“藍天”行動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　報告中提出，未來五年，我市將堅持科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，通過加強頂層設(shè)計、調(diào)整結(jié)構(gòu)、減少排放等措施，力促空氣質(zhì)量明顯改善；到2021年，PM2.5濃度降至每立方米68微克以下。

　　對報告中提出的目標任務(wù)和措施，來自我市各行各業(yè)特別是環(huán)保戰(zhàn)線的代表、委員們紛紛表示，我市未來五年大氣污染治理工作謀劃科學、務(wù)實，目標明確，既感到壓力與責任，也感到鼓舞和鞭策。

　　“將按照市委、市政府決策部署，勇于擔當，主動作為，協(xié)同作戰(zhàn)，全力打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保完成好報告中提出的環(huán)保指標。”來自市環(huán)保局的人大代表馬立寧說。

　　報告在描繪五年藍圖的同時，對2017年的大氣污染治理工作做出具體安排，提出實施“藍天”行動，集中力量抓好“四大攻堅”，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保PM2.5年均濃度下降20.2％，降至每立方米79微克。

　　對此，譚運江代表說，大氣環(huán)境污染問題，已成為影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板和瓶頸，必須著力加以解決。建議，要大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大量減少燃煤用量，鼓勵使用新型能源，從源頭上減少粉塵等污染物的排放量。

　　左力鷗代表說，目前我市已全面開展了散煤污染整治專項行動。今年，將重點推進119萬戶居民的散煤壓減替代，壓減替代散煤360萬噸。

　　任建忠代表說，今年將繼續(xù)深入做好“以克論凈”管理考核，提高城區(qū)道路保潔水平。劉生彥代表表示，將強化城市揚塵綜合整治，進一步改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。蓋義江委員提出，要進一步加大對柴油貨車排放的管理，解決主城區(qū)和城市周邊貨運車輛穿城過境、揚塵和尾氣污染問題。

　　“碧水”行動促進水生態(tài)全面改善

　　為進一步改善全域水環(huán)境質(zhì)量，報告中提出，未來五年，將繼續(xù)加強水源涵養(yǎng)，強化水污染治理，全面落實“河長制”，開展?jié)竦鼗謴徒ㄔO(shè)，促進水生態(tài)總體改善。今年，將通過實施“碧水”行動，助推上述目標的實現(xiàn)。

　　“在抓好大氣污染防治的同時，我們將著力抓好水污染治理。”馬立寧代表說，我市將繼續(xù)加強水源涵養(yǎng)，加快市域主要河流綜合治理，加強飲用水水源地保護等工程，促進水生態(tài)進一步改善。

　　他說，下一步，我市將嚴格落實國家、省、市水污染防治行動計劃、方案。實行河流跨界斷面水質(zhì)目標考核責任制；全面治理城市黑臭水體；建立健全水價調(diào)整補償機制，推進地下水超采綜合治理；凈化河流水質(zhì)，加強水環(huán)境綜合管理。

　　對于報告中提出的“圍繞治污水、保供水、抓節(jié)水，實施崗南水庫、黃壁莊水庫上游導污治污滹北渠更新改造工程，防范上游環(huán)境風險。”賈海云、楊毓庭代表均表示贊同，但同時也提出，應(yīng)制定并完善生態(tài)建設(shè)補償機制，對水源地和保護區(qū)農(nóng)民進行相應(yīng)的補償。

　　“綠地”行動構(gòu)建多級生態(tài)綠地體系

　　對于我市在造林綠化工作中取得的成績，以及下一步的工作安排，代表、委員們給予了高度關(guān)注。

　　報告提出，未來五年，我市將構(gòu)建多級生態(tài)綠地體系，到2021年，森林覆蓋率達到42%以上，城市綠地率達到41.5%。今年，將完成人工造林40萬畝、封山育林30萬畝；新增城市綠地900萬平方米，森林覆蓋率達到39.9％。

　　楊金霞委員建議，要在鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，注意提高城區(qū)的綠化層次，進一步增加道路綠化密度，提升住宅小區(qū)綠化品位，并加大校園和農(nóng)村地區(qū)的綠化力度。

　　來自市園林局的劉金文委員說，“下一步，我們將以生態(tài)園林城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，不斷加強公園游園建設(shè)，大力推動主城區(qū)園林綠化上檔升級，打造最美石家莊。”

　　劉金文告訴記者，今年我市將重點開展好道路綠化、公園和水系建設(shè)等，力爭實現(xiàn)新建綠地首次突破1000萬平方米。

　　“我市園林綠化工作將以增強省會輻射帶動功能為目標，大力提升城市綠化水平，讓省會因綠色而彰顯勃勃生機。”劉金文說。

　　土壤保護也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，今年將實施的“凈土”行動，也吸引了不少代表委員的目光。

　　不少代表、委員們建議，應(yīng)嚴格落實國家“土十條”行動計劃，重點保護耕地和水源地的土壤環(huán)境，并強化工業(yè)污染場地和農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進土壤資源永續(xù)利用。彭新華代表還建議，要加大砂石坑的處理，涵養(yǎng)土地資源，逐步將其恢復為可耕種土地。

　　“雷霆”行動嚴打環(huán)境違法犯罪行為

　　環(huán)保執(zhí)法是保護環(huán)境的一把利劍。我市堅持對環(huán)保違法行為“零容忍”，通過組織開展“利劍斬污”、“藍天清水”、“零點行動”等一系列專項打擊行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，有力震懾了不法分子。

