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中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員王鳳武在新聞發(fā)布會(huì)上講話

    2008年7月28日下午2點(diǎn)30分，2008北京國際新聞中心舉行“中國文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)集體專題”新聞發(fā)布會(huì)。國家文物局副局長張柏、國家文物局文物保護(hù)司副司長柴曉明、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司巡視員王鳳武、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長孫安軍、文化部社會(huì)文化司（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司）司長張旭等出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由2008北京國際新聞中心新聞信息服務(wù)部副主任孫正懿主持。

    以下是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員王鳳武的講話：

    女士們、先生們：

　　下午好！很高興出席今天的集體采訪會(huì)。感謝新聞界的朋友們對我國自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承事業(yè)的關(guān)心和支持！住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定全國風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)國家級風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理；組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同國家文物局等有關(guān)部門審核世界自然與文化雙遺產(chǎn)的申報(bào)和歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)和監(jiān)督管理工作。下面，我就有關(guān)情況作簡要介紹。

　　中國幅員遼闊，歷史悠久，山河壯麗，景觀奇特，自然、文化遺產(chǎn)資源十分豐富。到目前為止，我國的國家級風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)達(dá)到187處，占國土面積的1%；國家歷史文化名城109座；中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村157處；有 24 處風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、城市園林列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這些資源不僅是中華民族的瑰寶，也是全人類的共同財(cái)富。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、城市園林和世界遺產(chǎn)的保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用”的工作方針。在資源評價(jià)、規(guī)劃管理、保護(hù)監(jiān)督方面取得了顯著的成就。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　第一，加強(qiáng)了遺產(chǎn)地法規(guī)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃編制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部嚴(yán)格貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，在遺產(chǎn)地保護(hù)方面，堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的原則，強(qiáng)化了保護(hù)規(guī)劃的編制和執(zhí)行。不斷加強(qiáng)遺產(chǎn)地的規(guī)劃建設(shè)管理工作，遺產(chǎn)地開發(fā)建設(shè)行為逐步得到規(guī)范。

　　第二，強(qiáng)化科技保護(hù)，遺產(chǎn)地保護(hù)監(jiān)管步入世界先進(jìn)水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部十分重視引入先進(jìn)科技手段對遺產(chǎn)地實(shí)施監(jiān)測。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，大部分遺產(chǎn)地均建立了以景區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測、景區(qū)容量監(jiān)測等尖端科技監(jiān)管系統(tǒng)為代表的科技監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了對遺產(chǎn)地土地利用、建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境、火警突發(fā)、自然災(zāi)害、游覽秩序等保護(hù)管理工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，尤其是景區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)用，大幅提升了保護(hù)管理水平和工作效率。從而實(shí)現(xiàn)對遺產(chǎn)地規(guī)劃實(shí)施情況以及資源環(huán)境保護(hù)狀況的定期與不定期監(jiān)測。通過對遺產(chǎn)地實(shí)施大面積的景區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測，提高了遺產(chǎn)地現(xiàn)代化、科技化、信息化、數(shù)字化的管理水平。

　　第三，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，合理利用遺產(chǎn)地珍貴資源。20年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部致力于引導(dǎo)各遺產(chǎn)地在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，在保護(hù)的基礎(chǔ)上服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)遺產(chǎn)資源永續(xù)利用。各地以世界遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、城市園林為主要載體發(fā)展旅游事業(yè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一些地處偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的遺產(chǎn)地內(nèi)外的交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，安置了大批就業(yè)人員，帶動(dòng)了人民群眾脫貧致富。此外，各遺產(chǎn)地非常重視遺產(chǎn)的科普教育功能和展示展出功能，開展了資源環(huán)境保護(hù)等方面的教育，提高全民資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意識。

　　盡管各地在遺產(chǎn)資源保護(hù)和規(guī)范化管理等方面取得了較大的成就，但遺產(chǎn)保護(hù)管理工作還很不平衡發(fā)展，有些地方依然面臨許多問題和挑戰(zhàn)。遺產(chǎn)保護(hù)工作是功在當(dāng)代，利在千秋的好事。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將始終如一的堅(jiān)持保護(hù)好極其珍貴的遺產(chǎn)資源。