荷蘭都市方案事務所Marja Nevalainen（左）和胡榮（右）

　　大家早上好，我是Marja，是荷蘭都市方案事務所的合伙人。我在城市規(guī)劃設計這個領域已經工作了30多年，今天非常榮幸能夠在這次論壇上向大家介紹荷蘭可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展模型，以及海綿城市的一些實踐。我們演講的題目是“棲身綠葉水鄉(xiāng)荷蘭的藍綠網(wǎng)絡支撐的生態(tài)型城市建設建設模式”。

　　我叫胡榮，我也是都市方案事務所的合伙人，我是荷蘭和中國兩國的注冊規(guī)劃師。我們結合在兩國的工作經驗，我們公司也在致力于把荷蘭的這些經驗代入到中國的項目當中和歐洲其他的國家項目當中去。荷蘭它的城市化水平超過90%，有很高城市人口密度，但是人們雖然生在城市，但卻是腳踏綠地，城市離綠地的距離非常地近，接下來我們會具體來介紹城市化生態(tài)網(wǎng)絡式城市化模型的優(yōu)勢，以及它的相關的一些項目和政策。

　　我們首先介紹一下我們的事務所，我們事務所位于荷蘭的海牙，我們擅長的是水敏感城市設計，我們有一個多學科綜合團隊，我們擅長在規(guī)劃設計當中去處理，包括雨洪管理、包括生態(tài)防洪，包括河流的生態(tài)修復等問題，通過多元綜合的解決方案來塑造宜居的城市。我們在歐洲以及中國的項目當中，都是希望把荷蘭的這種城市化發(fā)展理念和經驗運用到本地的項目當中去，荷蘭的這種可持續(xù)生態(tài)理念是尋求城市和鄉(xiāng)村之間的一個平衡。由于城市在發(fā)展過程當中所面臨的挑戰(zhàn)是非常多元化的，也是非常復雜的，所以多學科之間的合作、多公司之間的合作非常地重要，所以我們在荷蘭政府的支持之下，荷蘭的大學，研究機構，以及公司組成了這樣一個叫做BIP的平臺，大家共同地把多學科的知識融合在一起，這個BIP的平臺上面包括其他的一些研究機構和公司，我們是作為唯一的一個景觀設計方面的公司在這個平臺上面，來推廣荷蘭的水環(huán)境治理以及生態(tài)城市方面的技術支持。

　　首先讓我們來走進荷蘭，介紹一下荷蘭，可能有一些在座的朋友們還不太了解，荷蘭是一個擁有1700萬人口的國家，它的人口跟我們國家許多大城市的人口是相關的，但是它有非常高的城市化進程，中國目前的城市化進程是在54%。有一句非常出名的諺語，叫做上帝創(chuàng)造了人類，荷蘭人創(chuàng)造了自己的國家，荷蘭有60%的國土都在海平面以下，可以說荷蘭人在治水的過程當中積累了非常好的經驗，在歷史上也是多次證明荷蘭的這種藍綠體系與城市緊密結合的網(wǎng)絡模型，能夠去抵御很多的自然災害和氣侯變化。接下來我們將介紹一下城市化可能帶來的一些挑戰(zhàn)，根據(jù)預測，大概80%的世界人口到2050年的時候會居住在城市當中，特別是在中國城市化發(fā)展速度是非?？斓?，打個比方它是荷蘭現(xiàn)在城市化率的3倍之多，到2050年期間又會有另外的5億人進入到城市，這樣會給城市化帶來經濟、社會以及生態(tài)方面的壓力。

　　另外一個城市化可能帶來的問題，也是全球都在面臨的問題，是全球的氣侯變化，對于荷蘭來說，氣侯變化帶來的影響可能是導致一半以上的國土會在海平面以下，因為海平面的上升。另外極端天氣的頻發(fā)也會帶來更頻繁的干旱，以及可能更加極端的降水，導致洪水等問題。對于資源的過度消耗，我們會透支我們的地球，每天都會有100萬個新生兒降生，而且伴隨著城市化率不斷地提升，我們的資源是有限的，我們只有一個地球，如果我們按照目前的這種資源消耗水平，持續(xù)現(xiàn)在的生活方式和發(fā)展方式的話，到2050年的時候我們需要3個地球。不斷加劇的城市化會導致鄉(xiāng)村的衰退，如果大量的耕作土地都變成了城市的話，怎么樣保證未來的食物和供給的問題，所以我們必須在城市化的同時來考慮這些問題。人口、環(huán)境、交通等等資源方面的壓力，使城市就像一個病人，那么這個病人能夠康復嗎？

