昌都偾抢实业投资有限公司

　　鄭州聚賢苑小區(qū)開發(fā)商承諾小區(qū)有“歐式廊柱花園”，但業(yè)主入住4年未見花園蹤影，小區(qū)綠化基本為零。

　　市民認(rèn)為，政府部門綜合驗(yàn)收不力，是導(dǎo)致此類“問題樓盤”出現(xiàn)的主因。

　　【投訴】

　　承諾建“歐式花園”的小區(qū)沒有一棵樹

　　鄭州“聚賢苑”是鄭州市南陽路北倉中里的一個新建小區(qū)，分兩期開發(fā)建成，2004年到2006年，200余戶業(yè)主陸續(xù)入住。

　　一業(yè)主向記者出示自己2005年買房時的合同，開發(fā)商承諾小區(qū)內(nèi)有“歐式廊柱花園”以及近千平方米的“地下停車場”。部分業(yè)主正是沖著對開發(fā)商承諾的“歐式廊柱花園”的憧憬，才在這里購房安家的。

　　但規(guī)劃中“歐式廊柱花園”所處的位置，現(xiàn)在建起了一排簡易房，做了自行車車庫。所謂的“歐式廊柱花園”還停留在圖紙上。

　　“入住至今，小區(qū)里一棵樹也沒有�！薄熬圪t苑”業(yè)主李女士不能忍受小區(qū)的現(xiàn)狀，她的兒子才11個月大，她推著小車出門散步時，必須出小區(qū)走到500米開外，才能見到蔭涼。

　　業(yè)主劉銀城很納悶兒：“‘歐式花園’究竟啥樣？難道就是一片坑洼的水泥地？”

　　記者在該小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，除去小區(qū)中央空地上一個廢棄且長滿雜草的花壇外，沒有發(fā)現(xiàn)其他綠化植被。小區(qū)中央是一片水泥地，坑坑洼洼，生活垃圾堆積在一角，酸臭味兒四處彌漫，蒼蠅亂飛。

　　此外，業(yè)主李女士說，搬進(jìn)來4年多了，聚賢苑至今連個物業(yè)公司也沒有。

　　【追問】

　　開發(fā)商沒給出明確答復(fù)

　　鄭州市園林局城市綠化處馮姓負(fù)責(zé)人說，《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例》對新建區(qū)綠地面積有明確規(guī)定，“新建區(qū)、居住區(qū)的綠地面積，應(yīng)占總用地面積的30%以上”。

　　這個小區(qū)的綠化顯然不達(dá)標(biāo)，讓業(yè)主不解的是，違反規(guī)定的“聚賢苑”怎么能順利交房并為業(yè)主辦來房產(chǎn)證？

　　他們找到了該小區(qū)的開發(fā)商——河南省中翔置業(yè)投資有限公司。

　　“開發(fā)商一直在推脫，不愿正面答復(fù)�！薄熬圪t苑”小區(qū)6號樓一業(yè)主說。

　　而小區(qū)開發(fā)時任公司總經(jīng)理的張某目前已調(diào)任鄭州華泰置業(yè)有限公司。小區(qū)業(yè)主只能到華泰置業(yè)就小區(qū)綠化等問題與張某溝通。

　　6月18日下午，華泰置業(yè)銷售部一張姓負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)楦�聚賢苑業(yè)主溝通不暢，該小區(qū)很多后續(xù)工作沒法進(jìn)行�！八�電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)都收不上來，更別提花園和停車場”。

　　至于為何小區(qū)綠化等配套設(shè)施沒有與房屋同步建設(shè)，他表示自己并不知情。

　　【探因】

　　小區(qū)改由開發(fā)商自己驗(yàn)收？

　　“如果政府部門綜合驗(yàn)收能嚴(yán)格把關(guān)，我們也不會在小區(qū)沒綠化的情況下入住�！薄熬圪t苑”小區(qū)一業(yè)主稱，“政府部門當(dāng)初綜合驗(yàn)收不力，直接導(dǎo)致了今天小區(qū)的現(xiàn)狀�！�

