劉太格，對(duì)于很多珠海人來說是十分熟悉的名字。這位“新加坡規(guī)劃之父”于2012年受委為珠海市城市規(guī)劃戰(zhàn)略總顧問，由劉太格領(lǐng)銜編制的《珠海城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃》，將引領(lǐng)珠海未來近50年的成長與發(fā)展之路，為我市打造與歐美先進(jìn)國家媲美的環(huán)境宜居城市及構(gòu)筑珠江口西岸核心城市提供指導(dǎo)性意見和藍(lán)圖。

　　6月30日，劉太格再次來到珠海，這次他僅“帶來”一個(gè)身份——新加坡宜居城市中心咨詢委員會(huì)主席。此行目的是在珠海開設(shè)城市治理領(lǐng)袖課程，劉太格與其他4位新加坡資深專家以宜居城市中心宜居度框架和城市系統(tǒng)研究成果為基礎(chǔ)進(jìn)行授課。

　　新加坡幾十年中建設(shè)宜居城市所獲取的寶貴經(jīng)驗(yàn)，劉太格傾囊相授。借著此次授課之機(jī)，本報(bào)記者對(duì)劉太格進(jìn)行了專訪。他認(rèn)為珠海有很多與新加坡相似的地方，不少方面的條件甚至優(yōu)于當(dāng)年的新加坡，“珠海把城市建設(shè)好的可能性比新加坡還要大”。

　　要尊重規(guī)劃切勿走偏

　　作為一名“規(guī)劃人”，幾十年的“規(guī)劃”之路，讓劉太格對(duì)這兩個(gè)字理解愈加深入。城市的建設(shè)與發(fā)展需要規(guī)劃，但如何規(guī)劃，如何預(yù)見并按規(guī)律使城市走上良性的發(fā)展道路，需要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的研判。規(guī)劃并非憑空想象，方向錯(cuò)了就只能一錯(cuò)再錯(cuò)，規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，需要進(jìn)行深入論證。

　　“規(guī)劃過程非常漫長，也很艱巨，但是合理的步驟必須走，這個(gè)漫長的過程在新加坡每個(gè)階段都走過。”劉太格說，新加坡致力于提高城市的功能和生活的便捷舒適性，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這些都必須首先通過科學(xué)合理的規(guī)劃。如今，新加坡已經(jīng)擁有世界一流的宜居環(huán)境，吸引了大批外地人才到新加坡，這些都得益于政府能夠細(xì)心地把規(guī)劃做好。

　　幾十年來，新加坡探索出不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在實(shí)踐中也取得了巨大的成功。“其實(shí)很多做法也借鑒了西方的城市規(guī)劃理念，再結(jié)合自身?xiàng)l件將其亞洲化。”在劉太格看來，珠海與新加坡存在不少相似的地方，新加坡的某些規(guī)劃方案甚至可以直接進(jìn)行復(fù)制，在執(zhí)行上只需進(jìn)行“中國化”。

　　對(duì)于規(guī)劃的執(zhí)行，劉太格舉了一個(gè)非常形象的例子。原方案我們可以把它看成四個(gè)非常抽象的字，但經(jīng)過不斷的優(yōu)化，可以明白地看出是“天下太平”四個(gè)字，這樣的規(guī)劃就有了意義。在實(shí)施的過程中，經(jīng)過一輪又一輪的深化和修改，這四個(gè)字的橫、豎、撇、捺、點(diǎn)可能會(huì)變長和變短，但我們依然能認(rèn)出這四個(gè)字。而現(xiàn)實(shí)情況是，有些地方不知不覺就偏離了規(guī)劃的路子，“天”字可能變成了“夫”字，其他三個(gè)也可能變成了“卞”、“犬”、“半”，早已看不出原來的模樣。

　　“珠海的概規(guī)已制定完成，在今后的執(zhí)行過程中，同樣需要不斷完善和修改，希望珠海盡量避免上述現(xiàn)象，要尊重規(guī)劃，敬畏規(guī)劃，保持規(guī)劃總體的原則和思路。另一方面，實(shí)踐過程中可以推動(dòng)規(guī)劃更及時(shí)、更周全、更緊密，意思是在今后其他規(guī)劃工作中，也要尊重現(xiàn)狀，避免產(chǎn)生不必要的資源浪費(fèi)。”劉太格說。

　　城市發(fā)展要有層次感

　　“珠海的規(guī)劃要從遠(yuǎn)期到近期，由大范圍到小范圍，這樣才能制定出準(zhǔn)確的發(fā)展框架。做規(guī)劃的時(shí)候不需要考慮有沒有能力做這些事，而是要考慮這座城市需要什么。”在劉太格看來，中國城市的規(guī)劃年限做的比較短，一般都是10年左右，稍微遠(yuǎn)期的規(guī)劃也至多是20年。而新加坡的規(guī)劃做的是100年的，因此珠海的規(guī)劃起碼要做到50年。

　　在長遠(yuǎn)規(guī)劃的同時(shí)，珠海更應(yīng)該注重城市布局。目前珠海的現(xiàn)狀是，東西部距離長達(dá)60公里，而且區(qū)域發(fā)展不平衡，大部分資源集中在東部的香洲區(qū)，西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。這就需要珠海尋找一個(gè)新的平衡點(diǎn)，將東西部發(fā)展結(jié)合起來。

　　劉太格的觀點(diǎn)是，將珠海劃分為不同的片區(qū)，設(shè)片區(qū)中心，建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)中心，再利用城市快速路網(wǎng)盤活整個(gè)城市。但這項(xiàng)工作需要一個(gè)漫長的時(shí)間。在授課過程中，劉太格分享了新加坡一個(gè)片區(qū)副中心的案例，“因?yàn)槲覀冇兴膫€(gè)中心片區(qū)，30年前就已經(jīng)做好了規(guī)劃，但一直到今天仍未完全做完。”

　　區(qū)域的劃分、層級(jí)的明確只是城市規(guī)劃中的粗線條，每一個(gè)片區(qū)還應(yīng)該更深入地進(jìn)行細(xì)化和布局，要形成一層一層的遞進(jìn)模式和關(guān)系。比如每個(gè)片區(qū)要有中心、副中心，衛(wèi)星鎮(zhèn)下又有小區(qū)。劉太格介紹說，新加坡的城市規(guī)模很小，人口密度很高，但宜居指數(shù)也很高，得益于新加坡的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的過程中，注重把握好建筑物的層次感等要求，讓市民及游客感覺到這不是一個(gè)小地方。目前的發(fā)展來看，這方面毫無疑問是非常成功的。

　　具體到珠海，劉太格認(rèn)為，珠海要有合理的設(shè)計(jì)指標(biāo)，這樣的基礎(chǔ)背景建筑、地標(biāo)建筑才能生存。建議珠海在做相關(guān)方案的時(shí)候，盡量不要到處建設(shè)有特色的建筑，應(yīng)該選某幾個(gè)重要的點(diǎn)設(shè)計(jì)一些有特點(diǎn)的建筑，其他地方應(yīng)該一般化處理，只要做到整齊即可，否則整個(gè)城市就會(huì)變得雜亂無章。同時(shí)，城市的形象不僅是靠標(biāo)志性建筑和樓房的設(shè)計(jì)，還要靠古跡、山水這些背景建筑，不要浪費(fèi)這么好的資源，背景建筑就像合唱團(tuán)的成員，他們?cè)诎盐窄h(huán)境和資源的協(xié)調(diào)。