歷史文化名城保護(hù)的專業(yè)性

　　歷史文化名城是特殊類型的城市，具有城市的所有功能。其特殊之處則體現(xiàn)在具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建筑、園林、規(guī)劃等諸多載體中。

　　最近，在北方某高校建筑、園林、規(guī)劃專業(yè)的招生介紹中有如下表述：“風(fēng)景園林，是綜合利用科學(xué)和藝術(shù)手段營造人類美好的室外生活境域的一門學(xué)科。”關(guān)于建筑和規(guī)劃，則引用了貝聿銘的話。“建筑是一種社會(huì)藝術(shù)的形式。”“對(duì)于一個(gè)城市來說，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃。”學(xué)習(xí)好這些專業(yè)的基礎(chǔ)是“具有國際視野和可持續(xù)發(fā)展理念、尊重地方歷史文化……”。

　　建筑、園林、規(guī)劃對(duì)于歷史文化名城的保護(hù)是不可缺少的。國際視野的不斷拓展和保護(hù)對(duì)象的不斷增加是歷史文化名城保護(hù)專業(yè)性不斷擴(kuò)展的原因之一。

　　1931年，在希臘雅典召開的第一屆歷史古跡建筑師及技師國際會(huì)議通過了《歷史古跡修復(fù)憲章》，也就是通稱的《雅典憲章》。《雅典憲章》的主要內(nèi)容是對(duì)建筑（文物建筑）的保護(hù)。“與會(huì)者所代表的各個(gè)國家里，占主要地位的傾向是徹底放棄復(fù)原和避免它所造成的危害，而代之以用經(jīng)常持久的維修來保護(hù)文物建筑。由于坍塌破壞而必須復(fù)原時(shí)，應(yīng)該尊重過去的歷史和藝術(shù)作品，不排斥任何一個(gè)特定時(shí)期的風(fēng)格。”

　　1964年，在意大利威尼斯召開的第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會(huì)議通過了《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》，也就是通稱的《威尼斯憲章》?！锻崴箲椪隆返闹饕獌?nèi)容是對(duì)歷史地段的保護(hù)。“歷史古跡的概念不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能從中找出一種獨(dú)特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境。古跡的保護(hù)包含著對(duì)一定規(guī)模環(huán)境（歷史地段）的保護(hù)。古跡不能與其所見證的歷史和其產(chǎn)生的環(huán)境分離。”

　　1987年，在美國華盛頓召開的國際古跡遺址理事會(huì)會(huì)議通過了《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》，即《華盛頓憲章》，擴(kuò)大了歷史古跡保護(hù)的概念和內(nèi)容，提出了現(xiàn)在學(xué)術(shù)界通常使用的歷史地段和歷史城區(qū)的概念。“本憲章涉及歷史城區(qū)，不論大小，其中包括城市、城鎮(zhèn)以及歷史中心或居住區(qū)，也包括其自然的和人造的環(huán)境。除了它們的歷史文獻(xiàn)作用之外，這些地區(qū)體現(xiàn)著傳統(tǒng)的城市文化的價(jià)值。今天，由于社會(huì)到處實(shí)行工業(yè)化而導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展的結(jié)果，許多這類地區(qū)正面臨著威脅，遭到物理退化、破壞甚至毀滅。”

　　2005年，國際古跡遺址理事會(huì)第15屆大會(huì)在我國西安召開。會(huì)議通過的《西安宣言》首次提出了文化遺產(chǎn)環(huán)境的定義。“歷史建筑、古遺址或歷史地區(qū)的環(huán)境界定為直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分。”

　　歷史文化名城是中國特有的，在國際上通稱歷史城市。歷史文化名城保護(hù)的理念與國際保護(hù)理念是一致的，并且在某些方面是獨(dú)具特色的。比如歷史文化名城保護(hù)的三個(gè)層次從小到大依次是文物古跡（文物保護(hù)單位、歷史建筑）、歷史地段（街區(qū)、歷史文化街區(qū)）、歷史城區(qū)（歷史古城及其周圍環(huán)境）。法規(guī)定義的術(shù)語則包含文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)和歷史文化名城。

　　在保護(hù)方法上，針對(duì)單體建筑、街區(qū)和古城，具體包括：明確保護(hù)對(duì)象價(jià)值、劃定保護(hù)范圍、制定保護(hù)措施、落實(shí)和完善規(guī)劃管理政策等。僅從保護(hù)方法上看，似乎比較簡單。實(shí)際上，保護(hù)對(duì)象的復(fù)雜性讓歷史文化名城保護(hù)的專業(yè)性需要不斷擴(kuò)大和完善。以基礎(chǔ)設(shè)施為例，涉及地上和地下的基礎(chǔ)設(shè)施。地下的基礎(chǔ)設(shè)施處理不好就會(huì)出現(xiàn)“馬路拉鏈”。地上基礎(chǔ)設(shè)施的高度控制與交通流量、城市風(fēng)貌等密切相關(guān)。將地上與地下的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來則更為復(fù)雜，因此在城市規(guī)劃中有管線綜合專業(yè)。可以說城市就是自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)（含管理科學(xué)）的綜合體現(xiàn)。

