2014年8月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部等八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。在我看來此指導(dǎo)意見，主要目的是利用智慧技術(shù)，提高城市人的生活幸福指數(shù)，利用智慧城市的創(chuàng)建，解決“城市病”問題。例如城市交通的擁堵可以通過移動(dòng)端實(shí)時(shí)了解，這就是一種信息技術(shù)的應(yīng)用。

　　如何建設(shè)智慧城市？國家在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的時(shí)候也提出了六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)方向：信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細(xì)化。

　　智慧城市的發(fā)展是城市管理的重要手段和思路。2014年習(xí)近平總書記在視察北京時(shí)，強(qiáng)調(diào)要用技術(shù)加強(qiáng)城市管理。固有的城市管理模式中，有很多問題需要改善，住建部也準(zhǔn)備運(yùn)用智慧的手法對于城市建設(shè)方面進(jìn)行統(tǒng)一的管理和完善。

　　智慧城市很重要的一點(diǎn)，是在一個(gè)平臺上進(jìn)行信息共享。在這方面寧波這個(gè)城市是個(gè)典范，比如飯店門口有很多感應(yīng)器控制車輛的停放，若有車輛違章，感應(yīng)器將車牌信息發(fā)送至控制室，安保人員可通過平臺信息迅速查找到車主的個(gè)人信息，并及時(shí)聯(lián)系到車主，告知違章情況，提醒其10分鐘內(nèi)挪走車輛，在車主執(zhí)行后，無需任何處罰而改善了交通環(huán)境治理。這樣的城市管理，改變了低水平、非人性化的城市管理。

　　北京地區(qū)車輛停放設(shè)置了很多引導(dǎo)系統(tǒng)，停車場門口有提示牌，提示車位數(shù)量。在這方面更加完善的一個(gè)做法就是進(jìn)行區(qū)域性的誘導(dǎo)，區(qū)域內(nèi)的停車信息匯集在一個(gè)提示牌內(nèi)，能讓司機(jī)及時(shí)了解到附近區(qū)域的多個(gè)停車場所的情況，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車的合理誘導(dǎo)和疏散。

　　另外，上海實(shí)施的智慧養(yǎng)老也是智慧城市的很好體現(xiàn)。80歲的孤寡老人將與兩個(gè)人進(jìn)行結(jié)對，一個(gè)是社區(qū)內(nèi)的60歲老人，另一個(gè)是談話員。老人家中門上設(shè)置芯片，談話員進(jìn)行打卡，記錄談話次數(shù)和時(shí)間，保證談話員的職責(zé)管理。除此之外，孤寡老人配備手機(jī)，無需撥號即可呼叫社區(qū)的控制室，手機(jī)可立即定位到老人的位置，便于老人得到照顧和及時(shí)救治。

　　智慧城市的建設(shè)基于智慧理念、智慧技術(shù)、智慧制度層面上的新的城市發(fā)展形態(tài)。其中，智慧制度機(jī)制的建立是非常重要的，通過機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)信息共享、精細(xì)化、智能化、人性化的管理。

　　智慧城市的建設(shè)需要科學(xué)、務(wù)實(shí)的頂層設(shè)計(jì)，多規(guī)融合即是具體的切入點(diǎn)。怎么利用智慧技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃體系的統(tǒng)一構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、分析、模擬技術(shù)的多樣化，是城市建設(shè)中需要考慮的問題。以廣州市“三規(guī)合一”的實(shí)踐探索為例，成果表現(xiàn)在“五個(gè)一”：即一張圖上劃定三區(qū)四線；一個(gè)信息聯(lián)動(dòng)平臺，發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)統(tǒng)一歸到平臺內(nèi)；一個(gè)運(yùn)行管理實(shí)施方案；一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；一個(gè)管理規(guī)定。廣州在搭建這樣的平臺后，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等全部進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，值得借鑒。