問：地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)已列入“十三五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大工程，下一步將如何推進(jìn)實(shí)施？

　　答：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾很多。如果能集中力量抓好地下綜合管廊和建設(shè)海綿城市兩件事，就可以解決主要矛盾，大幅度提升城市現(xiàn)代化水平。

　　建設(shè)地下綜合管廊。城市地下綜合管廊建設(shè)起步于法國巴黎，集大成于日本。與傳統(tǒng)的管線直埋方式相比，這種方式優(yōu)勢明顯：一次性解決各類城市管線敷設(shè)，而且可以長期運(yùn)行；節(jié)約地下空間，可以讓地下空間更大地發(fā)揮作用；騰出地上空間，不僅節(jié)約土地，還可以使城市更舒適、美麗；便于發(fā)現(xiàn)隱患，也便于維修，只以自來水為例，全國年均漏失率是16%，北方一些城市都在30%以上，管廊里的水是不可能漏失的，這將節(jié)約多少水？水又是多么寶貴？可以拉動(dòng)有效投資，據(jù)估算每公里綜合管廊建設(shè)資金約1.2億元左右，雖然看上去一次投資很大，但統(tǒng)算起來，比我們現(xiàn)在做法要省許多錢。

　　中央已經(jīng)明確要求，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合地鐵建設(shè)、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。特別是規(guī)定，凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，管線必須全部進(jìn)入管廊，管廊以外區(qū)域不得新建管線。管線實(shí)行有償使用，建立合理的收費(fèi)機(jī)制。

　　現(xiàn)在的管廊建設(shè)，城市政府有深刻的認(rèn)識，社會(huì)有雄厚的資本，資金技術(shù)已經(jīng)過關(guān)，管線企業(yè)完全服從統(tǒng)一入廊安排，已經(jīng)到了我們?nèi)嫱七M(jìn)的時(shí)候了。2016年，全國將開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。

　　建設(shè)海綿城市。海綿城市的要義就在于將過去的“把雨水排出去”變?yōu)?ldquo;把雨水留下來”；在于減少徑流，減少污染。

　　關(guān)于方法，大體上說是三條，即利用自然條件收集，如河流、湖泊、濕地；利用工程收集，如下沉廣場，如蓄水池，如家庭收集措施；建立責(zé)任制，按發(fā)達(dá)國家做法，每個(gè)區(qū)域內(nèi)，排除雨水是有限制的，超排就要罰款，這也是一個(gè)體制的建立。到2020年，我國城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，即將70%的降雨就地消納和利用。