　　接下來我們想向大家介紹荷蘭在城市發(fā)展過程當中的一些經驗，我們向大家來介紹一下荷蘭的城市，比如說阿姆斯特丹它是一個有幾百年歷史城市化進程的一個老城，但是它仍然保持非常強的吸引力和獨特的風貌，它真正是一個可持續(xù)性的而且具有非常強彈性的一個城市。荷蘭是世界上建筑面積最高的一個國家，同時它的人口也是歐洲最為密集的一個城市，人口（密度）達到600人每平方公里。這幾張圖是體現(xiàn)荷蘭在過去100當中城市化發(fā)展的變化，大家可以看到從1900年到1960年到1990年到2010年，荷蘭它雖然說是密度如此之高，但是它非建設用地的比例占整個國土面積的比例是83%，建設用地是17%，所以荷蘭這幾十年來是尋求通過一種非常緊湊的土地發(fā)展模式，來應對它的高密度、高人口的這樣一種情況。荷蘭它是作為一個農業(yè)的出口大國，它是世界上排名第二的農業(yè)生產國家，僅次于美國，在如此小的一個國家，能夠有這么大的一個食品的生產能力，是依靠兩個層面，一個是高效的農業(yè)，另一個就是非常緊湊的城市的發(fā)展，而沒有占據(jù)農業(yè)發(fā)展的地位。

　　我們接下來介紹兩個城市發(fā)展的模型，左邊是巴黎的這種集中型的城市發(fā)展模型，右邊是荷蘭Randstad都市圈的發(fā)展模型，通過這兩種模型的對比可以看出，Randstad模型它雖然能夠在經濟上面承擔著大都會的一種經濟職能，但是它的空間分布形式是分散的網(wǎng)絡型的，而且它的中心并不是一個高集中、高密度型的城市區(qū)，而是一個生態(tài)的濾芯。這兩個模式它的人口是相當?shù)?，一個是1000萬人口，一個是800萬人口，但是在荷蘭它大部分的住宅都是低層的住宅。荷蘭的這種可持續(xù)化的城市發(fā)展模型，它具有4個層面主要的特點，以及優(yōu)勢，這4個層面包括緊密的城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，對氣侯變化高度的適應性和彈性，城市內部藍綠的網(wǎng)絡體系，以及非常強的有慢行系統(tǒng)和公共交通來支撐的連接性。

　　第一個要素也是第一個優(yōu)點，就是它城市和村莊之間非常緊密的聯(lián)系。在荷蘭城市它是有非常明確的界限的，就是國家政府從上世紀五十年代起，在每個城市的外圍劃定了一個城市的發(fā)展紅線，城市的擴張是不允許越過這條紅線的。這條法律雖然說現(xiàn)在已經不再使用了，但是它在非常長的一段時間之內，嚴格地控制了城市的擴張，保持了也保護了大面積的非建設用地，所以非常緊湊，但是如同一個一個花園小鎮(zhèn)一般的這種小城市和小城鎮(zhèn)，它坐落于一個非常環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)良好的綠地體系當中，人們的城市生活和休閑娛樂，以及鄉(xiāng)村生活之間有非常緊密的關系，從而創(chuàng)造了城市、農村和生態(tài)這三者之間的平衡。在2000年的時候荷蘭出了一個叫做“大都市區(qū)景觀”的國家戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略它是強調我們在我們的空間和功能要高度地重疊，就是要均衡城市人們的休閑娛樂的需求，以及農村的發(fā)展、生態(tài)這三者之間的平衡，所以這三種功能或者職能在有限的空間上，是高度地重疊和高度地疊加的。

　　我們公司承擔了這個項目之后，這是我們公司的一個案例，是荷蘭鹿特丹三角洲地區(qū)的一個綠地水系的規(guī)劃，在這個規(guī)劃當中它是鹿特丹和其他三個小城鎮(zhèn)之間的大片三角洲綠地體系。我們公司的這個規(guī)劃是利用現(xiàn)在的這些綠地、農田、水系以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些基礎設施，把這些聯(lián)系在一起塑造出一個非常完整的綠地體系和水系系統(tǒng)，以及慢行系統(tǒng)。同時引入非常多的休閑娛樂的功能，使得這個整體區(qū)域的活力以及空間的品質都得到了非常大的優(yōu)化，這個也為當?shù)氐慕洕鷰砹藷o形但是非常有利的提振的作用。

　　這是另外的一個例子，這個例子是位于鹿特丹和海牙之間的一個城鎮(zhèn)區(qū)域，我自己也是住在這個地方，它是作為坐落200萬人口之間的這樣的一塊綠地，使得城市當中人們在騎自行車10分鐘就可以進入到綠地當中去。這片綠地它不但是有非常良好的自然景觀，同時它也提供了很好的生態(tài)，也是讓水體能夠得到自我的凈化、修復，同時又有很多的游憩功能，并且提供本土非常健康的綠色的食物。

