德國漢堡，是僅次于荷蘭鹿特丹的歐洲第二大港口城市，它除了富庶的經(jīng)濟(jì)，還擁有獨(dú)具魅力的城市景觀。漢堡有歷史悠久的老城區(qū)，以及與其相連的美麗內(nèi)湖，還有公園發(fā)展史上著名的漢堡城市公園（stadtpark hamburg）。

　　漢堡城市公園是德國景觀設(shè)計(jì)的代表作，建于1914年。景觀設(shè)計(jì)師Leberecht Migge摒棄了當(dāng)時(shí)的做法，并不把城市公園作為反城市的自然景觀。他認(rèn)為，如果要看大自然，可以去郊區(qū)，城市公園當(dāng)有城市的功能。他開啟了人民公園（volkspark）的現(xiàn)代城市公園模式，采用意大利和法國園林的空間形式，結(jié)合城市居民的休憩娛樂活動(dòng)。

　　漢堡城市公園已被載入歷史，而現(xiàn)代漢堡將被后人記載的另一個(gè)城市更新項(xiàng)目是海港城：一個(gè)從1997年開始啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到2025年全部建成的歐洲最大的城市更新項(xiàng)目。

海港城的鳥瞰圖，圖片來自海港城官網(wǎng)hafencity.com

　　筆者2012年去漢堡旅行時(shí)，對那里留下了極好的印象，也許因?yàn)樵跐h堡那幾天，正好是一個(gè)市民品嘗新酒的城市節(jié)日。從老城區(qū)的中心廣場到湖邊，排滿了各式攤位，有世界各地的食物，還有各式新鮮的美酒，我們不必為食物發(fā)愁，還可以坐在湖邊賞美景品美酒。

　　在酒足飯飽的狀態(tài)下，我們一邊羨慕能住在這里的富人，一邊感嘆空間設(shè)計(jì)的高品質(zhì)。我們看到了巴塞羅那標(biāo)志性的米拉萊斯(Miralles)設(shè)計(jì)的廣場，赫爾佐格與德梅隆建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)(Herzog & de Meuron)的正在建設(shè)中的漢堡大劇院，但當(dāng)時(shí)卻不知整體規(guī)劃是誰的杰作。

　　沒想到，3年后，我有機(jī)會在上海聽到海港城的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。近期，上海城市設(shè)計(jì)聯(lián)盟，就邀請了荷蘭KCAP建筑及規(guī)劃事務(wù)所的合伙人兼首席規(guī)劃師Ruurd Gietema先生，介紹漢堡海港城的經(jīng)驗(yàn)，有諸多專家參與了討論。

　　漢薩文化

　　Ruurd先生說，要深入理解漢堡這座城市，以及海港城項(xiàng)目的發(fā)展過程，就必須了解漢堡獨(dú)特的港口城市文化。筆者讀書期間，曾研究過荷蘭的Zwolle城市，這個(gè)城市在荷蘭語中被稱為hansestad，那時(shí)筆者了解到漢薩同盟的歷史。而漢堡是漢薩同盟（hanseatic league）的重要成員。

　　漢薩同盟是德意志北部沿海城市為保護(hù)其貿(mào)易利益而結(jié)成的商業(yè)同盟，同盟形成于1356年，極盛時(shí)加盟城市超過160個(gè)。當(dāng)時(shí)同盟城市涉及沿波羅的海和北海的大部分歐洲北部國家的城市，包括現(xiàn)在的荷蘭、德國、英國、法國、丹麥、瑞典、挪威、俄羅斯等國的城市。這些擁有自主權(quán)的城市結(jié)成同盟，而非形成聯(lián)邦政府。同盟定期召開會議，討論有關(guān)城市事務(wù)的立法問題，并在一些領(lǐng)域采用共同的法律制度，當(dāng)時(shí)共用的法律為近代國際法和海洋法做出了卓越貢獻(xiàn)。同盟城市也會為保護(hù)貿(mào)易而結(jié)成軍隊(duì)。這個(gè)松散而強(qiáng)大的聯(lián)盟，因共同的商業(yè)利益聯(lián)合在一起，延續(xù)了四百多年。

1400年的漢薩同盟加盟城市示意圖，圖片來自維基百科

　　漢薩同盟的基因無疑被延續(xù)到了現(xiàn)代漢堡。這在海港城的開發(fā)商們身上表現(xiàn)出來，他們懂得如何共同合作，獲得最優(yōu)的價(jià)值和利益（the best of value）。海港城的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)漫長過程，從1997年決定改造海港起，至今還在繼續(xù)。

