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國慶節(jié)期間，武漢動物園游客爆棚，累壞了一天表演七場的動物明星

圖為大象、金剛鸚鵡、黑猩猩、白虎等參與表演。中新社發(fā)劉衛(wèi)勇攝

插圖/侯東梅

　　動物園3個月內(nèi)停止所有動物表演

　　住建部發(fā)文要求切實保障動物福利，禁止動物園以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交經(jīng)營

　　小狗每天要跳繩400次，小黑熊每天要在雙杠上玩40個動作，海獅每天也要頂數(shù)十次皮球……武漢動物園在黃金周的“超負(fù)荷表演”只是各地動物園表演的縮影。

　　記者26日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理的意見》（以下簡稱《意見》），要求全面清理各類動物表演項目，堅決禁止和取締有悖動物園公益性質(zhì)的行為。3個月內(nèi)完成普查，問題動物園須限期整改不合格者停業(yè)整頓，并通報批評。

　　背景：只求經(jīng)濟(jì)利益，動物死亡、傷人事件時有發(fā)生

　　加大動物園資金投入，不得轉(zhuǎn)包

　　據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革開放以來，我國動物園行業(yè)得到了較快的發(fā)展，在豐富群眾生活、保護(hù)野生動物物種及自然資源等方面發(fā)揮了積極作用。

　　但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些地方政府和動物園片面追求經(jīng)濟(jì)效益，偏離了動物園的公益性發(fā)展方向，出現(xiàn)了把動物園變成營利性機(jī)構(gòu)、利用野生動物進(jìn)行表演、違規(guī)經(jīng)營野生動物產(chǎn)品等情況，導(dǎo)致動物保護(hù)和動物園管理水平下降，動物非正常死亡、傷人等事件時有發(fā)生，給野生動物保護(hù)和社會公共安全帶來了隱患，造成了不良的社會影響。

　　案例：2009年11月13日，沈陽野生動物園發(fā)生一起老虎傷人事件，傷人的兩只老虎被營救人員擊傷后死亡。隨后的封園整改期間，接連死了11只老虎。動物園大股東是民營企業(yè)，每年經(jīng)營收入的大部分拿去還債，真正用在動物身上的資金不足。

　　《意見》規(guī)定：各級城市人民政府要在資金、機(jī)構(gòu)、政策等方面給予充分保障，要設(shè)立動物園建設(shè)管理專項資金，不能將動物園視為“財政包袱”。公益性動物園的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

　　禁止將動物園、公園動物展區(qū)、動物場館場地或園內(nèi)動物以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營利性組織或個人經(jīng)營。已經(jīng)租賃、承包和買斷的，各地動物園、公園要限期整改，盡早恢復(fù)動物園的公益性質(zhì)。

　　背景資料：

　　《城市動物園管理規(guī)定》第三條規(guī)定：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國動物園管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物園管理工作。

　　城市人民政府園林行政主管部門負(fù)責(zé)本城市的動物園管理工作。

　　動物園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物園的日常管理及動物保護(hù)工作。

　　背景：一些動物園讓動物超負(fù)荷運(yùn)動甚至虐待動物

　　保障動物福利，不得進(jìn)行動物表演

　　“不得進(jìn)行動物表演；避免讓動物受到驚擾和刺激�！边@條規(guī)定寫在《意見》“切實保障動物福利，保證動物健康”這一部分。

　　有的動物園只注重了動物表演所帶來的利益，讓動物超負(fù)荷運(yùn)動。另外一些動物園虐待動物進(jìn)行訓(xùn)練，導(dǎo)致動物福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到保障。

　　案例：2007年2月22日，昆明市圓通山動物園。6歲女孩小瑞欣在與老虎合影時，被突然獸性大發(fā)的老虎咬住頭頸，導(dǎo)致動脈斷裂，后經(jīng)搶救無效身亡。

　　《意見》規(guī)定：動物園要保質(zhì)保量供應(yīng)適合動物食性的飼料；建設(shè)適合動物生活習(xí)性、安全衛(wèi)生、利于操作管理的籠舍，配備必要的防暑御寒設(shè)施；不得進(jìn)行動物表演；避免讓動物受到驚擾和刺激。不能提供上述基本福利保障的公園不得設(shè)立動物展區(qū)。

