特色小鎮(zhèn)作為國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，發(fā)揮著重要抓手作用。年前，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。十九大勝利召開以后，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，需要我們站在國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等前瞻性、全局性戰(zhàn)略層面，以更寬闊的視野、精準(zhǔn)的目標(biāo)、清晰的路徑、務(wù)實(shí)的操作、深遠(yuǎn)的效益，探索中國特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)從簡單追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)向高質(zhì)量、內(nèi)涵式、永續(xù)發(fā)展新模式的轉(zhuǎn)變。作為文化工作者，我們以新理念、新思路、新方法，從文化強(qiáng)國的視野和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，探索以文化創(chuàng)新引領(lǐng)中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。

　　特色小鎮(zhèn)中華自古有之，只是未冠以“特色”二字。究其國外特色小鎮(zhèn)，文化傳承的內(nèi)因形成以小鎮(zhèn)為單元的國度鑄就特色小鎮(zhèn)，主要有文化傳承延續(xù)類、名人催生類和能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類。“逆城市化”過程中，企業(yè)或產(chǎn)業(yè)外疏的原因帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展，主要包括企業(yè)總部型和新產(chǎn)業(yè)型。而“特色”的標(biāo)簽使其具有了人格化的品牌口碑，被賦予了更多精神情感上的認(rèn)同感和歸屬感，因此名揚(yáng)世界。我們學(xué)以致用，不僅要看到其產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)及物化載體、空間形態(tài)，更需要深度剖析背后深層次的意識(shí)形態(tài)理念與無形的價(jià)值支撐體系。

　　結(jié)合中國特色社會(huì)主義建設(shè)，中國特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與綜合競爭力，是貫徹落實(shí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的供給側(cè)聚合點(diǎn)，是將文化轉(zhuǎn)化為國家、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)核心競爭力的有效空間載體。其一，以特色小鎮(zhèn)的文化基因整合價(jià)值、利益、情緒、傳統(tǒng)作為創(chuàng)新源動(dòng)力，賦能社會(huì)與經(jīng)濟(jì)；其二，通過文化傳承創(chuàng)新體系建設(shè)使特色小鎮(zhèn)成為中華文化自身進(jìn)化與發(fā)展的新載體，以先進(jìn)社會(huì)主義文化理念導(dǎo)引與激發(fā)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展；其三，通過文化價(jià)值再造，以文化附加值與無形資產(chǎn)的提升重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素與價(jià)值鏈，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供新的成長和變革空間，培育新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。中國特色小鎮(zhèn)將成為中華民族復(fù)興和國家富強(qiáng)的重要活體細(xì)胞，成為世界文化之林中煥發(fā)異彩的中華文化基因繁育之地。

　　中國特色小鎮(zhèn)承載著確定中華文明延續(xù)的自主地位、重建中國文化自信、培養(yǎng)文化精英意識(shí)、提高公民人文素養(yǎng)、原真性還原傳統(tǒng)人文結(jié)構(gòu)和邏輯體系的歷史責(zé)任和當(dāng)代使命，發(fā)揮從鄉(xiāng)村文化建設(shè)到人文新城、從文化教育到全面復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的紐帶和橋梁作用。通過集群式特色小鎮(zhèn)文化傳承創(chuàng)新體系建設(shè)，確立中國在世界文化叢林中的中華文化定位；在人與自然關(guān)系的生態(tài)文明中的文明定位；在文化資源保護(hù)與文化資產(chǎn)經(jīng)營中國家軟實(shí)力競爭和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中的產(chǎn)業(yè)定位；在世界歷史時(shí)空中認(rèn)識(shí)和導(dǎo)讀中華文化緣起、邏輯、關(guān)系和重大成果的歷史定位。

　　文化是特色小鎮(zhèn)的個(gè)性靈魂，文化是特色小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”，文化是特色小鎮(zhèn)隱形的DNA。以文化為抓手，以文化為支撐，中國特色小鎮(zhèn)作為社會(huì)主義文化繁榮興盛之地，立足全球國際化趨勢(shì)和創(chuàng)新性發(fā)展態(tài)勢(shì)打造文化的引導(dǎo)力、創(chuàng)造力、競爭力，構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。這是中國特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)與發(fā)展的作用與意義。

　　以文化作為引領(lǐng)和貫穿特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的主線，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，特色小鎮(zhèn)可劃分為三種類別:第一類：以中華優(yōu)秀文化傳承保護(hù)與發(fā)展為目的的傳承型特色小鎮(zhèn)。秉承文化價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的疊加，倡導(dǎo)“各美其美，美其所美”，以極具個(gè)性化、高品質(zhì)、生命力奠定其社會(huì)存在價(jià)值和市場消費(fèi)地位。此類遴選于中國文化名鎮(zhèn)、名村，以及匯集名人、名品、名產(chǎn)等資源的名地，立足于區(qū)域性物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源稟賦，它們是中華優(yōu)秀文化體系建設(shè)的基石，承載文脈傳承、人文涵養(yǎng)、文化自信的民族重任。第二類:以產(chǎn)業(yè)集聚與升級(jí)為目的的產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)。秉承文化價(jià)值與工業(yè)價(jià)值的疊加，倡導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈提升與新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)模式探索，立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遴選于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)總部基地、知名旅游景區(qū)、大城市周邊等，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)模式試點(diǎn)、示范型小鎮(zhèn)，承載經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的國家戰(zhàn)略重任。第三類：以打造全球競爭力為目的的國際型特色小鎮(zhèn)。秉承國家全球戰(zhàn)略價(jià)值，它們是經(jīng)得起國際行業(yè)的考驗(yàn)以及國際社會(huì)和消費(fèi)者認(rèn)可的特色小鎮(zhèn)，是未來具有行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用和標(biāo)桿示范效應(yīng)、在國際舞臺(tái)展示中國精神、中國價(jià)值、中國力量的精英類特色小鎮(zhèn)，承載為世界做出中國貢獻(xiàn)的責(zé)任和使命。

