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國家公園體系建設(shè)取得新進展新成效

2024-05-07 09:03:19         來源:人民日報     瀏覽次數(shù):

  編者按:

  設(shè)立國家公園、建立國家公園體制,是以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是我國推進自然生態(tài)保護、建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生的一項重要舉措。今年的《政府工作報告》提出,“推進以國家公園為主體的自然保護地建設(shè)”。

  國家公園是我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分,是中華大地的瑰寶。近年來,我國第一批國家公園正式設(shè)立,同時布局全世界最大的國家公園體系,在全國遴選出49個國家公園候選區(qū),涉及700多個現(xiàn)有自然保護地。到2035年,中國將基本建成全世界最大的國家公園體系。當前,我國國家公園體系建設(shè)取得哪些新進展?在生物多樣性保護方面取得了哪些新成效?請看本版報道。

  海南熱帶雨林國家公園——

  綠色發(fā)展 林下生金  

  菌菇大棚內(nèi),一顆顆紅托竹蓀長勢喜人。“沒想到,山林里看不見、摸不著的水源涵養(yǎng)、固碳釋氧功能,也能精準估價。”在海南省白沙黎族自治縣,白沙立樹生物科技有限公司總經(jīng)理林覺楓說,種植眼前的這百余畝食用菌,靠的是海南省首筆“GEP貸”的支持。

  “GEP貸”是什么?“如果把GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)比作衡量生態(tài)價值的標尺,‘GEP貸’則是深化生態(tài)價值實現(xiàn)創(chuàng)新推出的綠色金融產(chǎn)品。”海南省林業(yè)科學研究院研究員陳宗鑄說。近日,海南熱帶雨林國家公園2022年度GEP核算結(jié)果公布,2080.4億元的數(shù)值較上年度增加超12億元。目前,海南省已連續(xù)4年完成國家公園GEP核算。

  白沙立樹生物科技有限公司的食藥用菌復合種植基地位于白沙縣青松鄉(xiāng),地處海南熱帶雨林國家公園霸王嶺片區(qū)核心保護區(qū)。在橡膠林下輪替種植虎奶菇、赤靈芝、紅托竹蓀等食藥用菌,幾年下來,公司發(fā)展出上千畝的種植面積,帶動周邊村民就業(yè)增收。

  去年8月,林覺楓遇到了難事:“資金周轉(zhuǎn)一時吃緊,需要向銀行融資,但傳統(tǒng)抵押物不夠。”當?shù)卣ぷ魅藛T了解情況后,向他介紹了“GEP貸”。林覺楓向海南白沙農(nóng)村商業(yè)銀行遞交申請的第二天,海南省環(huán)境科學研究院的專家和銀行工作人員就趕來實地勘察。經(jīng)核算,項目中的300畝土地具有水源涵養(yǎng)、水土保持、固碳釋氧及氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)服務價值。“不到一周,公司就拿到了50萬元貸款,可再擴種百余畝紅托竹蓀。”林覺楓說。

  追青逐綠,林下生金。如今,林下經(jīng)濟已經(jīng)成為海南熱帶雨林國家公園綠色發(fā)展的一道亮麗風景。

  走進毗鄰白沙縣城的牙叉鎮(zhèn)新高峰村,一座座黎族風韻的小樓映入眼簾。廣場上,村民們圍坐在一起拉家常,遠處的橡膠林下,連片的虎奶菇悄然生長。2020年,以修復熱帶雨林生態(tài)為目的,位于鸚哥嶺腹地的高峰村118戶村民搬出大山,住進嶄新的聯(lián)排民居。按照人均10畝的標準,縣里在村居新址附近為村民補償共計約5000畝可開割的橡膠林。

  為了找到發(fā)展的新路,讓搬出雨林的村民更有獲得感,白沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局找來中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院專家團隊對自然條件進行評估,制定了特色食藥用菌發(fā)展路線。2022年,村里開始和白沙立樹生物科技有限公司合作,探索出“政府+企業(yè)+科技+村集體”的發(fā)展模式,食藥用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達上百畝。“去年我家開辟15畝橡膠林地種植虎奶菇,賺了9萬多元。”新高峰村村民符國華說。