　　報告中要求，要加強聯(lián)防聯(lián)控，提高縣域、城鄉(xiāng)接合部管理水平，確保市縣同步采取最嚴格治理措施。開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯時執(zhí)法，嚴格執(zhí)行按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法律規(guī)定，保持對環(huán)境違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。

　　對此，史敏委員建議，在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管中，一定要注意加強“夜間污染物排放”的監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　王閱春代表認為，一定要加強環(huán)保執(zhí)法的嚴肅性，加大執(zhí)法力度，在法律、法規(guī)規(guī)定的上限處罰，讓違法成本遠遠高于違法收益，且體現(xiàn)嚴厲的懲罰性，讓相關(guān)單位和個人不敢以身試法。

　　馬立寧代表表示，將按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，依法依規(guī)、鐵腕鐵規(guī)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。同時，加強與公安、檢察院、法院的司法銜接，不斷提高管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。

　　對于報告中提出的“設(shè)立環(huán)境污染舉報專線，實行有獎舉報，形成全民參與、全民監(jiān)督的濃厚氛圍。”“打好環(huán)境污染綜合治理的人民戰(zhàn)爭。”馬立寧代表認為，在全民治污行動中，首先應(yīng)把企業(yè)自律和社會共治相結(jié)合。落實企業(yè)主體責任，健全環(huán)境信息公布制度，擴展舉報投訴渠道，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。

　　曹迎春委員提出，在強化環(huán)保治理力度時，應(yīng)及時公開污染信息，形成全民參與治理污染的濃厚氛圍。齊偉名代表建議，應(yīng)積極引導企業(yè)樹立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念，形成人人講環(huán)保，事事講環(huán)保，處處講環(huán)保的氛圍。

　　本報首席記者靳曉磊

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”改善生態(tài)環(huán)境是市民關(guān)注的熱點，更是參會代表和委員們關(guān)心的焦點。

　　會議期間，代表、委員們圍繞《政府工作報告》中對生態(tài)環(huán)境改善提出的目標任務(wù)和措施，展開了熱烈討論，并積極建言獻策。

　　提高執(zhí)法能力保護生態(tài)環(huán)境

　　在推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)方面，《政府工作報告》中提出的“全力實施‘五大行動’。”得到了會場內(nèi)外的廣泛贊同。特別是“五大行動”中的“雷霆”行動，更讓環(huán)保戰(zhàn)線的一線執(zhí)法人員倍感振奮。

　　“報告中提出的‘雷霆’行動，讓廣大環(huán)保執(zhí)法人員提振了士氣，鼓舞了精神，明確了目標。”市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊副支隊長張二保說。

　　作為一名一線環(huán)保執(zhí)法人員，“兩會”開幕以來，張二保高度關(guān)注會議中涉及環(huán)保執(zhí)法方面的內(nèi)容，特別是《政府工作報告》中對環(huán)保執(zhí)法工作的新提法、新要求、新目標。

　　“看到報告中提出要大力開展‘雷霆’行動，‘嚴格執(zhí)行按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法律規(guī)定，保持對環(huán)境違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢’時，很振奮，感到執(zhí)法的底氣更足了。”張二保說。

　　張二保告訴記者，當前確實存在著一些“散亂污”企業(yè)非法排污問題，同時個別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，為節(jié)省成本，千方百計利用執(zhí)法空隙偷排偷放、超標排污，“違法收益高于違法成本，是一些企業(yè)或個人鋌而走險的原因之一。”

　　他表示，今后將根據(jù)《政府工作報告》安排，按照《環(huán)保法》要求，采取按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等措施，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，讓其違法成本高于違法收益，體現(xiàn)懲罰的嚴厲性。

　　同時，進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法工作各個領(lǐng)域和層面的標準，將著力提高環(huán)境執(zhí)法工作“智能化”監(jiān)管水平，完善“網(wǎng)格化”管理制度，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。

　　“我們將始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。”張二保說，今后將繼續(xù)通過聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯時執(zhí)法等形式，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，確保不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，讓環(huán)境違法行為無所遁形。

　　杜娟代表

　　普惠性民辦幼兒園由政府購買服務(wù)的舉措老百姓拍手叫好。建議堅持“一張藍圖做到底”，使對普惠性幼兒園的扶持政策持續(xù)有效，范圍不斷擴大，影響不斷加深，將更多的幼兒園納入到普惠性幼兒園體系當中來，讓更多的老百姓得到實惠，將民辦教育切實變成公辦教育的有效補充，緩和教育需求與供給的尖銳矛盾。

　　牛延君代表

　　建議在防霾治霾具體措施上優(yōu)先考慮孩子，在我市中小學、幼兒園教室全面安裝新風系統(tǒng)，改善減少極端空氣對孩子的侵害。在重污染地區(qū)設(shè)置監(jiān)測點，對污染環(huán)境進行檢測和改善，以保障孩子們的身體健康，保證孩子們有一個良好的學習環(huán)境。

　　劉海云代表

　　數(shù)據(jù)顯示：兒童心理行為問題在兒童精神科門診中占60%以上，目前約有3000萬兒童受到不同程度心理行為障礙的困擾。建議關(guān)注學生心理健康教育，各學校設(shè)立心理健康咨詢室；把心理干預(yù)課程作為學校的必修課程，對學生進行定期心理疏導和心理干預(yù)；每學期初或者期末對學生進行強制性心理測試，對出現(xiàn)問題學生及時診治；建立學生心理健康檔案，對有問題學生進行長期跟蹤；減少作業(yè)壓力和考試排名，提升學生綜合素質(zhì)。