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　　本報(bào)北京6月11日訊 記者郄建榮“環(huán)保法修訂應(yīng)關(guān)注影響環(huán)境溫度行為”。中國(guó)社科院法學(xué)所有關(guān)環(huán)境法學(xué)專家今日提出，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的污染防治法在近幾年均把大氣和水體溫度的改變行為納入其規(guī)范范圍，而我國(guó)卻缺乏相應(yīng)的規(guī)定。

　　“冰川消融，后果堪憂”是聯(lián)合國(guó)環(huán)境署確定的今年世界環(huán)境日主題。顯然，氣候變化特別是氣候變暖已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。此前，國(guó)家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)官員也曾公開表態(tài)說，氣候變化已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)生態(tài)。這些影響包括，由于全球變暖，近50年來我國(guó)全海域海平面平均每年上升2.5mm，海平面上升使我國(guó)的紅樹林、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了退化等等。

　　中國(guó)社科院法學(xué)所的這位專家認(rèn)為，總體上看，目前我國(guó)的環(huán)境法適用于所有對(duì)環(huán)境有影響的活動(dòng)，包括開發(fā)、利用、保護(hù)、治理、管理環(huán)境的各種活動(dòng)。但經(jīng)過具體分析可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這部法律還是更多地側(cè)重于規(guī)范影響環(huán)境化學(xué)性狀的行為，對(duì)于影響環(huán)境物理性狀的行為，法律存在明顯的不足。他認(rèn)為，不足的一個(gè)突出表現(xiàn)就是，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的污染防治法在近幾年均把大氣和水體溫度的改變行為納入其規(guī)范范圍，而我國(guó)卻缺乏相應(yīng)的規(guī)定。

　　他提出，二氧化碳排放等影響大氣溫度的活動(dòng)應(yīng)立法予以規(guī)范。據(jù)這位專家介紹，由于二氧化碳的排放對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，因此，很多國(guó)家近幾年來把溫室氣體的排放控制也納入環(huán)境污染防治法的調(diào)整范圍。如2005年11月底，加拿大把6種溫室氣體物質(zhì)列為受環(huán)境保護(hù)法管制的污染物質(zhì)等。

　　他說，目前，我國(guó)還沒有任何法律明確把二氧化碳作為污染物質(zhì)對(duì)待。但是，我國(guó)為了控制溫室氣體的排放，緩解國(guó)際輿論的壓力，目前正在依據(jù)節(jié)能法的節(jié)能規(guī)定和大氣污染防治法、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中有關(guān)二氧化硫的濃度和總量控制規(guī)定，開展節(jié)能、降耗和減排3方面的工作。但這對(duì)二氧化碳的排放控制只具有間接的法律管制作用。如果環(huán)境保護(hù)法把二氧化碳的排放也作為污染物排放行為，不僅可以與國(guó)際的環(huán)境法律規(guī)定接軌，還可以起到非常好的直接監(jiān)管效果。他同時(shí)建議，影響水體溫度的活動(dòng)也應(yīng)視為排放行為。

來源：法制日?qǐng)?bào) 2007年06月12日