長遠發(fā)展、公共利益和公共安全、重要自然和文化遺產(chǎn)資源保護、生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃內(nèi)容列為強制性指標(biāo)，尊重客觀規(guī)律，多出精品、美品、成品。駐馬店人口有800多萬，城市化率低，未來必有大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入城市，為此我們高度重視規(guī)劃先行，切實做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　貴陽市市長袁周代表：

　　城市規(guī)劃不要被領(lǐng)導(dǎo)意志主導(dǎo)

　　為加強城市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，貴陽市專門成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會，由貴陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，省建設(shè)廳、省國土資源廳、省文化廳、省環(huán)保局等十幾個部門的主要負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家委員會，專家委員會由特聘專家組成。

　　成立貴陽市規(guī)劃委，為的是什么？就是避免“長官意志”。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是城市發(fā)展的龍頭，規(guī)劃一旦確立，就應(yīng)該維護其權(quán)威性，不容輕易改動，更不容根據(jù)個別領(lǐng)導(dǎo)的意志來主導(dǎo)改動。凡是城市重要規(guī)劃，要講嚴(yán)格規(guī)矩、程序，先要經(jīng)過各方專家嚴(yán)格論證，再由領(lǐng)導(dǎo)小組專門研討，最后投票通過。

　　海南五指山市副市長陳國誠代表：

　　落實審批程序強化問責(zé)機制

　　解決“短命”建筑，要落實現(xiàn)有措施，強化問責(zé)機制。我國城市規(guī)劃大都是基于未來10年、20年的長遠規(guī)劃，具有充分的前瞻性。我國對于城市規(guī)劃、建筑設(shè)計的制定、修改都有嚴(yán)格、完備的審批程序，其中還有公示環(huán)節(jié)，強調(diào)公眾參與�！岸堂�”建筑，大都是程序執(zhí)行不嚴(yán)格造成。要終結(jié)“短命”建筑，就必須落實建筑設(shè)計的審批程序，嚴(yán)格公示制度。

　　不嚴(yán)格按照程序?qū)徟�建筑設(shè)計方案，就是一種失職瀆職，就應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)條例追究問責(zé)。審批部門有審批的權(quán)力，也有維護公眾利益的義務(wù)。