18日上午，省人大農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會主任委員吳兵在省十二屆人大常委會第二十九次會議上作了《黑龍江省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國森林法>和<黑龍江省森林管理條例>貫徹實施情況的報告》。報告顯示，“一法一例”頒布實施以來，各級政府和有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)、嚴格實施天保工程、落實生態(tài)效益補償制度，使森林面積和蓄積實現(xiàn)了雙增長。

　　在促進森林資源的恢復(fù)和培育方面，我省通過開展重點工程建設(shè)，積極推進森林植被恢復(fù)，擴大了造林面積及有林地面積；以中幼齡林撫育、珍貴樹種撫育和大徑級材改造等為主，提高林木生長率，積極培育后備森林資源。“十二五”期間，全省地方林業(yè)完成人工造林527.5萬畝、封山育林531.17萬畝。嚴格執(zhí)行國家停伐政策，減少資源消耗，僅森工累計少采伐木材5497.8萬立方米，少消耗森林資源蓄積9163萬立方米。我省還積極爭取國家支持，加大森林撫育力度，“十二五”期間，森工森林撫育面積達3740萬畝，地方林業(yè)完成森林撫育面積約1000萬畝。

　　加強森林資源的管理和監(jiān)測。我省對林地實行定額管理，嚴格征占用林地的審批，積極開展非法侵占林地的清理回收行動，全面清理排查，加強被侵占林地的回收力度。“十二五”時期，森工累計清理回收林地4.3萬公頃，僅2015年，地方林業(yè)共收回林地2689.3公頃。我省利用先進的科技手段，提高對森林資源的監(jiān)察和管控能力。在大興安嶺地區(qū)啟用森林分類區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，以便對資源數(shù)據(jù)及時進行更新和監(jiān)測。同時注重推進森林公園的建設(shè)工作，截至2015年底，全省共建有森林公園106處，總面積205.32萬公頃，其中，國家級60處，面積183.89萬公頃。

　　嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。大興安嶺地區(qū)“十二五”期間共查處破壞森林資源案件1820起，挽回經(jīng)濟損失過億元。森林工總局通過開展“亮劍”、“綠劍”、“雷霆”等專項行動，查處各類涉林案件1.18萬起，挽回經(jīng)濟損失1254.6萬元。

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢。“十二五”期間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，品牌初步叫響，結(jié)構(gòu)日趨合理。2015年全省林業(yè)總產(chǎn)值較2010年翻了一番多，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占全省的1/10，培育出雙葉、黑森等龍頭企業(yè)和知名品牌。生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等非林非木替代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了一產(chǎn)下降、二產(chǎn)略增、三產(chǎn)顯增的產(chǎn)業(yè)格局。今年省政府又制定了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十三五”時期我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　林業(yè)改革穩(wěn)步推進。作為全省改革的重中之重，我省結(jié)合實際制定了林業(yè)改革的實施方案，各地市和有關(guān)部門按照方案要求，正在著力推進落實工作。省森林工總局采取試點先行、循序漸進的方式推進改革，在財稅體制、管理體制改革等方面進行探索和積累經(jīng)驗，為全面推進改革奠定基礎(chǔ)。大興安嶺地區(qū)研究確定了207項改革任務(wù)，通過優(yōu)化機構(gòu)編制，全力安置富余職工等多種方式，加快推進改革。

　　針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，報告提出：要進一步提高由林業(yè)大省向林業(yè)強省跨越的使命感，用制度強化各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任意識；要突出重點，加大對森林資源的管護力度；要加快改革進程，激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力；要做好配套設(shè)施銜接，著力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要牢固樹立法治思維，加快林業(yè)法制建設(shè)步伐。