　　荷蘭這種緊湊式的、花園生態(tài)式的城市發(fā)展模型給我們帶來的啟示，一是我們要強調綠地景觀在區(qū)域發(fā)展的層面，它是非常重要的，我們需要保護郊區(qū)、保護農業(yè)用地以及保護這些自然價值，同時我們通過基礎設施網(wǎng)絡，比如說慢行系統(tǒng)的網(wǎng)絡來緊密地結合城市和郊區(qū)，并且大力地去促進農業(yè)地區(qū)的旅游、休閑、娛樂功能。然后我們認為保護城市周邊區(qū)域的自然性，是對于城市的生活品質來說是有非常重要作用的。

　　接下來我們進入到第二個優(yōu)點，對于這種網(wǎng)絡模型的優(yōu)點，就是它對于氣侯變化是具有非常高的適應性和彈性的。我們首先想要介紹的就是荷蘭的圩田系統(tǒng)，這個圩田系統(tǒng)它應該是最早地體現(xiàn)荷蘭人如何來適應環(huán)境、如何來適應氣侯的一個工程，它是建于1200年的一個覆蓋整個荷蘭所有低于海平面以下國土的一項水利工程。它一方面是通過人工的河道體系，以及風車，以及堤防體系，還有包括泵站，通過這4項工程措施結合在一起，能夠調蓄這個地方的洪水、調蓄內澇、調蓄干旱。

　　這個圩田系統(tǒng)的建造，它是能夠雙向的來調節(jié)，在干旱的時候它能夠把水從外圍引入到農田區(qū)，引入到城市內。在內部水比較多的時候或者發(fā)生內澇的時候，它能夠把水進入到外圍去，排到外圍的河道，然后從而排到外圍的海洋當中去。同時這個圩田的水道它如同細胞一般，構建起整個城市到區(qū)域的藍綠網(wǎng)絡，從而構建起我們海綿城市，從而構建起我們的一個海綿的國度。氣侯變化帶來挑戰(zhàn)，我們剛才已經說過了，荷蘭從國家的層面有一個2001年出臺的三角洲國家發(fā)展策略。它主要包括三個部分，第一部分就是對于濱海區(qū)域，對于來自海洋的風險的防范，叫做與自然合作，在河流區(qū)域叫做以環(huán)境與河的策略，在城市區(qū)域叫做韌性城市、彈性的城市。特別是首先對河流方面一個非常明顯的觀念上的轉變，就是對于河流洪水風險的防范，從最早的單純依靠堤壩來解決洪水問題，現(xiàn)在已經是推崇與人共生、彈性共生，將問題轉化為發(fā)展契機這樣的一種。

　　還地于河的這個策略，就是說通過塑造河流的洪泛區(qū)，讓河流沿岸能夠更加地自然生態(tài)，河流能夠自然地流淌，同時在這個策略的指導下，讓濱河的空間能夠成為一個濱河的公園，讓人們能夠親近河流，能夠提供休閑娛樂功能。這個也是我們現(xiàn)在在中國的項目當中一直在提倡的策略，我們也嘗試把這個項目跟中國的項目結合在一起。對于來自海洋的威脅，我們提出了這樣的一個理念，也就是說借助自然的力量、自然的智慧與自然來共生。我們想舉一個例子，就是叫做沙動力引擎這樣的一個項目。由于海潮它會帶走沙灘上面的沙子，從而讓海潮對城市產生比較大的威脅。利用自然的力量就是通過對于海洋、海水運動軌跡的這種，或者運動規(guī)律的了解塑造一個基礎的沙盤，然后海水自然地會把沙子帶入到這個區(qū)域來，逐步形成一個能夠保護濱海沿線的大沙丘，同時它也能夠作為沙灘，作為在內部還有潛水的區(qū)域讓人們來游憩。

　　在城市內部我們提出韌性城市，就是在城市內部去增加很多的綠地體系，包括綠色的街道，清水的花園、清水的游樂措施，以及屋頂?shù)幕▓@等等，這一系列綠色的基礎設施，它能夠增強城市內部對含納水的能力，并且能夠增加城市內部的空間品質，讓這個城市整個變得更加地宜居。下一個優(yōu)勢就是一個城市中的藍綠體系的塑造，鹿特丹是被評為是世界第一的生態(tài)型的水敏感城市，它有非常高的氣侯適應能力，它的資源和能源能夠循環(huán)利用，也非常宜居健康地生活，所以我們把鹿特丹這個例子拿來當做我們的案例向大家來介紹。鹿特丹坐落于荷蘭的西部，它是四面環(huán)水這一個城市，而且鹿特丹內部它許多的土地都是低于海平面以下，甚至有的地方低于海平面7米，所以這樣就導致它有來自外在河流帶來的洪水風險。同時如果它這個地方突降暴雨水量比較大，它還有嚴重的內澇問題，這個水因為它的地勢非常得低，所以鹿特丹是用了非常大的精力來去塑造一個水敏感型的城市。