　　那么，為何會出現(xiàn)政府部門綜合驗(yàn)收不力的情況呢？

　　據(jù)了解，2002年11月1日，國務(wù)院曾出臺《關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》，其中第323項(xiàng)取消了“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。

　　但鄭州市建委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長張振興說：“這個決定只限于房屋建筑質(zhì)量的驗(yàn)收，而綜合驗(yàn)收仍然要求開發(fā)商向有關(guān)主管部門申報。”

　　但這一要求并沒有得到很好地執(zhí)行�！安糠珠_發(fā)商逃避申報，鄭州市建委作為主管部門不可能對所有樓盤工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督�！睆堈衽d解釋道。

　　他同時表示，很多業(yè)主在入住時并不在意開發(fā)商有無主管部門出具的綜合驗(yàn)收合格證明，這間接導(dǎo)致了“問題樓盤”的不斷出現(xiàn)。

　　此外，有關(guān)部門所做出的綜合驗(yàn)收規(guī)定，對開發(fā)商幾乎沒有約束力。

　　“住宅小區(qū)建成后是否進(jìn)行綜合驗(yàn)收，多數(shù)情形下只靠開發(fā)商主動申報，而這一點(diǎn)需要開發(fā)商具備足夠的誠信�！编嵵菀恢�名房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　鄭州市園林局一位負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，園林局參與新建住宅小區(qū)的綜合驗(yàn)收機(jī)會并不多，他們參與的途徑是“市建委偶爾通知”。

　　【承諾】

　　新建小區(qū)將強(qiáng)制綜合驗(yàn)收

　　“對建成的住宅區(qū)未經(jīng)綜合驗(yàn)收交付的，將不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)�！苯衲�4月17日，鄭州市建委下發(fā)文件，成立整治“問題樓盤”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭州市建委、規(guī)劃、房管等6家行政部門聯(lián)合，對全市2004年以來已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行逐個排查。

　　昨日下午，張振興表示，需要排查的住宅小區(qū)有500多個，目前這一工作正處于自查自糾階段�！八�有涉及的樓盤，都將由整治領(lǐng)導(dǎo)小組的6個部門同時對其土地性質(zhì)、小區(qū)規(guī)劃、建筑質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收”。

　　“零綠化”的聚賢苑小區(qū)，是需要整治的“問題樓盤”之一。但該小區(qū)業(yè)主李女士表示，一期入住的大部分業(yè)主已經(jīng)拿到了房產(chǎn)證。

　　針對這一問題，鄭州市建委稱，將對這些開發(fā)商新開工的項(xiàng)目暫緩辦理施工許可手續(xù)，對其新竣工的項(xiàng)目暫緩辦理竣工備案手續(xù)，直到原開發(fā)項(xiàng)目通過綜合驗(yàn)收為止�！瓣P(guān)于‘聚賢苑’的問題，該小區(qū)業(yè)主可以向市建委投訴和咨詢。”張振興說。

　　“今后，新建成的住宅小區(qū)都將實(shí)行強(qiáng)制性綜合驗(yàn)收�！睆堈衽d表示，“為減少‘問題樓盤’的出現(xiàn)，將對新建樓盤進(jìn)行跟蹤登記，重點(diǎn)對新建小區(qū)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格要求小區(qū)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施與開發(fā)項(xiàng)目同步建設(shè)。”

　　【鏈接】

　　湖南：整體驗(yàn)收要征求職能部門意見

　　《湖南省建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收制度》規(guī)定，成片開發(fā)的住宅小區(qū)，可以組織整體規(guī)劃驗(yàn)收，小區(qū)的配套設(shè)施應(yīng)與住宅同步實(shí)施。分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可進(jìn)行分期驗(yàn)收。前期驗(yàn)收時配套設(shè)施投資完成額必須至少達(dá)到配套設(shè)施投資總額的70%，同時滿足前期所必須的和不可分期建設(shè)的配套設(shè)施一步到位。后期30%投資的配套設(shè)施全部完成后方可組織小區(qū)整體驗(yàn)收。整體驗(yàn)收時開發(fā)商必須征求有關(guān)職能部門的意見。(張高峰 田丹丹）