　　海港城發(fā)展歷史

　　據(jù)海港城官網(wǎng)介紹，漢堡的海港在漢薩聯(lián)盟時(shí)期，就是非常重要的航線樞紐，很多來往于北海和波羅的海的船只都來自漢堡，受到海盜襲擊的船只大多數(shù)也是漢堡商人。那時(shí)的港口是功能混合的地區(qū)，很多商人住在運(yùn)河及水邊，建筑融合了居住、倉儲和商業(yè)功能。隨著城市擴(kuò)張，富有的商人逐漸搬進(jìn)豪宅，碼頭慢慢變成交易商和碼頭工人的工廠用房和倉庫。直到19世紀(jì)，為滿足港口貿(mào)易的需求，港口開始擴(kuò)建，港口和住宅區(qū)域就完全分離了。

　　1871年，漢堡加入德意志帝國后，整個(gè)城市不再享有貨物免稅的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，最終只有港口的部分區(qū)域享受免稅特權(quán)，即自由港區(qū)。為了更好地實(shí)施政策，需要將港口和碼頭進(jìn)行集中安置，于是建造了大規(guī)模的現(xiàn)代化倉庫，優(yōu)先提供給商人。由此，一個(gè)城中城漸漸形成，這個(gè)城中城與城市中心的聯(lián)系被切斷。

　　隨著海運(yùn)業(yè)衰退，港口的工業(yè)功能無法產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)利益。1988年，政府開始思考海港城未來如何發(fā)展，舉辦了一周的工作坊，找了一大群年輕人來頭腦風(fēng)暴，暢想海港城的未來。荷蘭KCAP建筑及規(guī)劃事務(wù)所的創(chuàng)始人Kees Christiaanse也參加了這次的工作坊。1998年，港口將正式成為城市的一部分，漢堡政府舉行了一場國際競標(biāo)。當(dāng)時(shí)KCAP公司及其合作公司共同贏得了比賽。他們接到了市長的電話，市長說，恭喜你們中標(biāo)，你們得到了一份25年的工作合同。

海港城的空間模型，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

　　海港城的規(guī)劃原則

　　在得到這個(gè)罕見的25年合同后，KCAP的規(guī)劃師們沒有用慣常的方法，開始馬上描繪美好藍(lán)圖。他們做了一份看上去很無聊的圖紙——一張結(jié)構(gòu)規(guī)劃（structure plan），上面體現(xiàn)的是控制25年發(fā)展的基本核心和中立性原則。簡單來說，就是發(fā)展的框架、開發(fā)的底線。這些基本原則包括：

基于結(jié)構(gòu)規(guī)劃（structure plan）的遠(yuǎn)景3D效果圖，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

　　首先，他們計(jì)算了開發(fā)量，如果保持已經(jīng)存在的建設(shè)規(guī)模，發(fā)現(xiàn)與老城區(qū)的容積率相同，這是一個(gè)意外收獲，意味著可以更容易地連接老城區(qū)和新區(qū)。曾經(jīng)用于阻隔港口和城市老城區(qū)的紅磚街道，正好成為未來連接新舊區(qū)的最佳過渡區(qū)。這樣，城市空間的新舊銜接更加自然。

連接漢堡中心老城區(qū)和海港城的紅磚街道，圖片來自筆者

　　其次，未來的開放容積率并非平均分配，而要根據(jù)不同的功能組團(tuán)，配合不同的容積率，以形成各具特色的群島式結(jié)構(gòu)，而非均質(zhì)化的空間效果。同時(shí)，要考慮一些策略性保護(hù)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目會成為整個(gè)片區(qū)的地標(biāo)性建筑，配合歷史遺跡和城市文化等特殊功能。

　　接下來，是空間設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則，采用歐洲傳統(tǒng)的街區(qū)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是所有建筑都與水產(chǎn)生關(guān)系，保證南北視線通透，讓居民時(shí)刻感受到與水的連接。整個(gè)新區(qū)的建設(shè)密度與老城相同，且要進(jìn)行高度控制，保證老城區(qū)的教堂仍是至高點(diǎn)。街區(qū)和建筑都是小尺度的體量，開發(fā)地塊都是小地塊。

海港城的建筑體量，圖片來自筆者