為了實現(xiàn)三個宜居城市成果，新加坡采用兩個系統(tǒng)，建立綜合規(guī)劃發(fā)展系統(tǒng)，采取動態(tài)城市治理模式。首先來講解綜合規(guī)劃與發(fā)展系統(tǒng)，它是實現(xiàn)高宜居的途徑之一。

　　50年代末，新加坡經(jīng)歷了快速發(fā)展且無序的發(fā)展。1971年，新加坡制定了概念藍圖，超過20多個部委參與了總藍圖的制定。它是一個戰(zhàn)略和長期的規(guī)劃手段，列出橫跨50年的發(fā)展藍圖，根據(jù)使用目的來確定土地的使用，從而降低了發(fā)展控制的壓力與考慮重要基礎設施的需要。概念規(guī)劃藍圖每十年修訂一次，如果需要的話在中期也會進行修訂，這樣有助于應對不斷改變的情形。

　　綜合規(guī)劃將將概念總藍圖中的長期戰(zhàn)略轉化為發(fā)展細節(jié)，提供了一個管理各個系統(tǒng)和平衡城市發(fā)展不同需求的平臺，總體規(guī)劃具有法定效力。綜合總體規(guī)劃考慮超過物理的需要，平衡三個成果——具有競爭力的經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境、高質量的生活，同時能滿足短期和長期的發(fā)展需求?；貞獎討B(tài)的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境及其變化。

　　綜合總體規(guī)劃和發(fā)展隱含“原則”，第一個是長算遠略，無論什么階段，都能平衡好三個成果。為了未來的益處，現(xiàn)在做困難的決定；實施目前不緊迫但對未來重要的項目；長期遠慮幫助了政府意見預見問題和采取行動。

　　第二個是為集思廣益而爭論。破除政府部門間的各自為政的頑疾，所以就有必要建立起跨部門合作的機制。綜合不同的考量和目標，創(chuàng)造集體決策的平臺，明白需求和權衡不同方面。

　　第三個就是內置靈活性。未來不可預測，所以沒有規(guī)劃是完美的，因此概念規(guī)劃會隨著經(jīng)濟和社會環(huán)境的變化而定期修訂規(guī)劃。

　　第四個，是有效執(zhí)行。只有能成功實施的計劃才是好計劃。落實規(guī)劃不單單是完成項目，還要考慮營運和管理。有效執(zhí)行需要認真準備，包括深入研究，部門間的諒解和合作。

　　第五個是系統(tǒng)地創(chuàng)新。因為資源有限，所以給發(fā)展帶來限制。創(chuàng)新可以突破限制，突破傳統(tǒng)，看到新的可能性。要打破傳統(tǒng)思維，就要洞察各種可能性，甚至要大膽勇敢的想象。