  “生態(tài)飯碗‘端得牢’,現(xiàn)在,村人均年純收入從過去的幾千元增加到2.4萬元。”新高峰村黨支部書記符志明說。

  近年來,海南熱帶雨林國家公園積極探索實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的有效途徑。昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)編制實施《王下鄉(xiāng)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》,提高村民生活水平的同時,鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)森林覆蓋率提高至98.5%。環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路正在加緊建設(shè),將串聯(lián)昌江、白沙、儋州等9個市縣,暢通居民出行,助力地方發(fā)展。

  日前,海南熱帶雨林國家公園4項專項規(guī)劃通過評審,涵蓋生態(tài)保護修復、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育等方面。“森林是水庫、糧庫、錢庫,更是碳庫。我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,促進生態(tài)保護與社區(qū)發(fā)展共贏。”海南熱帶雨林國家公園管理局相關(guān)負責人說。

  大熊貓國家公園——

  全民參與 共建共享

  時下的四川省阿壩藏族羌族自治州,綠意盎然,生機勃勃。完備的山地生態(tài)系統(tǒng)、差異顯著的地理海拔梯度和特殊的地形地貌、氣候等生態(tài)環(huán)境因素,使得大熊貓國家公園阿壩片區(qū)成為野生動植物的天然庇護所,也是我國大熊貓主要的分布區(qū)和重要棲息地之一。第四次全國大熊貓調(diào)查顯示,阿壩州境內(nèi)劃入大熊貓國家公園范圍的野生大熊貓有330只,約占全國野生大熊貓數(shù)量的17.7%。

  資源稟賦好,更需要提升國家公園現(xiàn)代化管理水平,推進高水平保護。

  “全民參與、共建共享”,近年來,阿壩州引導大熊貓國家公園阿壩片區(qū)居民參與大熊貓國家公園的建設(shè)和保護,在松潘縣和茂縣社區(qū)實施自然教育與生態(tài)體驗基地建設(shè)。

  在黃河入川口,阿壩州阿壩縣求吉瑪鄉(xiāng)夏坤瑪村的巡河員熱熱每周都要進行兩次巡河。除了河道的日常管理和養(yǎng)護,垃圾清理也是他的工作內(nèi)容之一。每次全覆蓋巡查完所管護的區(qū)域,需要將近10個小時。

  為參與大熊貓國家公園自然資源監(jiān)測巡護保護工作,持續(xù)推進資源管護和人為活動監(jiān)測,阿壩州試點設(shè)置生態(tài)管護公益性崗位,聘請園區(qū)及周邊居民819人。

  “我們正在構(gòu)建‘空天地一體化’的智能巡護體系,健全保護區(qū)生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,加大實施生態(tài)環(huán)境保護修復、瀕危野生動植物搶救性保護等生態(tài)項目,全面提升大熊貓棲息地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。”阿壩州九寨溝縣副縣長班永國介紹,當?shù)赝ㄟ^健全生態(tài)監(jiān)測保護網(wǎng)絡、加快保護地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷完善以國家公園為主體的自然保護地建設(shè)。

  截至目前,大熊貓國家公園阿壩片區(qū)恢復植被1.63萬畝,保育生境2.03萬畝,打造竹產(chǎn)業(yè)基地1.01萬畝。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑進一步拓寬,為周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了新活力。

  曾經(jīng),這里的村民們大多依靠傳統(tǒng)種植業(yè)為生。如今,他們多了一個身份——大熊貓棲息地的守護者。“生態(tài)是我們的優(yōu)勢,更是我們的財富。大伙不耽誤種地,還多了一份收入。”阿壩州九寨溝縣甲勿村黨支部書記劉平安說。

  “今天要巡護的是黃土梁大熊貓走廊帶。”每隔一兩天,甲勿村村民楊長清早早就要出門,打開手機網(wǎng)格化巡護APP,根據(jù)上面標識的線路開始巡護。春季是森林防火的重點期,巡護工作的頻率也更高。在每個標注的點位上,他都要記錄在巡護過程中發(fā)現(xiàn)的野生動物的生活痕跡,以及野生植物的保護情況,保留相關(guān)影像資料并上傳。

  “大熊貓國家公園正式設(shè)立后,我被聘為巡護員,每年工資1.2萬元。”楊長清告訴記者,農(nóng)閑時,他還參與園區(qū)樣線巡護工作、森林草原防滅火等專項行動,每年還有約7000元的勞務報酬。如今,他的女兒在大熊貓保護研究園游客服務中心上班,一家三口的日子越過越舒心。

