大國(guó)要有大城。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》提出，以鄭州為中心引領(lǐng)中原城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展。政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展”。鄭州與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市，以全省國(guó)土面積的8.7%，集聚了全省近20%的人口和超過(guò)30%的經(jīng)濟(jì)總量，形成“1+4”鄭州大都市區(qū)，正成為引領(lǐng)中原城市群發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

　　3月11日，記者采訪了河南代表團(tuán)的3位全國(guó)人大代表，他們從各自的角度暢談了要以鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，不斷拓展鄭州大都市區(qū)融合發(fā)展的深度和廣度，打造引領(lǐng)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。

　　持續(xù)提升鄭州的首位度、輻射力和帶動(dòng)力

　　河南要發(fā)展，鄭州這個(gè)龍頭要揚(yáng)起來(lái)。鄭州市瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”、推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)化”，勇做先行者，當(dāng)好排頭兵。

　　“一個(gè)目標(biāo)”：即以交通一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建、資源共享為導(dǎo)向，努力打造繁榮創(chuàng)新、生態(tài)宜居、魅力人文、開(kāi)放包容的國(guó)際化大都市區(qū)，在引領(lǐng)中原城市群發(fā)展、支撐中部崛起、服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中，讓鄭州這個(gè)龍頭高高揚(yáng)起來(lái)。

　　“五個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，不斷強(qiáng)化鄭州國(guó)家中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)功能，著力打造“一中樞一門戶三中心”（國(guó)際綜合交通物流中樞、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門戶、全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、全國(guó)極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心）。二是強(qiáng)化交通先行，著力推進(jìn)“域外樞紐、域內(nèi)暢通”，加快建設(shè)大都市區(qū)“3+3+4”快速交通系統(tǒng)，推進(jìn)地鐵、城際、鐵路、公交“四網(wǎng)連通”，構(gòu)建大都市區(qū)半小時(shí)高鐵交通圈、1小時(shí)高速公路交通圈。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升高端服務(wù)與先進(jìn)制造業(yè)核心功能，加快建設(shè)鄭開(kāi)“雙創(chuàng)”走廊和開(kāi)港、許港、鄭新、鄭焦產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)帶互動(dòng)耦合發(fā)展。四是強(qiáng)化生態(tài)共治，聯(lián)動(dòng)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，突出“增綠、增水、增濕”三個(gè)重點(diǎn)，著力森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)體系打造，建設(shè)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)籌“四水”同治，著力構(gòu)建大都市區(qū)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系。五是強(qiáng)化共建共享，發(fā)揮好“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”“四路協(xié)同”的政策疊加、要素集聚、綜合服務(wù)“三大優(yōu)勢(shì)”，加快推進(jìn)5G等重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打通大都市區(qū)的信息、教育、文化、醫(yī)療等公共資源共享通道。

　　加大轉(zhuǎn)移支付力度

　　加快鄭州大都市區(qū)建設(shè)，事關(guān)全省改革發(fā)展大局。

　　省財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大轉(zhuǎn)移支付力度，多措并舉創(chuàng)新體制機(jī)制活力，從六個(gè)方面全力支持鄭州大都市區(qū)加速發(fā)展。

　　一是用足用好地方政府債券政策，積極爭(zhēng)取2019年新增政府債券額度，在我省債券額度分配中向大都市區(qū)5市傾斜。二是支持規(guī)范運(yùn)用PPP模式引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，持續(xù)支持5市運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資大都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目。三是促進(jìn)大都市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)互通，統(tǒng)籌車輛購(gòu)置稅、車輛通行費(fèi)等資金，支持高速公路、干線公路運(yùn)輸場(chǎng)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；積極研究機(jī)場(chǎng)三期工程資金籌措方案，著力提升鄭州國(guó)際性綜合交通樞紐功能；積極籌措資金支持鄭萬(wàn)、鄭濟(jì)、鄭合高鐵等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)以鄭州為中心的米字形高速鐵路網(wǎng)加快形成。四是支持大都市區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，實(shí)施好太行山南麓水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，推動(dòng)新鄉(xiāng)、焦作生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；督促指導(dǎo)鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作等市做好冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；支持開(kāi)封推進(jìn)城市黑臭水體治理中央示范城市建設(shè)。五是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提升專項(xiàng)資金使用效益，支持鄭州、新鄉(xiāng)培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他3市加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。六是支持加快內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，繼續(xù)籌措資金支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持總部經(jīng)濟(jì)、培育新業(yè)態(tài)，省、市財(cái)政共同籌措資金，加大力度支持鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)發(fā)展。

　　構(gòu)建沿黃產(chǎn)業(yè)帶“大十字”格局

　　從鄭新融合歷程和實(shí)踐看，新鄉(xiāng)感到目前最迫切需要解決的是完善鄭新之間市政化交通基礎(chǔ)設(shè)施，最根本的支撐是做好產(chǎn)業(yè)這篇文章，最重要的理念是推進(jìn)生態(tài)共建共治共享。

　　近年來(lái)，新鄉(xiāng)市著力在這三方面下功夫，推進(jìn)鄭新深度融合。在構(gòu)建高效互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施方面，推進(jìn)鄭新之間復(fù)合型交通走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄭新各種路網(wǎng)、交通方式互聯(lián)互通、無(wú)縫銜接。目前鄭新之間在黃河上已建成、正在建設(shè)、將要建設(shè)的大橋有10座，貫通20條線路，其中有7條高速、7條公路、4條鐵路、1條輕軌和1條管廊。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶方面，縱向推進(jìn)從市中心，途經(jīng)新鄉(xiāng)縣、原陽(yáng)縣、平原示范區(qū)的鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；橫向推進(jìn)以封丘陳橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、原陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、平原示范區(qū)等為戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的沿黃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成鄭新融合的“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。在建設(shè)沿黃生態(tài)帶方面，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《新鄉(xiāng)市沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)沿黃1262平方公里區(qū)域進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。此外，圍繞山水林田湖草是一個(gè)生命共同體和建設(shè)公園城市的理念，按照“北方水鄉(xiāng)、園林經(jīng)典、文化圣地、旅游天堂、創(chuàng)新樂(lè)園、生態(tài)新城”定位，在南太行與黃河之間規(guī)劃建設(shè)總面積160平方公里的山水林田湖草一體化生態(tài)城。

　　下一步，新鄉(xiāng)市將在加快鄭新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，把構(gòu)建鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和沿黃產(chǎn)業(yè)帶“大十字”格局?jǐn)[在事關(guān)全局的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，助力鄭州大都市區(qū)建設(shè)。