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　　第十章　防災(zāi)減災(zāi)

　　防災(zāi)減災(zāi)體系的恢復(fù)重建，要堅(jiān)持預(yù)防為主、合理避讓、重點(diǎn)整治、統(tǒng)籌調(diào)度的原則，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力。

　　第一節(jié)　災(zāi)害防治

　　——加強(qiáng)對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和堰塞湖等次生災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測，盡快治理險(xiǎn)情緊迫、危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的隱患點(diǎn)。

　　——加強(qiáng)地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災(zāi)害等的專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、群測群防監(jiān)測系統(tǒng)、信息傳輸發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)及其配套設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。建設(shè)監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。

　　——加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，恢復(fù)建設(shè)測繪基準(zhǔn)點(diǎn)，建設(shè)地理信息系統(tǒng)。

　　第二節(jié)　減災(zāi)救災(zāi)

　　——加強(qiáng)緊急救援救助能力建設(shè)，充實(shí)救援救助力量，提高裝備水平，健全搶險(xiǎn)搶修和應(yīng)急救援救助專業(yè)隊(duì)伍。

　　——加強(qiáng)救災(zāi)指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立健全綜合救災(zāi)應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援和災(zāi)情管理系統(tǒng)。

　　——結(jié)合交通網(wǎng)建設(shè)疏散救援通道，建立應(yīng)急水源、備用電源和應(yīng)急移動(dòng)通信系統(tǒng)。健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，提高儲(chǔ)備能力。

　　——完善各類防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)城鄉(xiāng)避難場所建設(shè)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

　　——合理確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按災(zāi)情烈度提高災(zāi)區(qū)原有設(shè)防等級。

　　專欄25　防災(zāi)減災(zāi)

　　監(jiān)測預(yù)警　建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)10301個(gè)、地震災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)324個(gè)，氣象觀測站和預(yù)警信息發(fā)布點(diǎn)264處

　　救援救助　建設(shè)省市縣災(zāi)害救援救助應(yīng)急指揮平臺(tái)，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫121個(gè)

　　綜合減災(zāi)　建設(shè)省級減災(zāi)中心3個(gè)、綜合減災(zāi)宣傳教育基地105個(gè)、城鄉(xiāng)避難所129個(gè)

　　地質(zhì)災(zāi)害治理　治理重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8693處，其中搬遷避讓4694處

　　第十一章　生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建，要尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第一節(jié)　生態(tài)修復(fù)

　　——堅(jiān)持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，以自然修復(fù)為主，加快推進(jìn)林權(quán)制度改革。做好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、封山育林、人工造林和小流域綜合治理，恢復(fù)受損植被。

　　——在岷江、嘉陵江、涪江上游地區(qū)和白龍江流域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，逐步恢復(fù)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

　　——恢復(fù)重建種苗生產(chǎn)基地、森林防火、林業(yè)有害生物及生態(tài)監(jiān)測、動(dòng)植物病害防控設(shè)施和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　——在龍門山斷裂帶中心區(qū)域劃定特殊保護(hù)區(qū)域，以保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物、獨(dú)特地質(zhì)地貌和震后新景觀為主體功能，兼顧旅游業(yè)和其他不影響主體功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——加強(qiáng)各級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園保護(hù)設(shè)施的恢復(fù)重建。具有較高知名度和較大保護(hù)價(jià)值，受損嚴(yán)重、安全性差的各類保護(hù)區(qū)，要以保護(hù)為主，影響保護(hù)對象的生產(chǎn)設(shè)施等原則上不予恢復(fù)。

　　——恢復(fù)重建臥龍、白水江等大熊貓自然保護(hù)區(qū)，異地新建臥龍大熊貓繁育研究基地，做好大熊貓及其棲息地的監(jiān)測，建立大熊貓主食竹開花預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

　　專欄26生態(tài)修復(fù)

　　林草植被恢復(fù)　修復(fù)生態(tài)公益林48.53萬公頃，退耕還林等補(bǔ)植補(bǔ)造12.47萬公頃

　　種苗生產(chǎn)基地　修復(fù)種苗生產(chǎn)基地1.26萬公頃、苗圃用房和溫室大棚43.1萬平方米

　　自然保護(hù)區(qū)　修復(fù)國家和省級自然保護(hù)區(qū)49個(gè)、大熊貓等珍稀野生動(dòng)物棲息地12萬公頃、自然保護(hù)區(qū)生活生產(chǎn)設(shè)施16萬平方米

　　風(fēng)景名勝區(qū)　修復(fù)國家級風(fēng)景名勝區(qū)9個(gè)、省級風(fēng)景名勝區(qū)30個(gè)

　　森林公園　修復(fù)國家森林公園17個(gè)、省級森林公園18個(gè)

　　森林防火與森林安全監(jiān)測　修復(fù)防火瞭望塔350座、通信基站和中繼臺(tái)152座、專業(yè)營房和物資儲(chǔ)備庫5萬平方米

　　林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施　修復(fù)林區(qū)道路8202公里、給水管線2512公里、供電線路3643公里、通訊線路2829公里

　　草地恢復(fù)　修復(fù)草地15.53萬公頃

　　水土保持　治理水土流失面積2073平方公里

　　第二節(jié)　環(huán)境整治

　　——加強(qiáng)對污染源和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督管理，做好水源地和土壤污染治理、廢墟清理、垃圾無害化處理、危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理。

　　——恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，提升環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測，建立災(zāi)區(qū)中長期生態(tài)環(huán)境影響監(jiān)測評估預(yù)警系統(tǒng)。

　　專欄27　環(huán)境整治

　　飲用水源地保護(hù)　建設(shè)飲用水水源地污染防治設(shè)施323處

　　土壤污染治理　高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和重污染土壤治理22處

　　核與輻射環(huán)境安全保障　建設(shè)放射性廢物庫、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)、輻射安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)等

　　環(huán)境監(jiān)測　恢復(fù)重建環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備

　　第三節(jié)　土地整理復(fù)墾

　　——加強(qiáng)土地整理復(fù)墾，重點(diǎn)做好耕地特別是基本農(nóng)田的修復(fù)。

　　——對損毀耕地，要盡可能復(fù)耕，最大限度地減少耕地?fù)p失。對搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)用地和過渡性安置用地，要適時(shí)清理，盡可能恢復(fù)成耕地。

　　——對損毀的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，以及其他具備整理成建設(shè)用地條件的地塊，要抓緊清理堆積物，平整土地，盡可能減少恢復(fù)重建對耕地的占用，對廢棄的建設(shè)用地，能復(fù)墾為耕地的要盡可能復(fù)墾。

　　專欄28　土地整理復(fù)墾

　　單位：公頃

　　小計(jì) 災(zāi)毀耕地

　　整理復(fù)墾 臨時(shí)用地

　　整理復(fù)墾 建設(shè)用地

　　整理復(fù)墾 其他

　　四川 145164 111880 6152 27132 -

　　甘肅 15506 12403 345 1441 1317

　　陜西 2826 1280 149 910 487

　　合計(jì) 163496 125563 6646 29483 1804