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倫敦如何從霧都變成花園城市

2016-10-21 09:22:22         來(lái)源:人民網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  1968年又追加了一份《清潔空氣法案》,要求工業(yè)企業(yè)必須加髙煙囪,將煙霧排放到更高的空域,從而更好地疏散大氣污染物。1974年出臺(tái)《空氣污染控制法案》,規(guī)定工業(yè)燃料里的含硫上限等硬性標(biāo)準(zhǔn)。在這些剛性政策面前,燒煤產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫排放減少放緩,空氣污染明顯好轉(zhuǎn)。到1975年,倫敦的“霧日”已經(jīng)減少到了每年只有15天,1980年降到5天,倫敦此時(shí)已經(jīng)可以丟掉“霧都”的綽號(hào)了。

  倫敦戰(zhàn)霧并沒(méi)有到此為至。上個(gè)世紀(jì)80年代以后,汽車(chē)走進(jìn)家庭,數(shù)量激增。汽車(chē)尾氣取代煤煙成為英國(guó)大氣的主要污染源。汽車(chē)尾氣中的鉛吸入人體后就再也無(wú)法排出,會(huì)嚴(yán)重影響人類(lèi)后代的智力。鉛問(wèn)題遭到英國(guó)民眾的強(qiáng)烈抗議,一張小女孩戴著防毒面具拿著抗議標(biāo)語(yǔ)到英國(guó)首相官邸唐寧街10號(hào)抗議的圖片廣為流傳。隨后英國(guó)開(kāi)始推行無(wú)鉛汽油,但是到80年代末、90年代初,人們發(fā)現(xiàn)汽車(chē)排放的其他污染物如氮氧化物、一氧化碳、不穩(wěn)定有機(jī)化合物等也極為有害,它們被陽(yáng)光中的紫外線照射后,會(huì)發(fā)生復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生以臭氧為主的多種二次污染物,形成“光化學(xué)煙霧”。

  英國(guó)人此時(shí)已經(jīng)對(duì)抗霧形成社會(huì)共識(shí)。從1993年1月開(kāi)始,英國(guó)強(qiáng)制所有在國(guó)境內(nèi)出售的新車(chē)都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染的排放。1995年,英國(guó)通過(guò)了《環(huán)境法》,要求制定一個(gè)治理污染的全國(guó)戰(zhàn)略,設(shè)立了必須在2005年前實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)霧目標(biāo),要求工業(yè)部門(mén)、交通管理部門(mén)和地方政府同心協(xié)力,減少一氧化碳等8種常見(jiàn)污染物的排放量。

  終極解決之道

  英國(guó)政府半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)霧記證明,污染并非獲得財(cái)富的必然副產(chǎn)品。嚴(yán)苛的環(huán)境政策出臺(tái)后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有惡化,政府收入也沒(méi)有減少,環(huán)境卻越來(lái)越好。

  2000年以后,倫敦也開(kāi)始關(guān)注空氣中的PM2.5問(wèn)題,現(xiàn)任倫敦市市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜認(rèn)為,倫敦空氣污染80%的肇因來(lái)自于車(chē)輛的尾氣排放,因此于2003年推出交通擁堵費(fèi),限制私家車(chē)進(jìn)入市區(qū),即使是美國(guó)大使館的車(chē)隊(duì)也照收不誤。鮑里斯計(jì)劃到2023年把倫敦私車(chē)流量減少9%。與此同時(shí),倫敦優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)市民選擇地鐵或公交系統(tǒng)出行,鮑里斯市長(zhǎng)本人則堅(jiān)持每天騎自行車(chē)上下班。

  倫敦市政府還搞出了很多抗污的新花樣。如在倫敦市內(nèi)污染最嚴(yán)重的瑪麗勒博路與上泰晤士街上投放一種由醋酸鎂和醋酸鈣構(gòu)成的灰塵粘合劑,原理類(lèi)似于膠水,可以有效吸附空氣中的微塵。實(shí)踐證明,吸附劑能減少空氣污染達(dá)14%之高。政府在治理空氣方面也毫不避諱,各種空氣監(jiān)測(cè)信息均向外開(kāi)放,英國(guó)公民可援引《自由信息法》,向政府環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)數(shù)據(jù),不得被拒絕,全民監(jiān)督。政府治理稍有疏失,主流媒體也不會(huì)替政府粉飾遮掩而是大力抨擊。對(duì)于傳統(tǒng)的排污源——工業(yè)企業(yè),倫敦的辦法是不能再讓企業(yè)像以前那樣一排了之,把治理污染的事件甩給全社會(huì),而是讓企業(yè)自身承擔(dān)起排污造成的社會(huì)成本,如此一來(lái),昂貴的成本壓力使得企業(yè)不得不千方百計(jì)地減少排污,反而研制出了不少環(huán)保新技術(shù)。

  今日倫敦已成為一座“綠色花園城市”,城區(qū)三分之一面積都被花園、公共綠地和森林覆蓋,擁有100個(gè)社區(qū)花園、14個(gè)城市農(nóng)場(chǎng)、80公里長(zhǎng)的運(yùn)河和50多個(gè)長(zhǎng)滿各種花草的自然保護(hù)區(qū)。倫敦戰(zhàn)霧經(jīng)歷為工業(yè)化的后來(lái)國(guó)家提供了一個(gè)活生生的例子,是付出血的代價(jià),重蹈英國(guó)先污染再艱難治理的老路,還是吸取英國(guó)的教訓(xùn),早早探索與美好環(huán)境相和諧的發(fā)展之道?相信每一個(gè)人心里都已經(jīng)有了答案。

編輯:lianqi

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