　　這些都是在鹿特丹內部許多含水的這樣的一些項目，是已經實施了的項目，包括水渠、固定的綠化濕地、水塘等等，許許多多的這樣的項目分散在各個社區(qū)、各個片區(qū)當中，使得鹿特丹它有非常強的含水和納水的能力。同時這些水渠它能夠很快速地把這個地方的降水引入到城市的外圍去，同時也可以看出來這些項目它都是能夠為城市的生活居住空間帶來非常高的品質。這是鹿特丹的水廣場這樣的一個項目，這個項目它是一個非常典型的一個雨水收集、利用與公共綠色空間結合在一起的非常優(yōu)秀的項目。大家可以看到在平時干旱的時候，它是一個普通的廣場，到了下雨的時候它的空間會發(fā)生變化，周邊的雨水收集到這個廣場上來，等到雨水量非常大的時候它變成了一個水池，冬天的時候甚至它可以用來作為一個滑冰的場所，所以它的空間會隨著氣侯的變化而變化。另外一個案例就是藍綠城市代爾夫特，這個是代爾夫特的一個藍綠網(wǎng)絡的骨架?；旧虾商m的這些城市都有這樣的一種藍綠骨架，這些也是生態(tài)廊道。同時這些綠地也能夠非常好地用于休閑娛樂的功能，以及城市一些活動。

　　這張照片是荷蘭的國王、王后以及他的三個女兒在騎自行車的照片，他們體現(xiàn)了荷蘭在慢行系統(tǒng)之內，就是這個藍綠網(wǎng)絡之內是通過密集的慢行系統(tǒng)來維系的，有非常好的可達性。荷蘭它無愧是一個自行車的王國，1/3的交通出行是通過自行車來完成的，左邊的這張圖它體現(xiàn)的是荷蘭的慢行系統(tǒng)的網(wǎng)絡自行車道，可以看綠色的這個區(qū)域全部都是自行車道，可以看得出來它非常密集地覆蓋了全部的國土。當我們說到低碳出行的時候，當然不僅是自行車，而且自行車要強調它跟公共交通，跟步行交通的非常緊密的結合，所以我們也知道自行車它是一個非常健康的出行的方式，非常低碳，非常健康。大家都知道我們城市的發(fā)展未來可能會面臨越來越多的小汽車交通的壓力，但是自行車的慢行系統(tǒng)，以及低碳交通這樣的一些交通方式，它能夠去緩解這樣的壓力。這樣的一個非常密集的交通網(wǎng)絡，它是少不了政策和規(guī)劃的支持的，所以在荷蘭它也有非常全面完善的政策來支持這種低碳的出行，同時在空間上面它的規(guī)劃策略也是很緊湊，78%的居民它都生活在離市中心3公里的范圍之內，所以這種模式使得短距離的采用步行和自行車的出行成為了可能。

　　另外就是在道路的設計上面，我們不去設計非常寬的小汽車導向的道路，但是去鼓勵自行車能夠到達城市或者鄉(xiāng)村的任何一個地點。一方面自行車它是與自然景觀是非常緊密地結合在一起，另外一方面它也能夠作為區(qū)域的通行者來使用，所以這些自行車道它會沿河流的堤防等等這些已經有的一些基礎設施，或者沿著水系、綠地來設計，它會非常吸引人。同時，我們這些自行車道大部分都與機動車道分離開來，這樣保證了它比較安全。另外還有一點我們還有快速的自行車道，當人們用于區(qū)域通行的時候，他們可以使用這種快速的自行車道。當然我們也在提倡的是智慧出行，就是把一些先進的軟件設施，還有一些材料等等應用在自行車出行上面，比如說電動自行車，再比如說像這一張照片，講的你可以通過這種方式來送孩子去上學。自行車它應該是一種輕松的出行方式，保持冷靜來騎自行車吧。其實歸根到底這個藍綠體系，它都是為了創(chuàng)造良好的生活空間環(huán)境，都是為了以人為本。我們希望將這種身居城市，腳踏綠地的城市發(fā)展模型，能夠推廣到世界上所有的地方。未來它并不是一個從天而降的一個禮物，而是需要我們共同的去努力創(chuàng)造的，作為一個景觀設計師，規(guī)劃設計師，我們身負著很重大的責任，我們能做些什么呢？謝謝。