首頁 → 規(guī)劃設(shè)計(jì)頻道 → 觀點(diǎn)評(píng)論

免費(fèi)公園為何不再“免費(fèi)”了？

日期：2008-11-11 來源：新華網(wǎng) 作者：我要評(píng)論（）

　　“凈月潭是長(zhǎng)春人民歷時(shí)70年建設(shè)起來的，長(zhǎng)春老百姓有權(quán)利享受這片綠色，所以我提出了免費(fèi)開放日的建議。免費(fèi)開放活動(dòng)得到了社會(huì)的支持的響應(yīng)，但也帶來了安全、環(huán)境保護(hù)等諸多方面的問題。”長(zhǎng)春市市長(zhǎng)崔杰近日接受采訪時(shí)對(duì)凈月潭免費(fèi)開放活動(dòng)語重心長(zhǎng)地評(píng)價(jià)。

　　今年7月15日，凈月潭實(shí)行了首個(gè)免費(fèi)開放日，共有7萬多涌入園中。令300余名負(fù)責(zé)維持秩序的工作人員始料不及的是，現(xiàn)場(chǎng)的失控狀況根本無法控制：許多游人將三葉草踩得七零八落、將臨岸荷花揪得體無完膚、在草地上搭帳篷野餐、將食品垃圾和煙蒂丟得俯拾皆是、在潭中野浴……當(dāng)工作人員制止時(shí)，得到的回復(fù)是“你管得著嗎？！”

　　首個(gè)開放日，令凈月潭“元?dú)獯髠保擦罱窈竺吭?5日免費(fèi)開放的計(jì)劃“作古”。事實(shí)上，有此遭遇的遠(yuǎn)不止長(zhǎng)春凈月潭。日前，有網(wǎng)友給北京市委書記劉淇留言，直斥今年十一黃金周免費(fèi)開放后的北京奧林匹克公園已不復(fù)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦時(shí)的風(fēng)采：

　　“凡是在免費(fèi)開放后去過北京奧林匹克公園的人都知道，那里已經(jīng)污染嚴(yán)重。在中軸路的入口處，無照商販可以賣烤串兒、烤白薯等食物，到處是被油漬和垃圾污染的難以復(fù)原的麻條石；無照商販在公園區(qū)的主要通道口販賣偽劣商品而無人管理；晚間，社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛可以任意拖開隔離欄桿進(jìn)入中心公園……”

　　蘭州的雁灘公園、原兒童公園、西固公園等三大城市公園目前已連續(xù)免費(fèi)開放三年，盡管公園內(nèi)“客似云來”，但工作人員近日接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)仍表示，除了亂扔垃圾和隨地便溺等現(xiàn)象外，游人將燈箱內(nèi)的燈管偷走、將電纜剪斷、將小樹折斷、在雕塑上攀登刻畫等早已不是新鮮事。

　　正如那樣唱的那句“你傷害了我卻一笑而過”一樣，除上述三地外，合肥逍遙津公園、青島中山公園、大連星海灣公園、太原迎澤公園、福州溫泉公園等均不同程度地遭遇過類似的“黑手”和踐踏。

　　公園，顧名思義，是由政府或公共團(tuán)體建設(shè)經(jīng)營(yíng)，供公眾游玩、觀賞、娛樂、休憩的自然或人文風(fēng)景區(qū)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、生活節(jié)奏不斷加快的今天，公園免費(fèi)為公眾開放實(shí)為大勢(shì)所趨。北京市朝陽區(qū)區(qū)長(zhǎng)程連元就曾表示：“奧林匹克公園的建設(shè)得到了全市乃至全國(guó)人民的大力支持，賽后仍回報(bào)全市及全國(guó)人民，不收票是最公平的做法�！�

　　長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)信息學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)系教師秦喜亮認(rèn)為，從國(guó)家角度來講，公園等一些公共設(shè)施都屬于非商業(yè)場(chǎng)所，其建造使用的都是財(cái)政經(jīng)費(fèi)，即使用納稅人上繳的相關(guān)稅費(fèi)。所以，其根本目的就是在基本保證維持公園正常開支的情況下，使廣大公民和納稅人充分享公用資源。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，公園免費(fèi)開放早已成為其社會(huì)生活的重要組成部分：在法國(guó)，幾乎所有公園都是一年四季免費(fèi)開放；在美國(guó)，中央公園、街心公園亦大多免費(fèi)開放，有許多甚至都不設(shè)圍墻；在寸土寸金的日本，自然景觀公園同樣是免費(fèi)向游人開放……值得注意的是，這些國(guó)家和地區(qū)的免費(fèi)公園并未遭受頻繁的“切膚之痛”。