　　根據(jù)特色小鎮(zhèn)三種類型在社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、單項(xiàng)競爭力與綜合競爭力等方面平衡點(diǎn)的不同，建立由篩選系統(tǒng)(主文化識(shí)別系統(tǒng))和分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)兩部分組成特色小鎮(zhèn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。三種類型的特色小鎮(zhèn)各有交叉和遞進(jìn)的關(guān)系，呈現(xiàn)開放式生態(tài)型結(jié)構(gòu)，通過自愿申報(bào)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分類獲得相應(yīng)定性資質(zhì)、榮譽(yù)稱號(hào)、政策和資源扶持及動(dòng)態(tài)成長空間，頂層架構(gòu)引導(dǎo)細(xì)則及實(shí)施細(xì)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、政策扶持體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制四個(gè)部分，構(gòu)成特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展良性循環(huán)的內(nèi)在支撐。

　　文化基因是指相對(duì)于生物基因而言的非生物基因，主要指先天遺傳和后天習(xí)得的，主動(dòng)或被動(dòng)、自覺與不自覺而植入人體內(nèi)的最小信息單元和最小信息鏈路，主要表現(xiàn)為信念、習(xí)慣、價(jià)值觀等。文化新經(jīng)濟(jì)，是用新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、邏輯、方法，來對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨界創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的整體提升和可持續(xù)發(fā)展。理論上，文化新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就是文化產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的交集部分，任何采用了新經(jīng)濟(jì)手段（技術(shù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新）的文化產(chǎn)業(yè)，都可以稱為“文化新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。文化價(jià)值在特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中的作用與定位具體體現(xiàn)在三個(gè)層面：以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復(fù)興與繁榮締造中華文脈的傳承與發(fā)展；以精神文明與物質(zhì)文明的和諧統(tǒng)一推動(dòng)生態(tài)、生活、生產(chǎn)的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展；以文化新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)催生現(xiàn)代科技與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的跨界融合。

　　特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)與發(fā)展是以文化基因的繁育為核心，以文化元素的提煉、創(chuàng)意和再生設(shè)計(jì)為手段，對(duì)屬地特色自然資源、人文資源、產(chǎn)業(yè)資源等關(guān)聯(lián)性資源進(jìn)行一體化深度整合后，打造以理念識(shí)別、行為識(shí)別、視覺識(shí)別、社會(huì)反饋等系統(tǒng)化的特色小鎮(zhèn)文化IP為指向，而構(gòu)建的生態(tài)、生活、生產(chǎn)有機(jī)融合的生態(tài)型空間體系，并使其成為具有歷史記憶、文化傳承、現(xiàn)代時(shí)尚、面向未來的生命體。

　　新時(shí)代中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)秉承以下幾個(gè)重要的發(fā)展方向:(一)立足國家戰(zhàn)略。（二）實(shí)現(xiàn)文化繁榮。傳承鄉(xiāng)土文化；開創(chuàng)先進(jìn)新文化；振興文化產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（三）傳播核心價(jià)值。（四）踐行以人為本。（五）建設(shè)生態(tài)文明。（六)對(duì)接國際理念。（七）推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。（八）引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。做強(qiáng)科技支撐；做好動(dòng)態(tài)創(chuàng)新；做優(yōu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　中國特色小鎮(zhèn)是弘揚(yáng)中國特色社會(huì)主義文化的自覺選擇，也是推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐場。未來特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心任務(wù)，應(yīng)該是通過文化聚合，形成規(guī)劃布局、特色風(fēng)格、業(yè)態(tài)配置、運(yùn)營模式、投資結(jié)構(gòu)、營銷手段、公共服務(wù)、社區(qū)自治等方面的綜合性創(chuàng)新模式。探索建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研深度融合的文化新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系。圍繞“標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、試點(diǎn)模式實(shí)踐、國家工程立項(xiàng)、政策調(diào)研實(shí)施”四個(gè)層面，我們將以特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展為載體，以文旅中國建設(shè)工程為抓手，以文化新經(jīng)濟(jì)國家實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究為方向，以文化新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國家工程為目標(biāo)，推動(dòng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　發(fā)展中國特色小鎮(zhèn)，是新時(shí)代的一項(xiàng)創(chuàng)新性戰(zhàn)略，是歷史責(zé)任與使命，也是時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們必須踐行國家大政方針，把特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作做實(shí)、做專、做精，做出品質(zhì)、做出品牌、做出效益，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入文化血液，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓中華民族復(fù)興之夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄗ髡邽槲幕克囆g(shù)發(fā)展中心副主任）