　　各地動物園和其他公園要立即進(jìn)行各類動物表演項目的清理整頓工作，自本意見發(fā)布之日起3個月內(nèi)，停止所有動物表演項目。

　　嚴(yán)禁開設(shè)野味餐廳、非法銷售野生動物產(chǎn)品

　　背景：部分動物園開餐廳叫賣野味

　　《意見》要求，加強(qiáng)獸醫(yī)院建設(shè)，采取必要的疾病預(yù)防和救治措施，為動物提供必要的醫(yī)療保障；妥善處理死亡動物的尸體。

　　事例：北京動物園獅虎山附近有家名為豳風(fēng)堂的餐廳，芙蓉孔雀、干燒鱷魚、參片羚羊……野味有近20種，包括清蒸、紅燒、涼拌等多種做法。來店里吃野味需要提前預(yù)訂。

　　《意見》規(guī)定：動物園和其他公園內(nèi)嚴(yán)禁開設(shè)野味餐廳，禁止食用野生動物及其產(chǎn)品，禁止非法銷售野生動物產(chǎn)品。存在上述問題的動物園、公園要在本意見發(fā)布之日起3個月內(nèi)清理完畢。

　　動物園要建立健全園內(nèi)動物飼養(yǎng)、管理檔案；設(shè)立動物譜系員專門負(fù)責(zé)登記、整理動物譜系資料，依據(jù)動物園行業(yè)的種群發(fā)展規(guī)劃，制定本單位的動物種群發(fā)展計劃。

　　嚴(yán)禁借改造、搬遷動物園，變相侵占公園綠地；對侵占動物園用地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，要限期整改，并恢復(fù)用地的公園綠地性質(zhì)。

　　《意見》要求各地要對照本意見各項內(nèi)容，全面開展動物園管理專項檢查。各動物園應(yīng)在本通知發(fā)布之日起1個月內(nèi)完成自查自糾工作。各省級建設(shè)（園林綠化）主管部門要在本通知發(fā)布之日起3個月內(nèi)完成本行政區(qū)域內(nèi)動物園的普查工作。對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的動物園，將責(zé)令其限期整改；對不配合檢查、不進(jìn)行整改或在限定期限內(nèi)整改不合格的動物園，將予以停業(yè)整頓。

　　[各方反應(yīng)]

　　主管部門：將及時拿出具體措施

　　省住建廳城建處處長彭國安說，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理的意見》，體現(xiàn)了我國保護(hù)野生動物的決心。省住建廳將及時貫徹住建部《意見》精神，經(jīng)過深入調(diào)查拿出保護(hù)野生動物的具體措施，將我省野生動物保護(hù)提高到一個新水平。

　　動物園：園內(nèi)表演性動物份額很少

　　長沙生態(tài)動物園管理處主任謝仲三說，生態(tài)動物園是集動物觀賞、動物保護(hù)、動物繁殖、科普教育、休閑娛樂于一體的綜合性公園。生態(tài)動物園從設(shè)計到運(yùn)營，考慮得最多的是如何有利于動物的保護(hù)與繁殖，園內(nèi)絕大部分是觀賞性動物，表演性動物所占份額很少。生態(tài)動物園保護(hù)野生動物的許多管理辦法，符合國家住建部出臺保護(hù)野生動物的《意見》。個別需要調(diào)整的，一律按住建部出臺的《意見》辦。

　　世界之窗：老虎表演項目服從安排

　　世界之窗營銷部經(jīng)理彭愛芬說，世界之窗內(nèi)有一個與安徽合作的老虎表演項目，深受游客歡迎。但如果國家住建部出臺的《意見》需要叫停，世界之窗將服從國家安排。

　　長沙市民：動物表演也有好的方面

　　天心區(qū)市民郭應(yīng)萍：珍稀動物應(yīng)該保護(hù)，叫停動物表演很好。有時看到馴養(yǎng)員抽打不愿表演的老虎，心臟跳動就成倍增加。要是老虎會說話，它們肯定會罵人的。希望叫停那些動物不愿做的表演項目。

　　胡倩一：動物表演也有好的方面。因為動物表演可以增加運(yùn)動量，開啟動物智慧，增強(qiáng)動物的免疫力。另外，動物表演還能增加人與動物之間的感情，促進(jìn)人與動物的和諧。