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中西部苗鄉(xiāng)興建“特區(qū)”吸引外部投資
[日期:2008-05-26]  來源:中國花卉報  作者:韓旭   發(fā)表評論(0)打印



  傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)請來“外來僧”大念跨區(qū)域資源“整合經(jīng)”

  相比東部沿海苗木主產(chǎn)區(qū),四川、河南等一些中西部傳統(tǒng)苗鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍有差距。為了縮小差距,這些苗鄉(xiāng)的政府主管部門正在不斷尋找突破口。如今,通過整體規(guī)劃,在苗生產(chǎn)聚集區(qū)興建花木示范園的模式已經(jīng)在部分中西部苗鄉(xiāng)中悄然興起,不少苗鄉(xiāng)正在或計劃興建“花木特區(qū)”。與東部地區(qū)同類園區(qū)主要吸引本省龍頭企業(yè)入駐不同,中西部的園區(qū)將目光投向了產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的同業(yè)精英。四川溫江、河南鄢陵等地由于起步早、引資多已初具規(guī)模,頗有示范意義。

  優(yōu)惠與要求并存查閱四川成都市溫江區(qū)委2007年第71號文件不難發(fā)現(xiàn),興建花木特區(qū)的主旨還是從推動土地規(guī)模經(jīng)營、示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高效經(jīng)營等幾方面出發(fā)。

  口號提出已有時日,但近來,苗鄉(xiāng)政府主管部門對此口號的理解卻發(fā)生了變化,注意力已經(jīng)從本地強手轉(zhuǎn)向業(yè)內(nèi)高手!耙嵘形鞑康貐^(qū)產(chǎn)業(yè)水平,就需要通過提供土地、政策、資金等要素,大量引進花木發(fā)達地區(qū)企業(yè),帶來新理念、新品種和新技術(shù)。通過他們?nèi)舾赡甑氖痉,對當(shù)刂行艚?jīng)營者產(chǎn)生帶動作用!睖亟花卉園林局局長汪鑫的這番話,代表了采用此模式的地方主管部門普遍心態(tài)。

  在溫江初具規(guī)模的“友慶”園區(qū)核心區(qū)內(nèi),云南綠大地生物科技股份有限公司、浙江森禾種業(yè)有限公司、廣東先鋒園藝有限公司等一批業(yè)內(nèi)知名企業(yè)均已落戶其中。俗話說得好:先有梧桐樹,引得鳳凰來。想讓這些行業(yè)內(nèi)的“腕兒”級企業(yè)落戶,沒有政策支持自然難以實現(xiàn)。

  各地政府對示范園入駐企業(yè)的支持條款中,一般都會提及對地租、重點項目、基地建設(shè)及新開工項目的資金、稅收、政策優(yōu)惠,甚至可以聯(lián)系當?shù)叵嚓P(guān)公司對重點項目提供融資擔保支持。

  當然,天下沒有免費的午餐。同工業(yè)示范園一樣,在園區(qū)主管部門提供優(yōu)惠政策的同時,招商企業(yè)本身或投資項目一定要符合相關(guān)要求。一般都是從租用面積、投資額度、產(chǎn)品生產(chǎn)模式、產(chǎn)品科技含量等方面衡量,符合要求者才能得到優(yōu)惠政策。

  資源整合實現(xiàn)雙贏“這種模式和工業(yè)開發(fā)區(qū)的概念相似,都是通過招商引資實現(xiàn)行業(yè)資源跨區(qū)域的重新分配。”汪鑫說道。行業(yè)在國內(nèi)需要橫向比較,一家在當?shù)嘏琶壳暗钠髽I(yè),其模式在全國范圍內(nèi)比較卻可能是落后的。要想與先進看齊,就要放眼全國。

  對于汪鑫的說法,河南鄢陵2008年“一號工程”———“名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)”的建設(shè)指揮部成員、縣花卉辦公室主任張文科頗有同感。他表示,鄢陵85%的花木生產(chǎn)者仍是一家一戶作坊式生產(chǎn),如果按照目前的速度發(fā)展,未來將要面對相當大的競爭壓力。因此,當?shù)卣疀Q心狠抓一號工程。目前,已經(jīng)有來自北京、上海、安徽、浙江、寧夏及本省的48家企業(yè)落戶園區(qū)內(nèi)。手段高強的“外來高僧”在未來幾年應(yīng)該會給當?shù)厣a(chǎn)者帶來潛移默化的影響。

  在中西部苗鄉(xiāng)希望借此模式,達到升級當?shù)鼗井a(chǎn)業(yè)的同時,引來的“高僧”也普遍認可這種模式,而且認為這種模式帶來了雙贏格局。廣東先鋒園藝公司總經(jīng)理李虬的見解頗具代表性。他指出,從目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看,中西部苗鄉(xiāng)想實現(xiàn)品種、技術(shù)、模式的更新?lián)Q代,外力作用不容小覷。而作為投資企業(yè),在得到當?shù)卣恼咧С趾,發(fā)展自然如魚得水,更容易實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略擴張,F(xiàn)階段,這種模式在中西部苗鄉(xiāng)值得被采用。

  對于這種模式,企業(yè)在認可之余,也有一些擔心。浙江綠源苗木配送公司總經(jīng)理孫妙夫不久前剛與四川郫縣政府簽訂了一份意向性協(xié)議,準備入駐該縣即將興建的萬畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“這種模式對企業(yè)發(fā)展很具吸引力,不過,一旦國家宏觀經(jīng)濟政策尤其是土地政策出現(xiàn)調(diào)整,可能會對園區(qū)用地產(chǎn)生影響,對投資企業(yè)的土地使用應(yīng)該也有牽連!

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