  熊貓貼紙、熊貓扇子、熊貓圖書、熊貓筆記本……在阿壩州汶川縣,豐富多彩的大熊貓文創(chuàng)產(chǎn)品,已成為對外展示的名片,大熊貓帶來的生態(tài)紅利在文創(chuàng)、教育研學等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,進一步拓寬了全州生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展之路。

  武夷山國家公園——

  護好生態(tài) 產(chǎn)業(yè)富民

  青山疊翠,綠水潺潺。走進武夷山國家公園,就像走入一幅美麗的山水畫。

  地表水、大氣各項指標均保持國家一級標準,負氧離子濃度常年處于“非常清新”水平,持續(xù)刷新生物多樣性記錄……近年來,越來越多人與自然和諧共生的故事,寫在武夷山國家公園的綠水青山之間。

  2021年11月,福建省武夷山市人民法院創(chuàng)新設(shè)立全國首家以“國家公園”命名的人民法庭。

  “國家公園法庭的成立不僅加強了對武夷山國家公園專門化、專業(yè)化司法保護,還暢通‘立、審、調(diào)、執(zhí)’各環(huán)節(jié),快速懲治涉國家公國違法犯罪行為。”武夷山國家公園法庭庭長陳妃表示,未來,將進一步拓展生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域,受案范圍從單一林業(yè)資源擴展到水土、礦產(chǎn)、環(huán)境污染、非法狩獵等全生態(tài)領(lǐng)域。

  通過采取最嚴格的生態(tài)保護政策,執(zhí)行最嚴格的生態(tài)保護標準,落實最嚴格的生態(tài)保護措施,武夷山國家公園生態(tài)保護成效日益顯現(xiàn),森林覆蓋率達96.7%,森林蓄積量2306萬立方米,九曲溪流域水質(zhì)常年保持Ⅰ類,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國前列。

  隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,武夷山國家公園自設(shè)立以來,發(fā)現(xiàn)武夷林蛙、武夷山對葉蘭等22個新物種,國家一級保護野生動物中華穿山甲、黑麂等一批旗艦物種時隔多年重新現(xiàn)身。

  堅持保護優(yōu)先、合理利用,讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。武夷山是烏龍茶和紅茶的發(fā)源地,茶產(chǎn)業(yè)是當?shù)匕傩罩赂坏闹鲗Мa(chǎn)業(yè)。如何在保護生態(tài)的同時,讓茶葉成為鄉(xiāng)村振興的“金葉子”?

  武夷山國家公園探索出“茶—林”“茶—草”等模式,引導廣大茶農(nóng)開展生態(tài)茶園改造—由國家公園免費提供苗木,鼓勵套種楠木、紅豆杉、銀杏等珍貴樹種,并根據(jù)不同季節(jié)見縫插針地套種紫云英、大豆、油菜花等綠肥,同時輔以綠色防控技術(shù),豐富茶園生物多樣性,有效維護茶園生態(tài)平衡,降低管理成本,提高茶葉品質(zhì)。

  2023年,武夷山建成綠色生態(tài)茶園示范片1.56萬畝,累計建成綠色生態(tài)茶園13.26萬畝。

  “武夷山以茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展為引領(lǐng),茶農(nóng)、茶企業(yè)和科技特派員共謀綠色發(fā)展,成效顯著。”武夷山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負責人告訴記者,據(jù)統(tǒng)計,2023年武夷山市茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長8%,稅收2.13億元。

  今年“五一”假期,隨著武夷山國家公園1號風景道啟動運營,沿線各個景點車水馬龍,游人紛至沓來。“風景道帶動了村里民宿的發(fā)展,我們家的房間已經(jīng)全部訂滿了。”南源嶺村玉輝兵旅民宿老板陳謹輝說。作為武夷山國家公園1號風景道沿線的村莊,南源嶺共有民宿180家,越來越多的村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

  近年來,武夷山市積極融入環(huán)武夷山國家公園發(fā)展保護帶建設(shè),高標準打造國家公園1號風景道。風景道全長251公里,串起了一條“流動風景線”,也成為很多游客探尋“武夷文化”的索引圖,更好發(fā)揮了武夷山國家公園的輻射帶動作用。 數(shù)據(jù)顯示,2023年武夷山市旅游接待人數(shù)和收入分別達1550萬人次、216億元。

編輯:liqing

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