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工程采購應該注意的問題
[日期:2008-09-24]  來源:  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  中國政府采購法第二條有這樣一項內(nèi)容“本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為”,正式把工程采購納入政府采購的范疇,并且該法還指出“本法所稱工程,是指建設工程”,從我國推行政府采購制度的經(jīng)驗來看,建筑工程采購是推行政府采購制度的重點和難點。如何理順政府采購機關與建設行政主管部門之間的職責關系,在規(guī)范運作的基礎上,既確保工程質量,又節(jié)約資金,是做好建筑工程采購工作的關鍵。(2002年6月29日頒布)

  建筑工程項目已經(jīng)納入政府采購,各地也圍繞招標投標的主要環(huán)節(jié),理順了政府采購

  機關與各職能部門之間的關系,明確了相應的職責,其中包括政府采購機關、建設單位、建

  筑工程招標管理機構、監(jiān)察、審計部門的職能,這是做好建筑工程政府采購工作的前提。另外,確保工程質量,防范采購風險,是做好建筑工程政府采購工作的核心。長期以來,建筑工程質量問題是全社會關注的焦點。全國一些地方由于招標方法不科學、運作程序不嚴謹、監(jiān)管措施不得力,造成了偷工減料、以次充好、暗箱操作、甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程等許多嚴重后果。實行建筑工程政府采購能否解決這些問題,不但直接影響到政府采購制度的生命力,而且關系到黨和政府采購的形象。因此,必須從根本上強化措施,選擇高素質的施工、監(jiān)理隊伍,防范采購風險,確保工程質量。實踐中,我們把握主要環(huán)節(jié),制定有力措施,狠抓落實,取得了良好效果。而且,改革創(chuàng)新定價模式,用好用活現(xiàn)有政策,是做好建筑工程采購工作的途徑。多年來,為確保建筑工程質量,國內(nèi)一直實行"量價合一,固定費率"的定價模式,在一定時期內(nèi)對規(guī)范建筑市場秩序起了重要作用。但隨著改革的深入,有些方面不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,因此,必須堅持改革創(chuàng)新,打破舊的定價模式,形成市場定價機制,實現(xiàn)既確保工程質量,又節(jié)約資金的目標。還要堅持公開運作,強化監(jiān)督措施,這是做好建筑工程政府采購工作的重要保證。堅持"公開、公平、公正"、建立健全監(jiān)督機制,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑工程采購市場體系,是建筑工程政府采購健康發(fā)展的重要保證。在工作中,從各個方面采取措施,加大監(jiān)督力度,確保公開運作,有效防止了建筑工程采購中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

  總而言之,一句話,突出重點,突破難點,抓好工程采購。

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