　　歷史文化名城保護(hù)的大眾化

　　對(duì)于歷史文化名城，居住其中或者游覽于其中的人都是利益相關(guān)者，都有發(fā)言權(quán)。因此，歷史文化名城保護(hù)必須走大眾化的路線。

　　1995年，在英國伍爾夫漢普頓學(xué)術(shù)研討會(huì)上，就中國小汽車快速發(fā)展的問題，國外學(xué)者提問時(shí)任中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長的鄒德慈教授。鄒德慈教授的回答是“沒有選擇”。大英博物館吳芳思女士（Francis Word）拿著蘇州古城圖上臺(tái)演講，認(rèn)為古城中東西向道路的拓寬無異于“開膛破肚”并深表痛心。鄒德慈教授通過介紹蘇州古城的規(guī)劃過程，得到了與會(huì)專家的理解。蘇州古城保護(hù)是中國歷史文化名城保護(hù)的成功案例之一，對(duì)于整體保護(hù)理念和具體規(guī)劃實(shí)踐都進(jìn)行了許多成功的探索。其中，規(guī)劃管理功不可沒。當(dāng)然，并不是每個(gè)項(xiàng)目都是成功的，這也體現(xiàn)了歷史文化名城保護(hù)的復(fù)雜性。

　　歷史文化名城保護(hù)面臨的威脅來自自然和社會(huì)兩個(gè)方面。對(duì)于自然災(zāi)害，只能采取一定的預(yù)防措施，因?yàn)樽匀粸?zāi)害是不可避免的。人為破壞帶來的威脅更大，但是人類可以用自己的智慧予以解決。

　　回顧歷史文化名城曾遭到的破壞，如拆真建假、拆舊建新、趕走居民（破壞社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)）等，背后的推手其實(shí)是巨大的市場力量。居民、開發(fā)商、政府的角色是明確的，現(xiàn)實(shí)中的權(quán)重是不同的。

　　專業(yè)性和大眾化融合勢在必行

　　歷史文化名城保護(hù)的專業(yè)性和大眾化很難區(qū)分得特別清楚。簡單來說，規(guī)劃與設(shè)計(jì)的專業(yè)性多一些，實(shí)施與管理的大眾化（綜合性）更強(qiáng)一些。兩者的融合是歷史文化名城保護(hù)的必然趨勢。尊重歷史、尊重歷史環(huán)境是歷史文化名城保護(hù)的前提。

　　中國有5000年的文明史、3000年的城市史。相當(dāng)長的歷史就體現(xiàn)在各種遺址中，保存遺址就是保護(hù)文明，保護(hù)存在至今的建筑、街區(qū)、城市（鄉(xiāng)村）就是文化傳承。與悠久的歷史相比，現(xiàn)代歷史僅是十分短暫的一段。忽視歷史的存在是一種罪過。不重視當(dāng)前的發(fā)展也會(huì)留有遺憾。

　　遵義會(huì)議會(huì)址是1935年1月15日~17日中共中央召開政治局?jǐn)U大會(huì)議并通過關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議的地方，是中國革命的重要紀(jì)念地。1951年，成立了“遵義會(huì)議紀(jì)念建設(shè)籌備委員會(huì)”。從保護(hù)規(guī)劃來看，拆除了會(huì)址周圍一些原有的建筑與街巷，建設(shè)了鳳凰文化廣場，以便參觀游覽。從保護(hù)歷史環(huán)境的角度看，這一做法是有所欠缺的。周圍環(huán)境的變化讓人難以感受到國民黨大軍壓境下建筑與街巷形成的隱秘環(huán)境。

　　專業(yè)性和大眾化融合較好的例子是廣東省的南粵古驛道。通過歷史線索的挖掘，找到許多有價(jià)值的載體，并在規(guī)劃過程中堅(jiān)持以人為本，將現(xiàn)代交通、驛道、鄉(xiāng)道有機(jī)結(jié)合，為市民提供健身場所和出行綠道，將驛道保護(hù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合、與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承相結(jié)合，取得了良好效果。

　　期待歷史文化名城保護(hù)在專業(yè)性和大眾化融合的合力下充分體現(xiàn)中國特色、保持可持續(xù)發(fā)展。